医药工业作为国民经济的组成部分进入了新常态。医药工业的增速2015年上半年为9%，跌回了个位数，但仍然是12个工业行业中增速最高的。
　　医药行业的地位在上升，国家越来越重视。今年5月19日，国务院发布了《中国制造2025》，明确了中国制造的十大领域，其中包括生物医药和高端装备，也就是说医药行业在国家重点支持的第一方阵里面，而且医药行业被确定为追赶型产业，采取扶持策略。
　　“十二五”规划由工信部独立编制，“十三五”规划则由工信部、发改委、卫计委、食药监总局等部门共同编制。以下是制定“十三五”规划时需要思考的一些具体问题。
　　首先，“中国制造2025”是跨越十年的中长期规划，医药行业的“十三五”规划究竟是编制十年还是五年，如何定位，又将如何确定每个阶段要追赶的目标，需要认真谨慎定夺。
　　医药行业要放弃只追求发展速度的旧思维。医药工业在2009年突破一万亿元，2013年突破两万亿元。“十二五”前两年增速20%，2013年为18%，2014年为13%，“十三五”需要确定怎样的发展速度才科学合理有待商榷。
　　创新驱动已成为国家战略，医药行业也同样强调创新，这是“由大到强”转变的关键。医药行业的创新需走多长的路，需要多少时间，“十三五”期间能不能实现产业增量靠创新药物支撑的格局，也是需要思考的问题。
　　“十二五”期间我们鼓励制剂走出去取得了可喜的成果，“十三五”期间我们要坚持并希望中国原创药制剂走出去。同时，在国家实施“一带一路”，推动国际产能合作的背景下，我们的原料药产能是否可以通过国际合作走出去，实现产品输出向产业输出的提升，也是值得考虑的问题。
　　创新是增量，品牌与质量的建设与规划则是存量，我们要在最短的时间内使我们现有生产的产品达到国际标准。我非常赞成食药监总局提出的仿制药质量一致性评价工作，我们的仿制药均应向国际标准看齐，我们的企业家一定要在质量品牌上下功夫，而不是打价格战。
　　医药行业30多年取得的巨大成就得益于改革开放。引进技术、产品和管理，包括跨国公司来华投资建厂均极大促进了行业发展。所以，进一步加强和跨国公司的沟通交流，实现互利共赢，是实现“由大到强”的有力途径。
　　7月30日中共中央政治局在研究上半年经济形势和经济工作时做出重要论断，必须把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，医药工业要形成一批大企业、大集团主导行业发展的格局。所以“十三五”要加快培育一批有效、有质量、有核心竞争力的大企业集团。