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当前中比政治经贸关系发展顺利，两国已建立全方位友好合作伙伴关系。稳定的经济环境、良好的合作关系以及两国共建“一带一路”所采取的实际举措，将有助于推动中比全面深化合作走向新的高度。
一、比利时经济形势分析
（一）当前比利时经济运行特点
经济增长保持低位运行。2015年第一季度，比利时实际GDP同比增长0.9%，为2013年以来连续第8个季度保持正增长，也为2014年第1季度以来连续第5个季度增速保持在1%左右。比利时经济自2013年开始进入温和复苏状态，经济增长的波动性较欧债危机及金融危机前明显收窄。2014年至今，比利时与欧元区经济走势基本持平。
消费、投资和进出口较快增长。2014年比利时实际GDP增长1.1%，显著高于过去两年的0.3%和0.1%。其中，家庭消费支出增长1%，为2010年以来最快增速；企业投资、家庭住房投资和公共投资分别增长6.7%、0.9%和0.6%，扭转了连续两年的负增长态势；出口和进口分别增长3.3%、2.9%，均为2011年以来的最快增速。欧元区内主要贸易伙伴经济稳定复苏以及欧元汇率贬值，为比利时实现出口增长及国际收支平衡创造了有利条件。
第二产业实现正增长。从产业结构看，2014年比利时服务业增长0.7%，与上年同期持平；工业增长1.9%，为2010年以来首次转正；建筑业也由上年下跌1.3%转为大幅增长3.2%。
国内市场总体平稳。比利时国内就业及商品市场数月以来均保持稳定。2015年3月，比利时失业率为8.5%，较欧元区整体低2.8个百分点，且为连续第四个月保持这一水平；物价方面，比利时2015年4月调和物价指数（HICP）为0.4，为2014年11月以来首次实现正值，预示通缩状态将有望缓解，但整体物价仍维持低位。
（二）比利时经济增长预测
比利时联邦计划署（FPB）2015年3月将全年经济增长预期调高至1.2%，2月份的预测值为1%。在其公布的《2015—2020年经济预期》报告中，对比利时经济中长期发展给予乐观预期，预测2017—2020年比利时经济平均增长速度将达到1.6%，通胀率稳定在1.3%—1.5%之间，财政赤字占GDP比重逐年降低，到2020年降至1.1%。
二、中比关系发展及双边经贸合作的总体思路
（一）中国与比利时政治外交关系发展顺利
国家主席习近平于2014年3月赴欧访问期间同比利时首相迪吕波举行会谈，双方决定将两国关系提升为全方位友好合作伙伴关系，并于3月31日发表《中华人民共和国和比利时王国关于深化全方位友好合作伙伴关系的联合声明》。2015年适逢中欧建交40周年，李克强总理于6月29日在欧盟总部布鲁塞尔出席中欧工商峰会，并对比利时进行了国事访问。此外，6月20日比利时菲利普国王夫妇也对中国进行了为期一周的国事访问。
（二）中比双边贸易投资增长强劲
双边贸易快速增长。2014年数据显示，中国是比利时在欧元区外的第四大出口市场及第三大进口对象国，比利时则为中国在西欧地区的第七大出口市场及第五大进口对象国。2014年，中比贸易额达到272.8亿美元，增长7.3%，为历史第二高增幅。其中，我出口172.2亿美元，增长10.7%；进口100.6亿美元，增长2%。我从比利时进口产品主要为钻石、机电设备、化工产品等，我向比利时主要出口机电产品、纺织品、服装及珠宝、家具等。
双向直接投资成果显著。近年来，中国企业在比重要投资项目日益增多，2014年非金融类直接投资超过1.59亿美元，增长61.9%。当前的主要投资项目包括：吉利集团通过收购沃尔沃间接获得后者在比利时根特的总装厂；上港集团和中海运集团分别收购泽布鲁日港APM集装箱码头25%和24%股权，中远集团收购安特卫普港1950号码头20%股权；中国银行、中国工商银行相继在布鲁塞尔开设分行；海航集团在比投资SODE酒店。2012年，中化集团GMG公司收购比家族企业SIAT公司35%股权，参股SIAT在非洲橡胶、油棕等战略资源项目；大唐电信集团获得比4G牌照经营权等。
比利时则较早成为我国吸收利用外商投资的来源国之一。截至2014年，比对华投资项目930个，实际投入14.4亿美元。2014年，比对华投资项目18个，实际投入1.08亿美元，增长213.6%。比在华投资主要流向医药、电器设备和化学品制造领域，多为高科技企业，合资企业主要有西安杨森制药、上海贝尔集团、广州珠江啤酒等。
（三）两国多领域合作前景十分广阔
中比多领域合作成果显著。中国与比利时在科技、教育、文化、交通等多个领域也开展了富有成效的合作：
技术引进方面：2014年，我自比引进技术62项，合同金额1.6亿美元。累积引进技术836项，累计合同金额37.6亿美元。主要涉及机械、城建、纺织、汽车和邮电等领域。
教育方面：中比教育交流与合作良好，互换教师、互换留学生、联合培养、合作研究等广泛开展，高校合作不断深化。自2005年起，我国先后在布鲁塞尔、列日、鲁汶工程联合大学、西弗兰德大学建立了4所孔子学院。截止2013年底，我在比有留学生约1891人，多为硕士或博士生，2013年全年比在华留学生约1184人。
文化及友好交流方面：1980年两国签订文化合作协定，文化合作关系稳步发展，重要演展交流项目每年达15至20起。2013年10月10日，中比两国政府在比利时布鲁塞尔埃格蒙宫共同签署了《中比关于在比利时设立中国文化中心的谅解备忘录》。此外，2013年9月，李克强总理会见来华出席夏季达沃斯年会的比利时首相迪吕波时宣布，中方将向比利时提供一对大熊猫进行合作研究。大熊猫“星徽”和“好好”已经于2014年2月23日抵达比利时。
交通互联方面：比利时与中国已实现陆海空全面互通。渝新欧铁路可直接通往比利时。中国是安特卫普港第四大贸易伙伴，比利时每年往来中国货物达600万吨。2013年4月，中国自行设计建造的最大集装箱货轮“中远—比利时”号首航安特卫普。海南航空公司与布鲁塞尔航空公司合作经营北京—布鲁塞尔直航。比利时TNT Airways航空公司开通了列日—上海和列日—重庆货运直航。
“一带一路”战略将成为助推两国多领域深化合作的新动力。比利时所在的西欧地区是“一带一路”海陆通道的终点和重要合作地区，而比利时官方也对这一战略表示出积极的态度。
三、政策建议
第一，以共建“一带一路”为契机，推动中比经贸合作迈上新台阶。当前，中国与比利时双边贸易及相互投资规模占总体比重较低，未来应重点依托“一带一路”战略建设形成的良好合作环境，深入挖掘双边经贸发展潜力。贸易方面，由于我国长期对比保持贸易顺差，比方具有提高对我国出口规模的内在诉求，可积极把握当前欧元汇率贬值带来的低成本机遇，提高对比高科技产品以及钻石等珠宝饰品的进口；此外，应助推国内企业积极利用当前比经济环境稳定、市场需求活跃的有利时机，提高对比出口规模，进一步将机电产品、高新技术产品、服装及衣着附件、自动数据处理设备、家具及其零件、电话机、纺织纱线织物及其制品、农产品、塑料制品、鞋类等优势产品打入比利时市场。双边投资方面，在继续积极引进比企来华投资的同时，鼓励和支持国内有实力的企业“走出去”赴比开展直接投资，特别是对具有逆向技术外溢潜力的重点产业、高科技领域的投资。
第二，着力深化中比友好关系，推进两国政策协调及中国与欧盟的战略合作。以中比友好为契机，进一步发展中国与欧元区及欧盟的双、多边合作机制，进一步深化中国与欧盟的政治关系及经贸往来，构建更加完善的中、比、欧三方宏观经济政策交流与协调机制。积极推动中国与欧盟开展自由贸易区谈判，推动实现区域经济一体化。
第三，积极推进中比文化合作交流及民间往来。继续中比教育领域合作，在更高起点上不断开拓中比教育文化双边交流与合作的新局面。针对中国面向比利时的教育、探亲、旅游访问等交流活动的持续增加，建议比方考虑简化对中国公民的签证程序，促进双边人员流动和民间往来。
（苑生龙，国家发展改革委外经所助理研究员。研究方向：世界经济、宏观政策）
一、比利时经济形势分析
（一）当前比利时经济运行特点
经济增长保持低位运行。2015年第一季度，比利时实际GDP同比增长0.9%，为2013年以来连续第8个季度保持正增长，也为2014年第1季度以来连续第5个季度增速保持在1%左右。比利时经济自2013年开始进入温和复苏状态，经济增长的波动性较欧债危机及金融危机前明显收窄。2014年至今，比利时与欧元区经济走势基本持平。
消费、投资和进出口较快增长。2014年比利时实际GDP增长1.1%，显著高于过去两年的0.3%和0.1%。其中，家庭消费支出增长1%，为2010年以来最快增速；企业投资、家庭住房投资和公共投资分别增长6.7%、0.9%和0.6%，扭转了连续两年的负增长态势；出口和进口分别增长3.3%、2.9%，均为2011年以来的最快增速。欧元区内主要贸易伙伴经济稳定复苏以及欧元汇率贬值，为比利时实现出口增长及国际收支平衡创造了有利条件。
第二产业实现正增长。从产业结构看，2014年比利时服务业增长0.7%，与上年同期持平；工业增长1.9%，为2010年以来首次转正；建筑业也由上年下跌1.3%转为大幅增长3.2%。
国内市场总体平稳。比利时国内就业及商品市场数月以来均保持稳定。2015年3月，比利时失业率为8.5%，较欧元区整体低2.8个百分点，且为连续第四个月保持这一水平；物价方面，比利时2015年4月调和物价指数（HICP）为0.4，为2014年11月以来首次实现正值，预示通缩状态将有望缓解，但整体物价仍维持低位。
（二）比利时经济增长预测
比利时联邦计划署（FPB）2015年3月将全年经济增长预期调高至1.2%，2月份的预测值为1%。在其公布的《2015—2020年经济预期》报告中，对比利时经济中长期发展给予乐观预期，预测2017—2020年比利时经济平均增长速度将达到1.6%，通胀率稳定在1.3%—1.5%之间，财政赤字占GDP比重逐年降低，到2020年降至1.1%。
二、中比关系发展及双边经贸合作的总体思路
（一）中国与比利时政治外交关系发展顺利
国家主席习近平于2014年3月赴欧访问期间同比利时首相迪吕波举行会谈，双方决定将两国关系提升为全方位友好合作伙伴关系，并于3月31日发表《中华人民共和国和比利时王国关于深化全方位友好合作伙伴关系的联合声明》。2015年适逢中欧建交40周年，李克强总理于6月29日在欧盟总部布鲁塞尔出席中欧工商峰会，并对比利时进行了国事访问。此外，6月20日比利时菲利普国王夫妇也对中国进行了为期一周的国事访问。
（二）中比双边贸易投资增长强劲
双边贸易快速增长。2014年数据显示，中国是比利时在欧元区外的第四大出口市场及第三大进口对象国，比利时则为中国在西欧地区的第七大出口市场及第五大进口对象国。2014年，中比贸易额达到272.8亿美元，增长7.3%，为历史第二高增幅。其中，我出口172.2亿美元，增长10.7%；进口100.6亿美元，增长2%。我从比利时进口产品主要为钻石、机电设备、化工产品等，我向比利时主要出口机电产品、纺织品、服装及珠宝、家具等。
双向直接投资成果显著。近年来，中国企业在比重要投资项目日益增多，2014年非金融类直接投资超过1.59亿美元，增长61.9%。当前的主要投资项目包括：吉利集团通过收购沃尔沃间接获得后者在比利时根特的总装厂；上港集团和中海运集团分别收购泽布鲁日港APM集装箱码头25%和24%股权，中远集团收购安特卫普港1950号码头20%股权；中国银行、中国工商银行相继在布鲁塞尔开设分行；海航集团在比投资SODE酒店。2012年，中化集团GMG公司收购比家族企业SIAT公司35%股权，参股SIAT在非洲橡胶、油棕等战略资源项目；大唐电信集团获得比4G牌照经营权等。
比利时则较早成为我国吸收利用外商投资的来源国之一。截至2014年，比对华投资项目930个，实际投入14.4亿美元。2014年，比对华投资项目18个，实际投入1.08亿美元，增长213.6%。比在华投资主要流向医药、电器设备和化学品制造领域，多为高科技企业，合资企业主要有西安杨森制药、上海贝尔集团、广州珠江啤酒等。
（三）两国多领域合作前景十分广阔
中比多领域合作成果显著。中国与比利时在科技、教育、文化、交通等多个领域也开展了富有成效的合作：
技术引进方面：2014年，我自比引进技术62项，合同金额1.6亿美元。累积引进技术836项，累计合同金额37.6亿美元。主要涉及机械、城建、纺织、汽车和邮电等领域。
教育方面：中比教育交流与合作良好，互换教师、互换留学生、联合培养、合作研究等广泛开展，高校合作不断深化。自2005年起，我国先后在布鲁塞尔、列日、鲁汶工程联合大学、西弗兰德大学建立了4所孔子学院。截止2013年底，我在比有留学生约1891人，多为硕士或博士生，2013年全年比在华留学生约1184人。
文化及友好交流方面：1980年两国签订文化合作协定，文化合作关系稳步发展，重要演展交流项目每年达15至20起。2013年10月10日，中比两国政府在比利时布鲁塞尔埃格蒙宫共同签署了《中比关于在比利时设立中国文化中心的谅解备忘录》。此外，2013年9月，李克强总理会见来华出席夏季达沃斯年会的比利时首相迪吕波时宣布，中方将向比利时提供一对大熊猫进行合作研究。大熊猫“星徽”和“好好”已经于2014年2月23日抵达比利时。
交通互联方面：比利时与中国已实现陆海空全面互通。渝新欧铁路可直接通往比利时。中国是安特卫普港第四大贸易伙伴，比利时每年往来中国货物达600万吨。2013年4月，中国自行设计建造的最大集装箱货轮“中远—比利时”号首航安特卫普。海南航空公司与布鲁塞尔航空公司合作经营北京—布鲁塞尔直航。比利时TNT Airways航空公司开通了列日—上海和列日—重庆货运直航。
“一带一路”战略将成为助推两国多领域深化合作的新动力。比利时所在的西欧地区是“一带一路”海陆通道的终点和重要合作地区，而比利时官方也对这一战略表示出积极的态度。
三、政策建议
第一，以共建“一带一路”为契机，推动中比经贸合作迈上新台阶。当前，中国与比利时双边贸易及相互投资规模占总体比重较低，未来应重点依托“一带一路”战略建设形成的良好合作环境，深入挖掘双边经贸发展潜力。贸易方面，由于我国长期对比保持贸易顺差，比方具有提高对我国出口规模的内在诉求，可积极把握当前欧元汇率贬值带来的低成本机遇，提高对比高科技产品以及钻石等珠宝饰品的进口；此外，应助推国内企业积极利用当前比经济环境稳定、市场需求活跃的有利时机，提高对比出口规模，进一步将机电产品、高新技术产品、服装及衣着附件、自动数据处理设备、家具及其零件、电话机、纺织纱线织物及其制品、农产品、塑料制品、鞋类等优势产品打入比利时市场。双边投资方面，在继续积极引进比企来华投资的同时，鼓励和支持国内有实力的企业“走出去”赴比开展直接投资，特别是对具有逆向技术外溢潜力的重点产业、高科技领域的投资。
第二，着力深化中比友好关系，推进两国政策协调及中国与欧盟的战略合作。以中比友好为契机，进一步发展中国与欧元区及欧盟的双、多边合作机制，进一步深化中国与欧盟的政治关系及经贸往来，构建更加完善的中、比、欧三方宏观经济政策交流与协调机制。积极推动中国与欧盟开展自由贸易区谈判，推动实现区域经济一体化。
第三，积极推进中比文化合作交流及民间往来。继续中比教育领域合作，在更高起点上不断开拓中比教育文化双边交流与合作的新局面。针对中国面向比利时的教育、探亲、旅游访问等交流活动的持续增加，建议比方考虑简化对中国公民的签证程序，促进双边人员流动和民间往来。
（苑生龙，国家发展改革委外经所助理研究员。研究方向：世界经济、宏观政策）