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摘 要:建筑施工企业能否获得较好的经济效益,为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性好的建筑产品,施工项目成本是施工项目管理的重中之重。组织好施工项目成本管理,对全面提高建筑施工企业的管理水平,落实项目经理及企业各部门的经济责任制,保证建筑施工企业获得较好的经济效益,有很大的推动作用,在竞争日趋激烈的市场经济环境中,施工项目成本管理工作显得尤为重要。本文作者从施工项目成本管理应遵循的全面管理原则、目标管理原则、责权利相结合原则、质量管理原则、节约原则、实事求是原则几个方面着手,表述了加强施工项目成本管理的重要性。
关键词:施工企业;项目成本;管理原则
建筑施工企业能否获得较好的经济效益,为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性好的建筑产品,关键在于成本是否低廉,而施工项目成本是施工项目管理的重中之重。组织好施工项目成本管理,对全面提高建筑施工企业的管理水平,落实项目经理及企业各部门的经济责任制,保证建筑施工企业获得较好的经济效益,有很大的推动作用,在竞争日趋激烈的市场经济环境中, 施工项目成本管理工作显得尤为重要。
施工项目成本管理就是在项目成本形成的过程中,对工程项目施工中所消耗的各种资源和费用支出进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现,其目的是合理使用人力、物力、财力,努力降低成本,增加经济收入,切实提高对工程项目成本的管理水平,创造良好的经济效益。施工项目成本管理正成为施工项目管理向现代施工企业管理制度深层次发展的重要标志,施工项目成本管理在施工管理中的地位也越来越重要。施工项目成本管理应遵循以下原则:
一、全面管理原则
施工项目成本与施工项目的形成相关的各部门、各施工班组相关联,也与每个员工切身利益相关。因此,成本管理需要整个企业各个部门及员工共同努力,有关的各部门、各班组和个人都要肩负成本责任,施工企业或项目经理部应把成本目标落实到每个部门直至每个人,真正树立起全员管理的观念。
在施工项目运作的全过程中我们时刻都要有成本管理的意识,在我国,招标投标制度的建立,在工程建设中成功引入了竞争机制,同时规范了建筑企业承接工程项目的行为。在投标阶段,就要求我们要做好成本的预测,签好合同。在设计阶段,由于图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的,其中起决定作用的是设计人员的主观意图,较少考虑到为施工单位提供方便,有时难免会给施工带来许多困难和麻烦。因此,施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下,结合施工现场的客观实际,认真积极地组织开工前的图纸会审,对于设计不合理的地方,拿出自己的修改意见,在取得业主和设计单位的同意后,修改设计图纸,办理图纸会审纪要。这就要求提高参加开工前图纸会审人员的成本意识,熟悉招投标方案及合同方案,避免无依据的修改,为工程变更创造机会,并充分优化设计方案,选择对本企业有利的方案。在中标后的施工前期,根据相关资料编制工程成本预算,一方面是对工程实际成本的测算,另一方面根据招投标图纸,招投标资料、合同以及实际施工图纸、进行合同分析,制定相应工作策略,并将工作思路传递给项目经理及相关设计人员,在施工全过程中进行成本跟踪、管控,通过核算、统计等方式对比实际成本与预算成本差异,并分析产生差异的原因,及时控制不必要的浪费,达到降低消耗的目的。在竣工验收阶段,及时收集相关资料,对整个工程成本进行核算和分析,参照工程成本编制项目结算书,制定相应结算策略,及时办理工程结算及追加的合同价款,使施工自始至终在有效控制之下。另一方面,还要加强施工项目成本管理的制度建设,并对相关制度进行细化,制定相应配套措施,使这些制度具有较强的操作性,才能使施工项目成本管理从制度转化为实践。同时,围绕着责任成本管理,大力加强财务管理体系建设,加强固定资产、存货、货币资金、担保、对外投资等会计内部控制规范的制定与落实, 努力完善资金预算管理、资金账户管理、效绩考核管理、项目部财务管理等方面的方法、制度建设,增强施工项目成本管理的方法、程序,使各方面的制度都具有较强的实践性和可操作性,使项目部推行成本管理成为可能。
需要特别注意的是,在施工企业中,项目经理部作为最基本的企业管理组织,其全部管理行为目的就是努力降低工程施工成本,保证工程项目施工质量,切实提高经济效益,即运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本,创造经济效益,为企业获得更好的经济效益服务 。
二、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理的基本方法和手段,即:目标设定分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查和处理的循环过程。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,并应具体落实到各部门、班组甚至每个员工身上。目标的责任不仅包括工作责任,更要有成本责任,如项目经理负责组织成本核算工作,明确确立成本核算指标。为了便于进行成本控制,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较,使其及时反映成本计划的执行情况。技术人员在确定施工方法时,要做到技术上切实可行,同时经济上支出合理,项目检查应当做到及时、全面,能够发现问题并及时采取纠正措施,评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中,成本目标才能够真正实现。
三、责、权、利相结合原则
责、权、利相结合原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中,项目经理根据项目部及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本管理的责任控制系统。要使成本责任落到实处,责任人应当在职权范围内行使一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以实现对项目成本的的实质控制。如项目经理在该项目的施工过程中,应该有统筹安排的权力,以确保料、工各项成本降到合理值,直至降到最低。施工企业领导对项目经理,项目经理对项目部各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查与考评,检查与考评结果要与工资、奖金挂钩,要使每个员工深刻感受到控制成本与自身利益息息相关。在实际工作中,要时刻注意施工作业层对成本管理的意识不强,只管干完活、图省事;有时由于管理层各职能部门的脱节,有预算没有核算,干了合同外的工程量却没有变更,没有记录;有的是虽有项目经济分析,但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超,哪个分项工程的节超。在施工项目管理机构中,应要求每位项目管理人员都具备相应的素质,既是工程质量检查、进度监督人员,又是成本控制和核算人员。对于组织结构不稳定、临时组建的项目部,一些人想的是只要干了活按月领到工资就行,企业未来的发展、施工项目的质量与个人关系不大,所以干活敷衍了事,得过且过的现象比较普遍。虽然这样的工程项目也有责任制,但没有目标成本分解,责、权、利落实不到人,则滋长了员工(包括项目管理人员)的消极情绪。在施工实践中,要搞好施工项目成本管理,必须首先对企业和项目经理部和管理人员加强项目成本管理教育,只有在施工项目中培养强烈的成本意识,让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目重要性,并把经济利益与个人收入密切挂钩,各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。还要注意做到奖罚分明,使成本核算工作得以高效实施。
只有做到责、权、利真正相结合在一起,才能使成本控制真正落到实处。
四、质量管理原则
质量成本是指公司为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及由于未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它主要包括两个方面:控制成本和故障成本,控制成本包括预防成本和鉴定成本,属于质量保证费用,它与质量水平成正比关系,故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。质量管理工作的重点在于加强质量预防措施,加强质量检验,提高质量水平,降低质量总成本,质量管理的重点在于分析现有的质量标准,减少检验程序和提高工作效率,使质量总成本降到较低水平。在实际施工实践中,最为重要的是降低故障成本,因为故障成本是工程质量没有缺陷时就会消失的成本。企业只有高度重视施工质量水平,努力降低工程成本,才能生产出优质的工程项目,为企业树立良好的社会形象,创造良好的经济效益。建筑施工企业经营管理活动的全部目的,就在于追求低于同行业平均成本水平,取得最大利润。一个施工企业所反映出来的管理水平和能力,表现为它能否用较低的生产成本去生产业主满意的、符合合同要求的产品。施工产品的价格一旦确定,成本就是决定性因素,要完成施工项目成本目标,没有以成本管理为核心的高效率的生产管理活动,其结果可想而知。
五、节约原则
节约人力、物力、财力是提高工程项目经济效益的核心工作,也是施工项目成本控制的一项重要的基本原则。作为一种生产资源,同劳动力、材料、施工机械一样,它们的获得是需要成本的。为了创造更好的经济效益,这就要求我们必须做到以下三个方面:首先是严格执行成本开支范围、费用开支标准和相关财务制度,并对各项成本费用的支出进行全方位的监督;其次是提高施工项目科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;再次是要采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的人力、物力的浪费。真正做到向管理要效益,向技术要效率,向技术创新要生产力,确保工程项目成本目标的实现。
六、实事求是原则
施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息,并能够及时反馈给企业、项目部经理或部门管理人员,为企业和项目经理部进行施工项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后、不真实,就起不到及时、有效发现问题、解决问题的作用。所以,项目部的财务部门及其他相关部门对施工项目成本管理所需要的各种成本核算资料以及各项材料统计的消耗以及各项费用支出,必须要做到实事求是的原则。在财务工作提供的经济数据中,如果收集的会计资料不准确,项目成本核算就不能真实反映项目成本实际,可能会出现虚盈或虚亏,最终可以导致企业或项目经理部决策失误,使企业蒙受经济损失。如果其他各项统计不能做到实事求是,统计数字不准确,也会使各项成本管理决策失去了应有的决策依据的作用。
在建筑企业施工实践中,有很多企业对施工项目成本管理工作还不够重视,并存在着模糊认识。努力加强施工项目成本管理,是推进现代建筑企业成本发展战略的基础。在当前建筑业面临国际竞争的大背景下, 为了企业的长远、健康发展,加强建筑企业施工项目成本管理刻不容缓。
参考文献:
[1]《中华人民共和国建设部建设工程项目管理规范》.中国建筑工业出版社,2006.
[2]唐菁菁编著《建筑工程施工项目成本管理》.中国机械工业出版社,2009.
关键词:施工企业;项目成本;管理原则
建筑施工企业能否获得较好的经济效益,为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性好的建筑产品,关键在于成本是否低廉,而施工项目成本是施工项目管理的重中之重。组织好施工项目成本管理,对全面提高建筑施工企业的管理水平,落实项目经理及企业各部门的经济责任制,保证建筑施工企业获得较好的经济效益,有很大的推动作用,在竞争日趋激烈的市场经济环境中, 施工项目成本管理工作显得尤为重要。
施工项目成本管理就是在项目成本形成的过程中,对工程项目施工中所消耗的各种资源和费用支出进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现,其目的是合理使用人力、物力、财力,努力降低成本,增加经济收入,切实提高对工程项目成本的管理水平,创造良好的经济效益。施工项目成本管理正成为施工项目管理向现代施工企业管理制度深层次发展的重要标志,施工项目成本管理在施工管理中的地位也越来越重要。施工项目成本管理应遵循以下原则:
一、全面管理原则
施工项目成本与施工项目的形成相关的各部门、各施工班组相关联,也与每个员工切身利益相关。因此,成本管理需要整个企业各个部门及员工共同努力,有关的各部门、各班组和个人都要肩负成本责任,施工企业或项目经理部应把成本目标落实到每个部门直至每个人,真正树立起全员管理的观念。
在施工项目运作的全过程中我们时刻都要有成本管理的意识,在我国,招标投标制度的建立,在工程建设中成功引入了竞争机制,同时规范了建筑企业承接工程项目的行为。在投标阶段,就要求我们要做好成本的预测,签好合同。在设计阶段,由于图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的,其中起决定作用的是设计人员的主观意图,较少考虑到为施工单位提供方便,有时难免会给施工带来许多困难和麻烦。因此,施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下,结合施工现场的客观实际,认真积极地组织开工前的图纸会审,对于设计不合理的地方,拿出自己的修改意见,在取得业主和设计单位的同意后,修改设计图纸,办理图纸会审纪要。这就要求提高参加开工前图纸会审人员的成本意识,熟悉招投标方案及合同方案,避免无依据的修改,为工程变更创造机会,并充分优化设计方案,选择对本企业有利的方案。在中标后的施工前期,根据相关资料编制工程成本预算,一方面是对工程实际成本的测算,另一方面根据招投标图纸,招投标资料、合同以及实际施工图纸、进行合同分析,制定相应工作策略,并将工作思路传递给项目经理及相关设计人员,在施工全过程中进行成本跟踪、管控,通过核算、统计等方式对比实际成本与预算成本差异,并分析产生差异的原因,及时控制不必要的浪费,达到降低消耗的目的。在竣工验收阶段,及时收集相关资料,对整个工程成本进行核算和分析,参照工程成本编制项目结算书,制定相应结算策略,及时办理工程结算及追加的合同价款,使施工自始至终在有效控制之下。另一方面,还要加强施工项目成本管理的制度建设,并对相关制度进行细化,制定相应配套措施,使这些制度具有较强的操作性,才能使施工项目成本管理从制度转化为实践。同时,围绕着责任成本管理,大力加强财务管理体系建设,加强固定资产、存货、货币资金、担保、对外投资等会计内部控制规范的制定与落实, 努力完善资金预算管理、资金账户管理、效绩考核管理、项目部财务管理等方面的方法、制度建设,增强施工项目成本管理的方法、程序,使各方面的制度都具有较强的实践性和可操作性,使项目部推行成本管理成为可能。
需要特别注意的是,在施工企业中,项目经理部作为最基本的企业管理组织,其全部管理行为目的就是努力降低工程施工成本,保证工程项目施工质量,切实提高经济效益,即运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本,创造经济效益,为企业获得更好的经济效益服务 。
二、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理的基本方法和手段,即:目标设定分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查和处理的循环过程。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,并应具体落实到各部门、班组甚至每个员工身上。目标的责任不仅包括工作责任,更要有成本责任,如项目经理负责组织成本核算工作,明确确立成本核算指标。为了便于进行成本控制,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较,使其及时反映成本计划的执行情况。技术人员在确定施工方法时,要做到技术上切实可行,同时经济上支出合理,项目检查应当做到及时、全面,能够发现问题并及时采取纠正措施,评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中,成本目标才能够真正实现。
三、责、权、利相结合原则
责、权、利相结合原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中,项目经理根据项目部及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本管理的责任控制系统。要使成本责任落到实处,责任人应当在职权范围内行使一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以实现对项目成本的的实质控制。如项目经理在该项目的施工过程中,应该有统筹安排的权力,以确保料、工各项成本降到合理值,直至降到最低。施工企业领导对项目经理,项目经理对项目部各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查与考评,检查与考评结果要与工资、奖金挂钩,要使每个员工深刻感受到控制成本与自身利益息息相关。在实际工作中,要时刻注意施工作业层对成本管理的意识不强,只管干完活、图省事;有时由于管理层各职能部门的脱节,有预算没有核算,干了合同外的工程量却没有变更,没有记录;有的是虽有项目经济分析,但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超,哪个分项工程的节超。在施工项目管理机构中,应要求每位项目管理人员都具备相应的素质,既是工程质量检查、进度监督人员,又是成本控制和核算人员。对于组织结构不稳定、临时组建的项目部,一些人想的是只要干了活按月领到工资就行,企业未来的发展、施工项目的质量与个人关系不大,所以干活敷衍了事,得过且过的现象比较普遍。虽然这样的工程项目也有责任制,但没有目标成本分解,责、权、利落实不到人,则滋长了员工(包括项目管理人员)的消极情绪。在施工实践中,要搞好施工项目成本管理,必须首先对企业和项目经理部和管理人员加强项目成本管理教育,只有在施工项目中培养强烈的成本意识,让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目重要性,并把经济利益与个人收入密切挂钩,各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。还要注意做到奖罚分明,使成本核算工作得以高效实施。
只有做到责、权、利真正相结合在一起,才能使成本控制真正落到实处。
四、质量管理原则
质量成本是指公司为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及由于未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它主要包括两个方面:控制成本和故障成本,控制成本包括预防成本和鉴定成本,属于质量保证费用,它与质量水平成正比关系,故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。质量管理工作的重点在于加强质量预防措施,加强质量检验,提高质量水平,降低质量总成本,质量管理的重点在于分析现有的质量标准,减少检验程序和提高工作效率,使质量总成本降到较低水平。在实际施工实践中,最为重要的是降低故障成本,因为故障成本是工程质量没有缺陷时就会消失的成本。企业只有高度重视施工质量水平,努力降低工程成本,才能生产出优质的工程项目,为企业树立良好的社会形象,创造良好的经济效益。建筑施工企业经营管理活动的全部目的,就在于追求低于同行业平均成本水平,取得最大利润。一个施工企业所反映出来的管理水平和能力,表现为它能否用较低的生产成本去生产业主满意的、符合合同要求的产品。施工产品的价格一旦确定,成本就是决定性因素,要完成施工项目成本目标,没有以成本管理为核心的高效率的生产管理活动,其结果可想而知。
五、节约原则
节约人力、物力、财力是提高工程项目经济效益的核心工作,也是施工项目成本控制的一项重要的基本原则。作为一种生产资源,同劳动力、材料、施工机械一样,它们的获得是需要成本的。为了创造更好的经济效益,这就要求我们必须做到以下三个方面:首先是严格执行成本开支范围、费用开支标准和相关财务制度,并对各项成本费用的支出进行全方位的监督;其次是提高施工项目科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;再次是要采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的人力、物力的浪费。真正做到向管理要效益,向技术要效率,向技术创新要生产力,确保工程项目成本目标的实现。
六、实事求是原则
施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息,并能够及时反馈给企业、项目部经理或部门管理人员,为企业和项目经理部进行施工项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后、不真实,就起不到及时、有效发现问题、解决问题的作用。所以,项目部的财务部门及其他相关部门对施工项目成本管理所需要的各种成本核算资料以及各项材料统计的消耗以及各项费用支出,必须要做到实事求是的原则。在财务工作提供的经济数据中,如果收集的会计资料不准确,项目成本核算就不能真实反映项目成本实际,可能会出现虚盈或虚亏,最终可以导致企业或项目经理部决策失误,使企业蒙受经济损失。如果其他各项统计不能做到实事求是,统计数字不准确,也会使各项成本管理决策失去了应有的决策依据的作用。
在建筑企业施工实践中,有很多企业对施工项目成本管理工作还不够重视,并存在着模糊认识。努力加强施工项目成本管理,是推进现代建筑企业成本发展战略的基础。在当前建筑业面临国际竞争的大背景下, 为了企业的长远、健康发展,加强建筑企业施工项目成本管理刻不容缓。
参考文献:
[1]《中华人民共和国建设部建设工程项目管理规范》.中国建筑工业出版社,2006.
[2]唐菁菁编著《建筑工程施工项目成本管理》.中国机械工业出版社,2009.