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摘要:本文从当前工程质量建筑问题"杜而不绝"的现象出发，具体分析了建筑质量问题产生的原因，并在此基础上进一步阐述了我国建筑质量问题治理的原则及具体措施，力求为提高建筑工程质量的现实实践提供有益借鉴。
关键词:工程质量 设计 企业资质
中图分类号：TU71文献标识码：A
近年来建筑工程质量事故频繁出现，不仅既浪费了大量的人力、物力、财力，更严重影响人民的生命财产安全，尤其在政策要求保障性住房建设的硬性发展的情况下，建筑工程质量的问题再度成为政府和群众关注的焦点。因此，建筑质量的提高不能仅止步于条例的颁布，我们更应该反思问题产生的深层次原因。
一、建设工程项目质量控制概述
我国国家标准GB/T19000-2000对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程项目的质量控制是通过认真规划，不断进行观测检查，以及采取必要的纠正措施，来鉴定或维持预期的工程项目质量或工序质量的一种系统。它是为了达到工程质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量控制不仅包括检验，还包括质量规划、工序控制、验收控制、异常因素的分析与消除等工作。工程质量控制不仅局限在质量本身这一狭窄的范围内，还包括为保证和提高工程项目质量所进行的一切工作。工程项目质量控制的理论基础是控制论、系统论、概率论和统计学原理。
二、建筑工程质量问题产生的原因
（一）建筑设计环节的问题
设计是建筑的第一环节，也是保证施工质量的首要环节。建设行政主管部门为了提高建筑工程质量，尽量减少工程事故的发生，曾在设计方面下大力气整顿，加强了相应的制度性建设。但当今设计市场仍有混乱现象，不按程序办事，视规定为无物，有的设计院虽然已通过贯标认证，但并不是每个设计人员都认真地贯彻有关规范和规定，比如在实际的设计工作中仍采用作废的标准图、不按规范设计、对现场不作认真调查研究、发现问题不及时采取补救措施甚至隐瞒事实等现象是有发生。
（二）建筑施工环节的问题
质量问题的出现与建筑过程有着直接的关系，有些施工队伍素质低，业务水平差；安全意识淡薄，缺少技术力量；在施工技术、施工工艺等方面，水平较差，完全无法按有关技术规程、施工规范施工。特别是乡镇施工队伍，更令人担忧，笔者曾参与过某商业大厦的检测与鉴定工作，对于施工管理和施工队伍的素质实在不敢恭维，深感建筑管理和是工人素质是工程质量好坏的关键。
（三）建筑承包环节的问题
违规招、投标，招标、投标过程不按法律法规程序，缺乏必要的透明度，缺乏规范、监督、公正环节，使某些人有机可乘，乱收回扣，在一些项目中，有的回扣高达上百万，甚至几百万，这样荒诞的行为必然会种下建筑质量的毒瘤；降低承包价格，由于建设单位一再压低承包价格，施工单位按国家相应施工和验收规范、规程施工，就无利可图，为了生存下去，施工单位势必要在偷工减料、以次充好方面下功夫。从而必然会出现建筑工程质量事故；分批承包，建设单位把基础工程、主体工程、装修工程等，分别包给不同的施工单位，由于土建工程与装修工程缺少配合，使装修工程和主体工程出现矛盾，基础工程和主体工程配合不上，多种承包导致了建筑的质量的整体性无法保证，尤其是建筑单位对于建筑质量缺乏必要的责任忧虑，一旦出现问题可以相互扯皮，逃避责任。
（四）部门监管方面的漏洞
由于监管的缺位，常出现关系定标、低价选标；一流队伍投标，二、三流队伍进场。非法转包等问题时有发生，致使工程质量事故屡见不鲜。虽在近几年实行了建筑工程施工监理制度，但因诸多因素如监理队伍的资质、业务水平、人员素质等，对施工单位的施工质量检查、监督不够。如施工单位施工时往往钢筋根数、间距、混凝土的强度等级达不到设计要求；砌砖时灰浆不饱满、墙面平整度和垂直度达不到要求，致使产生裂缝或更大的事故。这其中最严重的是建筑材料不符合要求，但监管部门的未能及时的监督检查，致使这些严重违规行为没有得到及时的整改。
三、提高建筑质量的具体措施
（一）提高建筑设计的规范性
提高建筑设计的规范性包括两个主要的方面，一是要提高从业人员基本素质，二是要保证国家各项规章制度的严格落实。为此，从业人员必须全面学习、贯彻《建筑法》、《质量条例》和《建设工程设计规范》，以提高设计队伍的素质和水平，提高其高度责任感，树立“质量第一”的思想，经常开展设计质量教育，对新技术、新规范要经常宣贯，严格贯彻执行。使每个设计人员都明确所必须遵守的条款，以确保工程质量。
（二）提高施工企业资质管理的科学性
对于建筑承包及施工公司的資质管理必须做到严格把关，不能随意降低门槛。首先要确定劳务公司的资质，不允许企业在施工中用散兵游勇，对劳务公司要分两级资质，不够水平的劳务公司没有资质，其人员也就不能进入施工现场；其次要加大宣传和严格执行该"保证工程质量的强制性技术标准"，使所有施工企业人员明确该标准的各项要求，明确违反强制性技术标准就是违法。加快提高机械化施工水平，重点提高手工机具的机械化程度。对施工企业人员进行各种模式，利用各种教学手段，形成操作人员的培训与基层管理人员的培训紧密结合的制度。做到建筑人员上岗必训、严格考核、合格上岗，以人员素质及配备来保证施工企业的资质。
（三）提高监管水平，建立保证体系
监督管理是保证建筑质量和水平的关键环节，严格的监督、科学的管理是实现建设百姓放心住房的根本保证。加强监管一是加强对监理单位的管理，开展监理单位的资质年检工作；二是加强对监理人员的培训工作，以提高监理队伍的素质和水平。做到每个监理工程师都明确工程项目监理的程序、监理工作的内容、通过巡视、平行检查、旁站进行监理的具体方法等，进一步规范其行为，提高其在工程质量、控制工程投资和工期等方面的高度责任感，提高监理的质量和水平，确保工程质量。进一步深化质量监督机构改革，完善机构设置，强化执行力，做到“凡建必监”，不仅要监督施工过程、建筑用料，而且要严格审查施工与设计的出入及工程竣工验收等。
参考文献：
[1]钱昆润.建筑施工组织设计.东南大学出版社，2011.
[2]顾慰慈.工程监理质量控制.北京建材工业出版社，2011.
[3]王郝，建筑工程质量事故分析，中国建筑工业出版社，2012年.
关键词:工程质量 设计 企业资质
中图分类号：TU71文献标识码：A
近年来建筑工程质量事故频繁出现，不仅既浪费了大量的人力、物力、财力，更严重影响人民的生命财产安全，尤其在政策要求保障性住房建设的硬性发展的情况下，建筑工程质量的问题再度成为政府和群众关注的焦点。因此，建筑质量的提高不能仅止步于条例的颁布，我们更应该反思问题产生的深层次原因。
一、建设工程项目质量控制概述
我国国家标准GB/T19000-2000对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程项目的质量控制是通过认真规划，不断进行观测检查，以及采取必要的纠正措施，来鉴定或维持预期的工程项目质量或工序质量的一种系统。它是为了达到工程质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量控制不仅包括检验，还包括质量规划、工序控制、验收控制、异常因素的分析与消除等工作。工程质量控制不仅局限在质量本身这一狭窄的范围内，还包括为保证和提高工程项目质量所进行的一切工作。工程项目质量控制的理论基础是控制论、系统论、概率论和统计学原理。
二、建筑工程质量问题产生的原因
（一）建筑设计环节的问题
设计是建筑的第一环节，也是保证施工质量的首要环节。建设行政主管部门为了提高建筑工程质量，尽量减少工程事故的发生，曾在设计方面下大力气整顿，加强了相应的制度性建设。但当今设计市场仍有混乱现象，不按程序办事，视规定为无物，有的设计院虽然已通过贯标认证，但并不是每个设计人员都认真地贯彻有关规范和规定，比如在实际的设计工作中仍采用作废的标准图、不按规范设计、对现场不作认真调查研究、发现问题不及时采取补救措施甚至隐瞒事实等现象是有发生。
（二）建筑施工环节的问题
质量问题的出现与建筑过程有着直接的关系，有些施工队伍素质低，业务水平差；安全意识淡薄，缺少技术力量；在施工技术、施工工艺等方面，水平较差，完全无法按有关技术规程、施工规范施工。特别是乡镇施工队伍，更令人担忧，笔者曾参与过某商业大厦的检测与鉴定工作，对于施工管理和施工队伍的素质实在不敢恭维，深感建筑管理和是工人素质是工程质量好坏的关键。
（三）建筑承包环节的问题
违规招、投标，招标、投标过程不按法律法规程序，缺乏必要的透明度，缺乏规范、监督、公正环节，使某些人有机可乘，乱收回扣，在一些项目中，有的回扣高达上百万，甚至几百万，这样荒诞的行为必然会种下建筑质量的毒瘤；降低承包价格，由于建设单位一再压低承包价格，施工单位按国家相应施工和验收规范、规程施工，就无利可图，为了生存下去，施工单位势必要在偷工减料、以次充好方面下功夫。从而必然会出现建筑工程质量事故；分批承包，建设单位把基础工程、主体工程、装修工程等，分别包给不同的施工单位，由于土建工程与装修工程缺少配合，使装修工程和主体工程出现矛盾，基础工程和主体工程配合不上，多种承包导致了建筑的质量的整体性无法保证，尤其是建筑单位对于建筑质量缺乏必要的责任忧虑，一旦出现问题可以相互扯皮，逃避责任。
（四）部门监管方面的漏洞
由于监管的缺位，常出现关系定标、低价选标；一流队伍投标，二、三流队伍进场。非法转包等问题时有发生，致使工程质量事故屡见不鲜。虽在近几年实行了建筑工程施工监理制度，但因诸多因素如监理队伍的资质、业务水平、人员素质等，对施工单位的施工质量检查、监督不够。如施工单位施工时往往钢筋根数、间距、混凝土的强度等级达不到设计要求；砌砖时灰浆不饱满、墙面平整度和垂直度达不到要求，致使产生裂缝或更大的事故。这其中最严重的是建筑材料不符合要求，但监管部门的未能及时的监督检查，致使这些严重违规行为没有得到及时的整改。
三、提高建筑质量的具体措施
（一）提高建筑设计的规范性
提高建筑设计的规范性包括两个主要的方面，一是要提高从业人员基本素质，二是要保证国家各项规章制度的严格落实。为此，从业人员必须全面学习、贯彻《建筑法》、《质量条例》和《建设工程设计规范》，以提高设计队伍的素质和水平，提高其高度责任感，树立“质量第一”的思想，经常开展设计质量教育，对新技术、新规范要经常宣贯，严格贯彻执行。使每个设计人员都明确所必须遵守的条款，以确保工程质量。
（二）提高施工企业资质管理的科学性
对于建筑承包及施工公司的資质管理必须做到严格把关，不能随意降低门槛。首先要确定劳务公司的资质，不允许企业在施工中用散兵游勇，对劳务公司要分两级资质，不够水平的劳务公司没有资质，其人员也就不能进入施工现场；其次要加大宣传和严格执行该"保证工程质量的强制性技术标准"，使所有施工企业人员明确该标准的各项要求，明确违反强制性技术标准就是违法。加快提高机械化施工水平，重点提高手工机具的机械化程度。对施工企业人员进行各种模式，利用各种教学手段，形成操作人员的培训与基层管理人员的培训紧密结合的制度。做到建筑人员上岗必训、严格考核、合格上岗，以人员素质及配备来保证施工企业的资质。
（三）提高监管水平，建立保证体系
监督管理是保证建筑质量和水平的关键环节，严格的监督、科学的管理是实现建设百姓放心住房的根本保证。加强监管一是加强对监理单位的管理，开展监理单位的资质年检工作；二是加强对监理人员的培训工作，以提高监理队伍的素质和水平。做到每个监理工程师都明确工程项目监理的程序、监理工作的内容、通过巡视、平行检查、旁站进行监理的具体方法等，进一步规范其行为，提高其在工程质量、控制工程投资和工期等方面的高度责任感，提高监理的质量和水平，确保工程质量。进一步深化质量监督机构改革，完善机构设置，强化执行力，做到“凡建必监”，不仅要监督施工过程、建筑用料，而且要严格审查施工与设计的出入及工程竣工验收等。
参考文献：
[1]钱昆润.建筑施工组织设计.东南大学出版社，2011.
[2]顾慰慈.工程监理质量控制.北京建材工业出版社，2011.
[3]王郝，建筑工程质量事故分析，中国建筑工业出版社，2012年.