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【摘 要】 工程造价管理工作是公路项目建设期间的关键性工作，将造价控制工作贯穿于工程建设的全过程，有利于建设项目经济效益、社会效益的最终实现。和传统的造价管理工作相比，现阶段的造价控制工作更注重统筹性和宏观性。
【关键词】 公路项目;造价控制;影响因素;措施
引言：
毫无疑问，公路是区域交通的基础性设备，城镇经济的发展离不开公路项目的建设。公路设备的特征如下：建设难、成本高、距离远等。公路建设的各个参与方必须统筹规划，综合考虑相关影响因素，制定出切实可行的公路造价管理计划，确保公路工程建设最终效益的实现。
1 项目简介
某工程的主要承建内容为：路基土方、34cm天然级配砂砾底基层、20cm水泥稳定砂砾基层、透层、1cm下封层、5cm中粒式沥青混凝土面层以及26cm天然级配砂砾路肩。施工段落全长14km。
2 工程造价控制工作难以开展的具体原因
下面结合该项目具体分析施工过程中应如何加强造价管理。本项目施工過程中因以下原因造成亏损严重，具体包括：a）因涵洞施工缓慢，未按时完工，为保证工期，水稳基层所用级配砾石备料运输绕行，增加了运距及运费;b）施工过程中，路基及砂砾底基层施工时，对高程、平整度及厚度等主要技术指标控制得不好，为保证厚度及施工质量，最后选择用造价较高的水稳筛分料进行找平和补足厚度，大大增加了项目的施工成本;c）施工现场周边均为农田，设计料场级配较差，超粒径料较多，为保证施工质量，进行了二次筛分，此项也增加了项目的成本。
3 公路项目造价控制的影响因素
工程造价是完成某项工程建设需要投入的所有费用，也是衡量一个项目最终收益水平的关键指标。从实践经验来看，能够对公路造价造成影响的因素多种多样，主要可分为设计因素、材料费用、材料运输费用等三个方面，其在总费用中占的比例最高达80%～90%，对造价的影响非常大。
设计因素：设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。在现今的工程设计上，很多的设计存有技术与经济分析不够全面、设计部分方面不贴合实际的现象，部分设计人员过多注意工程质量上的设计，对工程的造价经济没有太多的考虑，在优化设计方案和编制初步概算中存有无法通过的现象。再者，如果设计发生了变化，比如设计线的高程变化、设计线位变更、桥涵位置变更等，这些都会影响到公路工程的造价。在公路的施工过程中，如果发生设计变更或者是设计变更签证的问题，那么很可能给施工单位留下索赔的伏笔。
材料费用：材料是构成公路设施的基本要素，在公路工程造价中占较大的比例，一般材料费用占工程总造价的70%左右。目前，我国公路普遍以混凝土结构为主要框架，可细分为水泥作胶凝材料，砂、石作集料等，这些费用都是公路材料费用的构成部分。随着市场经济的发展，建筑材料的价格变动更加频繁，各种材料采购成本也有明显的上升趋势。材料费用对于公路工程造价来说，不再是一个稳定的费用额度，而是会随着市场变化而调整，给公路造价额度的预算、决算等带来很大的难度。材料费用和运输费用在不同规模工程的造价中的占比如表1所示。
表1 材料费用和运输费用在工程造价中的占比
工程规模/占比/项目 大规模 中等规模 小规模
材料费用 70～80 70 60
运输费用 15～20 10～15 10
运输费用：公路工程中部分原材料可以直接使用，大多数材料则需先经过拌合料场的加工处理，然后运输至施工现场才能使用。因而，运输费用也是公路工程造价成本的主要构成部分，其高低取决于拌合料厂与施工现场的距离远近。例如，两地之间相隔距离较近时，拌合料厂输送筑路材料需安排的车辆、运输次数、运输量等较少，这就大大降低了材料的运输成本。不同筑路材料对运输方面的要求也不一样，例如，运输高性能沥青时要对材料采取相应的保护措施，需采用特殊的储存箱。
4 确保公路项目造价控制工作顺利开展的有效措施
针对上述公路工程造价的影响因素，工程单位应采取必要的控制措施，以保证工程竣工后获得预期的经济收益。笔者认为，控制公路工程造价可重点从材料、设备等方面着手。混合料是筑路施工必备的材料之一，使用不当则有可能损坏公路的运输性能而引起造价增高;机械设备是公路施工阶段不可缺少的工具，凭借机械设备的自动化控制，可以节约施工单位在人力资源方面的消耗。
从材料方面控制造价：拌合厂是调制混合料的主要场所，材料经拌合机械的加工处理，才能更好地用于施工。考虑到运输成本在总造价中占的比例，需要做好拌合厂的分布规划工作。施工单位要根据现场施工的要求，合理布设混合料拌合厂的位置，以方便材料运输。拌合厂的设置数量：混合料拌合厂的数量和布置对公路造价有较大的影响，影响程度随筑路材料分布的不同而有所差异（如图1所示）。要防止盲目地布设拌合厂而影响到工程造价。施工单位需事先安排人员考察路段现场，合理规划公路拌合厂数量，既要满足路段作业的材料拌制要求，也要保证对造价的合理调控。拌合厂的布置距离：拌合厂的布置决定了材料的运距，因此拌合厂的具体位置不应该随意布置，对于筑路材料分布比较均匀且存储量丰富的路段，必须合理设置拌合厂。根据地质勘探资料，施工单位可测算出拌合厂与施工现场的最佳距离，以减少材料的运输费用。
图1 拌合厂数量与造价的关系
从设备方面控制造价：土石方运输机械对公路造价也有一定的影响，特别是机械设备的数量分配不当，往往会造成公路施工成本的增加。因此，施工单位应做好运输机械设备的调控，根据实际施工需求来安排运输设备。合理选用设备：我国机械工业发展较快，公路机械呈现多样化的发展趋势，选用合适的土石方运输机械是造价控制中需要考虑的。根据长期的施工经验，短距离的土方挖运以推土机为主，铲运机适用于较大的回旋场地，中、长距离的土方挖运多数使用挖掘机配备自卸车。合理选用设备能够减少机械维修费用的投入，节约设备维护成本。编制运输流程：用于挖运公路路基土石方的主要机械有推土机、铲运机、挖掘机、装载机等。土石方施工要结合不同项目的数量需求及分布状况，编制科学可行的运输流程，根据运输距离长短来控制工程造价（如表2所示）。编制运输流程有助于提高设备的工作效率，调整机械运输的整个规划流程。经过流程管理后，土石方运输机械的故障减少了，维修费用也明显降低。
表2 运输距离与成本造价的关系
距离/km 20～40 40～60 60～80
费用/元 1765.5 1938.3 2135.8
从环保方面控制造价：从环保方面控制造价是通过对现场材料的回收利用、循环利用以控制材料费用，进而实现对工程造价的有效控制。对于现场施工产生的废弃材料，施工单位要拟定有效的回收利用方案，以减小材料成本。现场堆积较多的废弃物是土方材料，若能对其循环加工处理，将有助于减少公路工程造价，提升项目建造收益。这就要求施工单位树立材料回收利用的思想，控制好现有物料资源的分配使用，最终实现造价成本的科学化。公路工程所用的片石、碎石等筑路材料均为次坚石和坚石，废石方均可作为筑路材料而加以利用。施工现场调查表明，通过利用废弃的石方节约了材料的成本，取得了良好的经济效益。
5 结语
综上所述，对公路项目造价控制造成影响的因素是多方面的，施工方必须从宏观、微观两个角度来考虑，制定出科学合理的造价控制计划。一旦造价管理工作人员工作态度不认真，从根本上就不重视造价控制工作，这将直接造成管理质量的下降，最终影响项目效益的实现。因此，必须从全局入手控制工程造价，制定工程造价控制方案，最终确保工程效益的实现。
参考文献：
[1]牛卫青.我国公路工程造价管理现状的分析与对策[J].扬州大学学报，2011，26（10）：61-62.
[2]赵永.影响公路工程造价的主要因素研究[J].城市建设理论，2012，14（10）：33-35.
[3]刘志开.现场筑路材料资源优化配置的造价控制意义[J].当代经济研究，2010，18（5）：23-21.
[4]徐斌.我国公路工程成本费用控制的综合化改进[J].山西建筑科技，2011，10（7）：41-42.
【关键词】 公路项目;造价控制;影响因素;措施
引言：
毫无疑问，公路是区域交通的基础性设备，城镇经济的发展离不开公路项目的建设。公路设备的特征如下：建设难、成本高、距离远等。公路建设的各个参与方必须统筹规划，综合考虑相关影响因素，制定出切实可行的公路造价管理计划，确保公路工程建设最终效益的实现。
1 项目简介
某工程的主要承建内容为：路基土方、34cm天然级配砂砾底基层、20cm水泥稳定砂砾基层、透层、1cm下封层、5cm中粒式沥青混凝土面层以及26cm天然级配砂砾路肩。施工段落全长14km。
2 工程造价控制工作难以开展的具体原因
下面结合该项目具体分析施工过程中应如何加强造价管理。本项目施工過程中因以下原因造成亏损严重，具体包括：a）因涵洞施工缓慢，未按时完工，为保证工期，水稳基层所用级配砾石备料运输绕行，增加了运距及运费;b）施工过程中，路基及砂砾底基层施工时，对高程、平整度及厚度等主要技术指标控制得不好，为保证厚度及施工质量，最后选择用造价较高的水稳筛分料进行找平和补足厚度，大大增加了项目的施工成本;c）施工现场周边均为农田，设计料场级配较差，超粒径料较多，为保证施工质量，进行了二次筛分，此项也增加了项目的成本。
3 公路项目造价控制的影响因素
工程造价是完成某项工程建设需要投入的所有费用，也是衡量一个项目最终收益水平的关键指标。从实践经验来看，能够对公路造价造成影响的因素多种多样，主要可分为设计因素、材料费用、材料运输费用等三个方面，其在总费用中占的比例最高达80%～90%，对造价的影响非常大。
设计因素：设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。在现今的工程设计上，很多的设计存有技术与经济分析不够全面、设计部分方面不贴合实际的现象，部分设计人员过多注意工程质量上的设计，对工程的造价经济没有太多的考虑，在优化设计方案和编制初步概算中存有无法通过的现象。再者，如果设计发生了变化，比如设计线的高程变化、设计线位变更、桥涵位置变更等，这些都会影响到公路工程的造价。在公路的施工过程中，如果发生设计变更或者是设计变更签证的问题，那么很可能给施工单位留下索赔的伏笔。
材料费用：材料是构成公路设施的基本要素，在公路工程造价中占较大的比例，一般材料费用占工程总造价的70%左右。目前，我国公路普遍以混凝土结构为主要框架，可细分为水泥作胶凝材料，砂、石作集料等，这些费用都是公路材料费用的构成部分。随着市场经济的发展，建筑材料的价格变动更加频繁，各种材料采购成本也有明显的上升趋势。材料费用对于公路工程造价来说，不再是一个稳定的费用额度，而是会随着市场变化而调整，给公路造价额度的预算、决算等带来很大的难度。材料费用和运输费用在不同规模工程的造价中的占比如表1所示。
表1 材料费用和运输费用在工程造价中的占比
工程规模/占比/项目 大规模 中等规模 小规模
材料费用 70～80 70 60
运输费用 15～20 10～15 10
运输费用：公路工程中部分原材料可以直接使用，大多数材料则需先经过拌合料场的加工处理，然后运输至施工现场才能使用。因而，运输费用也是公路工程造价成本的主要构成部分，其高低取决于拌合料厂与施工现场的距离远近。例如，两地之间相隔距离较近时，拌合料厂输送筑路材料需安排的车辆、运输次数、运输量等较少，这就大大降低了材料的运输成本。不同筑路材料对运输方面的要求也不一样，例如，运输高性能沥青时要对材料采取相应的保护措施，需采用特殊的储存箱。
4 确保公路项目造价控制工作顺利开展的有效措施
针对上述公路工程造价的影响因素，工程单位应采取必要的控制措施，以保证工程竣工后获得预期的经济收益。笔者认为，控制公路工程造价可重点从材料、设备等方面着手。混合料是筑路施工必备的材料之一，使用不当则有可能损坏公路的运输性能而引起造价增高;机械设备是公路施工阶段不可缺少的工具，凭借机械设备的自动化控制，可以节约施工单位在人力资源方面的消耗。
从材料方面控制造价：拌合厂是调制混合料的主要场所，材料经拌合机械的加工处理，才能更好地用于施工。考虑到运输成本在总造价中占的比例，需要做好拌合厂的分布规划工作。施工单位要根据现场施工的要求，合理布设混合料拌合厂的位置，以方便材料运输。拌合厂的设置数量：混合料拌合厂的数量和布置对公路造价有较大的影响，影响程度随筑路材料分布的不同而有所差异（如图1所示）。要防止盲目地布设拌合厂而影响到工程造价。施工单位需事先安排人员考察路段现场，合理规划公路拌合厂数量，既要满足路段作业的材料拌制要求，也要保证对造价的合理调控。拌合厂的布置距离：拌合厂的布置决定了材料的运距，因此拌合厂的具体位置不应该随意布置，对于筑路材料分布比较均匀且存储量丰富的路段，必须合理设置拌合厂。根据地质勘探资料，施工单位可测算出拌合厂与施工现场的最佳距离，以减少材料的运输费用。
图1 拌合厂数量与造价的关系
从设备方面控制造价：土石方运输机械对公路造价也有一定的影响，特别是机械设备的数量分配不当，往往会造成公路施工成本的增加。因此，施工单位应做好运输机械设备的调控，根据实际施工需求来安排运输设备。合理选用设备：我国机械工业发展较快，公路机械呈现多样化的发展趋势，选用合适的土石方运输机械是造价控制中需要考虑的。根据长期的施工经验，短距离的土方挖运以推土机为主，铲运机适用于较大的回旋场地，中、长距离的土方挖运多数使用挖掘机配备自卸车。合理选用设备能够减少机械维修费用的投入，节约设备维护成本。编制运输流程：用于挖运公路路基土石方的主要机械有推土机、铲运机、挖掘机、装载机等。土石方施工要结合不同项目的数量需求及分布状况，编制科学可行的运输流程，根据运输距离长短来控制工程造价（如表2所示）。编制运输流程有助于提高设备的工作效率，调整机械运输的整个规划流程。经过流程管理后，土石方运输机械的故障减少了，维修费用也明显降低。
表2 运输距离与成本造价的关系
距离/km 20～40 40～60 60～80
费用/元 1765.5 1938.3 2135.8
从环保方面控制造价：从环保方面控制造价是通过对现场材料的回收利用、循环利用以控制材料费用，进而实现对工程造价的有效控制。对于现场施工产生的废弃材料，施工单位要拟定有效的回收利用方案，以减小材料成本。现场堆积较多的废弃物是土方材料，若能对其循环加工处理，将有助于减少公路工程造价，提升项目建造收益。这就要求施工单位树立材料回收利用的思想，控制好现有物料资源的分配使用，最终实现造价成本的科学化。公路工程所用的片石、碎石等筑路材料均为次坚石和坚石，废石方均可作为筑路材料而加以利用。施工现场调查表明，通过利用废弃的石方节约了材料的成本，取得了良好的经济效益。
5 结语
综上所述，对公路项目造价控制造成影响的因素是多方面的，施工方必须从宏观、微观两个角度来考虑，制定出科学合理的造价控制计划。一旦造价管理工作人员工作态度不认真，从根本上就不重视造价控制工作，这将直接造成管理质量的下降，最终影响项目效益的实现。因此，必须从全局入手控制工程造价，制定工程造价控制方案，最终确保工程效益的实现。
参考文献：
[1]牛卫青.我国公路工程造价管理现状的分析与对策[J].扬州大学学报，2011，26（10）：61-62.
[2]赵永.影响公路工程造价的主要因素研究[J].城市建设理论，2012，14（10）：33-35.
[3]刘志开.现场筑路材料资源优化配置的造价控制意义[J].当代经济研究，2010，18（5）：23-21.
[4]徐斌.我国公路工程成本费用控制的综合化改进[J].山西建筑科技，2011，10（7）：41-42.