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摘要：在水利水电工程施工中，安全管理与工程中的施工人员的健康安全息息相关，是促进我国国民经济持续、健康、稳定发展的前提条件。目前水利水电工程施工单位在安全管理方面仍存在一些问题，水利水电施工企业要采取有效的对策，消除造成设备财产损失、破坏的因素，消除导致人员伤亡的因素，进一步完善安全管理方式，避免出现安全隐患，使水利施工企业能适应现代企业管理制度的要求。本文就水利水电工程安全管理存在的问题及有效的控制水利水电安全管理展开讨论与分析。
关键词：水利水电；安全；控制
中图分类号： TV 文献标识码： A引言
水利水电工程是关系到国计民生的重要控制工程，它为经济发展提供重要的水利资源和电力资源，水利水电工程的安全问题一直以来受到建设者与管理者的关注，有效的控制水利水电工程的安全是保证水利水电工程质量及顺利施工的关键，只有保证水利水电工程的安全管理，才能保证水利水电工程的质量。
一、水利水电工程的安全管理重点
水利水电工程主要分为施工管理和日常管理两部分，前者指的是根据国家有关技术规范和质量抽样和检验要求，监督并通过现场管理办法，控制的水利水电工程施工现场实际条件，以确保水利水电工程的安全和有秩序，在水利水电工程现场进行施工质量控制，根据国家相应的水利水电工程的施工技术要求，法律法规，质量验收标准，施工作业规范，在实际水利水电工程施工现场工作组织设计及其他相关文件，并结合实际项目的特点制定施工安全方案和措施，后者指的是为管理人员在水利水电日常运营中所起的指挥、控制、协调、监督等系列活动，所以，水利水电工程的安全管理是保证工程质量及顺利实施的关键。
二、水利水电工程的安全管理存在的问题
（一）监理力度薄弱，监理责任心差
由于水利水电工程工期较长、施工难度大，而且施工环境和地理位置复杂，导致缺乏有力的监督手段。目前在水利水电中主要采用安全质量抽查和备案等方式，对水利水电工程的监督还缺乏必要的技术方法和法定手段。另外，水利水电工程监理队伍不够完善，有些监理人员安全缺乏安全意识，甚至出现无证上岗的现象，不能及时发现、处理安全问题，水利水电工程安全施工根本无法落到实处，成为施工项目发生安全事故的隐患。
（二）施工管理上权责不明
在实际的水利水电工程施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致工程施工会出现无监理，无指导，水利水电工程施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工现场的监管措施和手段指导不到位，导致水利水电工程项目不能安全和有秩序的进行，给水利水电工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在水利水电工程施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，有的施工人员凭借个人的经验，任意修改建筑設计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了水利水电工程质量不符合要求的不利现象，严重影响水利水电工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求工程工期的倾向，很难控制项目建设的质量。
（三）安全管理能力有待加强
目前很多水利水电工程项目的安全管理不到位，没有坚持安全第一的原则施工，没有认识到在水利水电工程中安全管理的重要性，缺乏有力的监督和管理。水利施工单位没有做好安全知识普及教育，导致工程中的施工人员缺乏自我保护意识，忽视了自身的安全。还有一些水利水电工程施工单位只注重自身的利益，只强调工程的施工的成本，施工的进度等，忽视了对整个水利水电工程施工过程的安全管理，并逐渐丧失了安全管理的能力。
三、如何控制水利水电工程的安全
（一）建立健全安全管理制度
工程施工企业切实加强安全管理的基础和保障。施工单位只有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依，才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度，另外，要定期开展培训工作，加强对水利水电工程的施工人员安全意识的宣传和教育，让他们树立安全施工的思想观念，并加强自我保护意识，同时施工单位，企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则，做好施工现场的安全管理工作，保证施工现场的施工质量及施工人员的自身安全。
（二）保证整个安全管理队伍高素质
为了满足目前的水利水电项目施工特点和新技术、新工艺的要求，在水利水电工程施工处理是基于共同的价值观为指导，以人员培训为目标，加强骨干集中培训，进一步提高施工员工的思想素质和业务技术素质教育，首先，编制质量手册，质量手册人手一册，做工人进入入学培训项目现场，了解项目的整体条件和质量的总体要求，工程质量目标，质量管理体系和质量体系工作人员全面加强质量意识，其次，在开始新的项目，新的综合项目启动技术测试，操作人员熟悉的内容和工作质量音量要求，对于特殊的岗前施工人员，现场培训，考核经过前服用作业，定期组织不定期线路施工人员工程技术专业和技术培训，并组织相互学习，学习和沟通，采用有经验的技术专家，此外，提高水利水电工程的安全管理，工程技术人员，安全监督机构的工作人员对于人事政策和法规，质量管理知识和技能学习力度，培养和造就了专业的安全管理团队。
（三）加强作业现场的安全管理作业
现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点，也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点，所以，施工单位要严格把握好水利水电工程施工现场的安全作业，首先，施工单位要建立健全水利水电工程施工现场的作业管理制度，例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底，设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度，并设专业安全检测人员监督实施，对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止，严肃查处，其次，严禁施工人员无证上岗，非专业电气人员不能维护或安装电器电路，闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方，严禁非水利水电专业施工人员从事专业性很强的工种，严禁易燃易爆物品的堆放，防止各类意外事故的发生，再次，由于水利水电工程施工作业点广，工程规模较大，如果易燃易爆品使用过量，很容易发生火灾，所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍，加强对作业人员灭火知识的教育和训练，并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器，做到有备无患，此外，施工单位在每天完工后要认真清理水利水电施工现场，作业情况要经过安全检查员的验收后，水利水电工程施工作业组方可离场，避免留下安全隐患，保证水利水电工程施工现场的安全观及工程的质量。
结束语
综上所述，由于目前由于水利水电工程施工工期长、施工面广、施工环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故，所以，有关施工单位、企业要加强水利水电工程的安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善水利水电工程中的各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高水利水电工程中的作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础，只有做好监督检查、安全技术交底和安全教育等工作，才能真正确保水利水电工程安全生产。
参考文献：
[1]翁乃蔚.水利水电工程施工安全控制研究[J].河南科技,2013,08:177.
[2]蒋兆义.水利水电工程安全控制研究[J].河南科技,2013,14:181-182.
[3]吴国新.关于水利水电工程安全施工的研究[J].门窗,2013,12:178+180.
[4]张春宇,刘泽.水利水电工程施工安全控制及管理研究[J].新西部(理论版),2012,08:77-78.
关键词：水利水电；安全；控制
中图分类号： TV 文献标识码： A引言
水利水电工程是关系到国计民生的重要控制工程，它为经济发展提供重要的水利资源和电力资源，水利水电工程的安全问题一直以来受到建设者与管理者的关注，有效的控制水利水电工程的安全是保证水利水电工程质量及顺利施工的关键，只有保证水利水电工程的安全管理，才能保证水利水电工程的质量。
一、水利水电工程的安全管理重点
水利水电工程主要分为施工管理和日常管理两部分，前者指的是根据国家有关技术规范和质量抽样和检验要求，监督并通过现场管理办法，控制的水利水电工程施工现场实际条件，以确保水利水电工程的安全和有秩序，在水利水电工程现场进行施工质量控制，根据国家相应的水利水电工程的施工技术要求，法律法规，质量验收标准，施工作业规范，在实际水利水电工程施工现场工作组织设计及其他相关文件，并结合实际项目的特点制定施工安全方案和措施，后者指的是为管理人员在水利水电日常运营中所起的指挥、控制、协调、监督等系列活动，所以，水利水电工程的安全管理是保证工程质量及顺利实施的关键。
二、水利水电工程的安全管理存在的问题
（一）监理力度薄弱，监理责任心差
由于水利水电工程工期较长、施工难度大，而且施工环境和地理位置复杂，导致缺乏有力的监督手段。目前在水利水电中主要采用安全质量抽查和备案等方式，对水利水电工程的监督还缺乏必要的技术方法和法定手段。另外，水利水电工程监理队伍不够完善，有些监理人员安全缺乏安全意识，甚至出现无证上岗的现象，不能及时发现、处理安全问题，水利水电工程安全施工根本无法落到实处，成为施工项目发生安全事故的隐患。
（二）施工管理上权责不明
在实际的水利水电工程施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致工程施工会出现无监理，无指导，水利水电工程施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工现场的监管措施和手段指导不到位，导致水利水电工程项目不能安全和有秩序的进行，给水利水电工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在水利水电工程施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，有的施工人员凭借个人的经验，任意修改建筑設计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了水利水电工程质量不符合要求的不利现象，严重影响水利水电工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求工程工期的倾向，很难控制项目建设的质量。
（三）安全管理能力有待加强
目前很多水利水电工程项目的安全管理不到位，没有坚持安全第一的原则施工，没有认识到在水利水电工程中安全管理的重要性，缺乏有力的监督和管理。水利施工单位没有做好安全知识普及教育，导致工程中的施工人员缺乏自我保护意识，忽视了自身的安全。还有一些水利水电工程施工单位只注重自身的利益，只强调工程的施工的成本，施工的进度等，忽视了对整个水利水电工程施工过程的安全管理，并逐渐丧失了安全管理的能力。
三、如何控制水利水电工程的安全
（一）建立健全安全管理制度
工程施工企业切实加强安全管理的基础和保障。施工单位只有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依，才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度，另外，要定期开展培训工作，加强对水利水电工程的施工人员安全意识的宣传和教育，让他们树立安全施工的思想观念，并加强自我保护意识，同时施工单位，企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则，做好施工现场的安全管理工作，保证施工现场的施工质量及施工人员的自身安全。
（二）保证整个安全管理队伍高素质
为了满足目前的水利水电项目施工特点和新技术、新工艺的要求，在水利水电工程施工处理是基于共同的价值观为指导，以人员培训为目标，加强骨干集中培训，进一步提高施工员工的思想素质和业务技术素质教育，首先，编制质量手册，质量手册人手一册，做工人进入入学培训项目现场，了解项目的整体条件和质量的总体要求，工程质量目标，质量管理体系和质量体系工作人员全面加强质量意识，其次，在开始新的项目，新的综合项目启动技术测试，操作人员熟悉的内容和工作质量音量要求，对于特殊的岗前施工人员，现场培训，考核经过前服用作业，定期组织不定期线路施工人员工程技术专业和技术培训，并组织相互学习，学习和沟通，采用有经验的技术专家，此外，提高水利水电工程的安全管理，工程技术人员，安全监督机构的工作人员对于人事政策和法规，质量管理知识和技能学习力度，培养和造就了专业的安全管理团队。
（三）加强作业现场的安全管理作业
现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点，也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点，所以，施工单位要严格把握好水利水电工程施工现场的安全作业，首先，施工单位要建立健全水利水电工程施工现场的作业管理制度，例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底，设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度，并设专业安全检测人员监督实施，对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止，严肃查处，其次，严禁施工人员无证上岗，非专业电气人员不能维护或安装电器电路，闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方，严禁非水利水电专业施工人员从事专业性很强的工种，严禁易燃易爆物品的堆放，防止各类意外事故的发生，再次，由于水利水电工程施工作业点广，工程规模较大，如果易燃易爆品使用过量，很容易发生火灾，所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍，加强对作业人员灭火知识的教育和训练，并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器，做到有备无患，此外，施工单位在每天完工后要认真清理水利水电施工现场，作业情况要经过安全检查员的验收后，水利水电工程施工作业组方可离场，避免留下安全隐患，保证水利水电工程施工现场的安全观及工程的质量。
结束语
综上所述，由于目前由于水利水电工程施工工期长、施工面广、施工环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故，所以，有关施工单位、企业要加强水利水电工程的安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善水利水电工程中的各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高水利水电工程中的作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础，只有做好监督检查、安全技术交底和安全教育等工作，才能真正确保水利水电工程安全生产。
参考文献：
[1]翁乃蔚.水利水电工程施工安全控制研究[J].河南科技,2013,08:177.
[2]蒋兆义.水利水电工程安全控制研究[J].河南科技,2013,14:181-182.
[3]吴国新.关于水利水电工程安全施工的研究[J].门窗,2013,12:178+180.
[4]张春宇,刘泽.水利水电工程施工安全控制及管理研究[J].新西部(理论版),2012,08:77-78.