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摘要：港口与航道工程的造价管理工作具有较强的专业性、知识性、政策性、技术性，所以需要我们在工作中不断學习，总结和提高。本文针对港口与航道工程造价管理工作提出了针对性的措施，以保证工程的顺利实施和企业的经济效益，
关键词：港口；航道；造价管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着建筑行业的不断发展壮大，人们对于港口与航道工程质量的要求也越来越高，对此在进行港口与航道工程造价时，要进行其投资项目的准确评估，根据其施工阶段的特点设计出合理的工程造价管理方式，改变以前传统式的工程造价模式，以便更好地适用社会发展的需要，文章主要从港口与航道工程管理等方面进行简要的分析总结，并提出相应的解决措施以供参考。
一、工程造价管理的内容
工程造价管理工作主要有两方面内容，第一，确定工程合理的造价。第二，对工程造价进行有效的控制。
1、确定工程合理造价。在工程项目建议阶段、初步设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段，都离不开工程造价管理，合理的造价管理有助于建筑企业控制成本，达到投资和建设的最佳结合。
2、控制工程造价。工程造价管理工作应采用各种有效方法和手段来控制造价的提高，将造价限定在合理的空间和范围之内，以达到对工程建设中“人、材、机”的全方位控制，进而确保企业社会效益和投资效益的双丰收。
3、工程造价管理的功能。港口与航道工程施工的时间长、跨度大、材料多、设计变更频繁，而工程造价管理有着良好的适应性，能够使建筑企业有效规避各项风险。工程造价管理工作可以实现经济效益和社会效益的最佳契合，在建设过程中得到综合效益。此外，工程造价管理还可以提升建筑企业总体管理水平和经济能力，实现建筑企业适应新情况，解决新问题，形成新发展的总体目标。
二、我国港口与航道工程造价管理存在的问题
（一）缺乏全过程、动态的工程造价管理体系
在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的调节作用已经很大程度上影响了工程造价管理。但是，对港口与航道工程建设而言，找一个可以真正对工程全过程造价进行管理和控制的部门是非常难的，工程建设各阶段与各环节的造价确定和控制脱节，是导致我国港口与航道工程造价“三超”的主要因素。港口与航道工程建设管理职能部门一定要顺应时代的发展，对管理方式及时进行调整，将“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的方针贯彻落实到位，实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变，让港口与航道工程的造价管理能够实现全过程的动态控制。
（三）各类费用的统计混淆、失控
对于施工企业而言，当其在造价管理工作中采用统一定额与取费标准编制报价中标后，因为造价方法、费用内容和实际施工手段、施工方法出现了脱节或者变更，在施工时，中标合同中的施工项目、单价都不能再作为施工项目成本支出的依据，企业在施工过程中最终必然会回归到自身的实际水平，选择在中标合同造价总金额内调剂平衡，并对内部施工项目及单价预算表重新进行编制，以便于控制项目成本。但是，新的造价预算表中，通常会存在一些施工项目之间费用混淆、冲突的现象，要是无法加以控制，极易导致项目总成本和各分项费用失去平衡，从而造成工程的成本管理失控。除此之外，有的地区和行业，施工费率存在按施工企业或隶属企业资质、等级划分现象，同一工程由不同资质等级的施工企业进行工程造价最终成本费用有很大差距，大多数高资质等级的施工企业中标后，通常会选择把工程转包给低资质等级的施工企业，并从级差中获取很大利润。工程转包后，低资质等级的施工企业因为技术、设备有限，再加上企业获利的具体需求，投入工程建设的实际成本必然会锐减，工程质量也得不到保障。
三、港口与航道工程的工程造价管理对策
（一）积极参与前期决策
决策的失误是最大的浪费。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的优劣。相关研究证明，决策阶段对于工程造价的影响是非常大的，达到了70%～90%。所以，对于航道工程建设而言决策阶段是至关重要的。财务人员尤其是一线的财务人员，必须掌握上级相关法规制度与专业知识，在前期决策工作中要重点做好下列工作：首先，全面分析和综合评价拟建航道项目的建设必要性、适用性、有效性和可行性，从而得出项目应该投资与否并且要怎样投资；其次，认真分析航道建设方案中的经济性，对工程的地质水文条件和拆迁安置居民数量等客观条件进行评判，尽量节约场地平整和拆迁补偿费用，以防工程出现先天不足；再次，分析比较航道设计概算构成，将投资比例比较大的部分作为造价控制的重点，通过对价值工程理论的运用来对项目各组成部分功能和成本匹配程度进行分析，并提出调整建议，确保其合理性；最后，对港口与航道工程的投资进行准确的测算，按工程造价管理原则，对投资估算中各种动态因素的变化合理预测，尽量打足投资不留缺口，这不但是编制投资估算工作的重点，也是展开后续工作的重要依据。
（二）港口与航道工程的实施阶段
工程施工过程中，因为已经完成了工程设计，工程量也已经完全具体化，节约投资几乎是不可能了，然而，工程投资却主要发生工程实施阶段，浪费投资的可能性非常大，应重点加强工程施工管理，严禁投资浪费。具体需要做到：
（1）对工程施工进度合理进行安排，若没有特殊情况不可以延长施工周期，水下施工作业尽可能在枯水季节完成；
（2）尽可能的减少设计变更；
（3）对施工严格要求，合理制订相关施工标准；
（4）设备的使用要以其性能为依据，对于施工质量的检验制度要严格规范，把好质量关，避免二次返工，以便于节省工程开支、缩短验收时间。适当的引进国外先进技术和设备，提升项目工程的整体水平。
除此之外，为对控制工程造价有效控制，使工程管理人员的业务水平得以提高，可将预算人员与工程人员进行结合，从而使预算外不合理费用的发生率降低。
总而言之，在港口与航道工程项目工程造价管理过程中，要保证项目成本管理与施工项目管理相辅相成，在加强施工项目管理的基础上，尽可能的降低成本，使企业能够获取良好的经济效益。
（三）在竣工决算阶段的造价管理措施
（1）航道工程竣工结算阶段必须做好资料收集工作。工程竣工之后的最后环节则是竣工结算审计工作。所以要做好各阶段相关方面的结算资料归集整理工作，主要有工程的造价依据、费用定额、计量标准、签证制度、会议纪要等结算资料，这些都是落实完善工程竣工审核的主要依据，为竣工结算审计提供有力支撑。（2）在竣工结算工作中，结算价格要按国际惯例实行合理风险承担制度，采用调值公式，竣工结算价实行合理风险分担。也就是在合同条款中将双方约定的调整因素写清楚，明确哪些物价能波动，并能波动到何种程度才可以进行调整。
结语
对工程造价的管理要贯穿于项目的全过程，既要统筹兼顾并且有所侧重。在实际施工过程中，只有建立完善的工程造价管理体系，及时纠正项目中的偏差，确保实现项目管理投资目标，在项目建设各阶段对人力、物力、财力合理进行管理，这样才可以获取良好的的投资效益与社会效益，提升工程的造价管理水平使其更加制度化。
参考文献：
[1]赵立杰. 港口与航道工程造价浅析[J]. 民营科技,2012,09:256.
[2]楼江涛. 港口与航道工程现状及未来发展[J]. 民营科技,2013,06:174.
关键词：港口；航道；造价管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着建筑行业的不断发展壮大，人们对于港口与航道工程质量的要求也越来越高，对此在进行港口与航道工程造价时，要进行其投资项目的准确评估，根据其施工阶段的特点设计出合理的工程造价管理方式，改变以前传统式的工程造价模式，以便更好地适用社会发展的需要，文章主要从港口与航道工程管理等方面进行简要的分析总结，并提出相应的解决措施以供参考。
一、工程造价管理的内容
工程造价管理工作主要有两方面内容，第一，确定工程合理的造价。第二，对工程造价进行有效的控制。
1、确定工程合理造价。在工程项目建议阶段、初步设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段，都离不开工程造价管理，合理的造价管理有助于建筑企业控制成本，达到投资和建设的最佳结合。
2、控制工程造价。工程造价管理工作应采用各种有效方法和手段来控制造价的提高，将造价限定在合理的空间和范围之内，以达到对工程建设中“人、材、机”的全方位控制，进而确保企业社会效益和投资效益的双丰收。
3、工程造价管理的功能。港口与航道工程施工的时间长、跨度大、材料多、设计变更频繁，而工程造价管理有着良好的适应性，能够使建筑企业有效规避各项风险。工程造价管理工作可以实现经济效益和社会效益的最佳契合，在建设过程中得到综合效益。此外，工程造价管理还可以提升建筑企业总体管理水平和经济能力，实现建筑企业适应新情况，解决新问题，形成新发展的总体目标。
二、我国港口与航道工程造价管理存在的问题
（一）缺乏全过程、动态的工程造价管理体系
在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的调节作用已经很大程度上影响了工程造价管理。但是，对港口与航道工程建设而言，找一个可以真正对工程全过程造价进行管理和控制的部门是非常难的，工程建设各阶段与各环节的造价确定和控制脱节，是导致我国港口与航道工程造价“三超”的主要因素。港口与航道工程建设管理职能部门一定要顺应时代的发展，对管理方式及时进行调整，将“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的方针贯彻落实到位，实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变，让港口与航道工程的造价管理能够实现全过程的动态控制。
（三）各类费用的统计混淆、失控
对于施工企业而言，当其在造价管理工作中采用统一定额与取费标准编制报价中标后，因为造价方法、费用内容和实际施工手段、施工方法出现了脱节或者变更，在施工时，中标合同中的施工项目、单价都不能再作为施工项目成本支出的依据，企业在施工过程中最终必然会回归到自身的实际水平，选择在中标合同造价总金额内调剂平衡，并对内部施工项目及单价预算表重新进行编制，以便于控制项目成本。但是，新的造价预算表中，通常会存在一些施工项目之间费用混淆、冲突的现象，要是无法加以控制，极易导致项目总成本和各分项费用失去平衡，从而造成工程的成本管理失控。除此之外，有的地区和行业，施工费率存在按施工企业或隶属企业资质、等级划分现象，同一工程由不同资质等级的施工企业进行工程造价最终成本费用有很大差距，大多数高资质等级的施工企业中标后，通常会选择把工程转包给低资质等级的施工企业，并从级差中获取很大利润。工程转包后，低资质等级的施工企业因为技术、设备有限，再加上企业获利的具体需求，投入工程建设的实际成本必然会锐减，工程质量也得不到保障。
三、港口与航道工程的工程造价管理对策
（一）积极参与前期决策
决策的失误是最大的浪费。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的优劣。相关研究证明，决策阶段对于工程造价的影响是非常大的，达到了70%～90%。所以，对于航道工程建设而言决策阶段是至关重要的。财务人员尤其是一线的财务人员，必须掌握上级相关法规制度与专业知识，在前期决策工作中要重点做好下列工作：首先，全面分析和综合评价拟建航道项目的建设必要性、适用性、有效性和可行性，从而得出项目应该投资与否并且要怎样投资；其次，认真分析航道建设方案中的经济性，对工程的地质水文条件和拆迁安置居民数量等客观条件进行评判，尽量节约场地平整和拆迁补偿费用，以防工程出现先天不足；再次，分析比较航道设计概算构成，将投资比例比较大的部分作为造价控制的重点，通过对价值工程理论的运用来对项目各组成部分功能和成本匹配程度进行分析，并提出调整建议，确保其合理性；最后，对港口与航道工程的投资进行准确的测算，按工程造价管理原则，对投资估算中各种动态因素的变化合理预测，尽量打足投资不留缺口，这不但是编制投资估算工作的重点，也是展开后续工作的重要依据。
（二）港口与航道工程的实施阶段
工程施工过程中，因为已经完成了工程设计，工程量也已经完全具体化，节约投资几乎是不可能了，然而，工程投资却主要发生工程实施阶段，浪费投资的可能性非常大，应重点加强工程施工管理，严禁投资浪费。具体需要做到：
（1）对工程施工进度合理进行安排，若没有特殊情况不可以延长施工周期，水下施工作业尽可能在枯水季节完成；
（2）尽可能的减少设计变更；
（3）对施工严格要求，合理制订相关施工标准；
（4）设备的使用要以其性能为依据，对于施工质量的检验制度要严格规范，把好质量关，避免二次返工，以便于节省工程开支、缩短验收时间。适当的引进国外先进技术和设备，提升项目工程的整体水平。
除此之外，为对控制工程造价有效控制，使工程管理人员的业务水平得以提高，可将预算人员与工程人员进行结合，从而使预算外不合理费用的发生率降低。
总而言之，在港口与航道工程项目工程造价管理过程中，要保证项目成本管理与施工项目管理相辅相成，在加强施工项目管理的基础上，尽可能的降低成本，使企业能够获取良好的经济效益。
（三）在竣工决算阶段的造价管理措施
（1）航道工程竣工结算阶段必须做好资料收集工作。工程竣工之后的最后环节则是竣工结算审计工作。所以要做好各阶段相关方面的结算资料归集整理工作，主要有工程的造价依据、费用定额、计量标准、签证制度、会议纪要等结算资料，这些都是落实完善工程竣工审核的主要依据，为竣工结算审计提供有力支撑。（2）在竣工结算工作中，结算价格要按国际惯例实行合理风险承担制度，采用调值公式，竣工结算价实行合理风险分担。也就是在合同条款中将双方约定的调整因素写清楚，明确哪些物价能波动，并能波动到何种程度才可以进行调整。
结语
对工程造价的管理要贯穿于项目的全过程，既要统筹兼顾并且有所侧重。在实际施工过程中，只有建立完善的工程造价管理体系，及时纠正项目中的偏差，确保实现项目管理投资目标，在项目建设各阶段对人力、物力、财力合理进行管理，这样才可以获取良好的的投资效益与社会效益，提升工程的造价管理水平使其更加制度化。
参考文献：
[1]赵立杰. 港口与航道工程造价浅析[J]. 民营科技,2012,09:256.
[2]楼江涛. 港口与航道工程现状及未来发展[J]. 民营科技,2013,06:174.