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高校作为科技创新的主力军,在为政府和企业提供科技创新服务方面发挥着越来越重要的作用。而目前在我国,高校科技成果应用转化率还较低,远不能满足我国经济社会发展的要求。其中高校在科技成果应用转化方面发展较为薄弱。比如,许多高校特别是非“211”或“985”工程的高校科技创新动力不足,研究缺乏特色,科研成果科技含量低;高校科技成果转化机制尚未理顺,高校科技工作中知识产权管理较为薄弱,大多高校教师对知识产权和专利法认识不足,而使具备条件的技术成果不能申请专利。
从客观条件看,一整套支撑高新技术成果转化和产业化的创业服务体系尚未真正形成,制约着以“高投入、高风险、高回报”为特征的高新科技产业的发展。为了加强高校科技成果应用转化,使高校教学科研力量更好地为社会经济发展服务,提出几点建议:
第一,政府要加大力度积极鼓励高校科研的创新发展,并积极引导和支持高校更多开展应用性研究工作。政府和高校加大对应用性研究项目的资金投入和支持力度;高校通过系统的制度建设集中部分教学科研资源,促进形成科研团队合力,加强研究力量,推动科研人员从事应用性研究;通过刺激机制使高校科研成果更具科技含量,引导高校科研工作为我国经济社会发展服务。
第二,高校要加强科研工作者的科技成果应用转化意识。建议将科技成果转化工作列入高校行政工作的议事日程,实施有效的激励手段,调动科技人员的积极性,并在职称评定、科研设岗、经费提成等方面制定相应的激励政策;根据我国已经颁布的相关法规,制定切实可行的科技成果转化的利益分配办法,从制度上保证作出贡献的科技人员的权益,为科技成果转化应用营造良好环境;政府完善支持科技发展和成果应用转化的人才政策,最大限度地调动高校广大科技工作者的积极性、主动性,激发全社会的创新活力。
第三,政府出台政策支持企业联合高校科研机构组建技术研发平台,加强前沿技术和战略高新技术成果应用转化;制定完善支持企业科技发展和成果应用转化的财税、金融、产业技术政策,创造公平开放的创新环境;在市场机制作用下,各级政府综合研究,出台政策有效降低技术转移风险和技术转化成本,推动高校科技成果与企业技术研发和成果转化融为一体,使企业形成具有技术优势、成本优势、资金优势的创新聚集区。
第四,高校建立知识产权运用制度和激励保障制度,改革成果鉴定、奖励、考核、晋职等制度,为科技成果应用转化工作营造良好的环境,也为知识产权保护提供有力的保障和支持;在学校研发计划中增加专利战略和策略的内容,加强与企业产学研结合,建立技术转移机构,使科研项目从开始申报就与经济、科技发展相适应,促进科技创新和科技成果应用转化。
此外,要完善支撑高新技术成果转化和产业化的创业服务体系,建立多层次、多渠道的投入机制,切实加大科技成果转化投入力度,努力让更多科技成果转化为现实生产力;改善科技成果可持续转化和应用环境,建立区域中心监管机构,规范和明细产学研一体化过程中政府、企业和高校科研机构各自肩负的社会职能,确保研发成果转化和推广应用的可持续性,为推进我国科技创新发展、转型发展、科学发展作出积极贡献。
(司富春 全国政协委员,河南中医学院科技成果转化中心主任)
从客观条件看,一整套支撑高新技术成果转化和产业化的创业服务体系尚未真正形成,制约着以“高投入、高风险、高回报”为特征的高新科技产业的发展。为了加强高校科技成果应用转化,使高校教学科研力量更好地为社会经济发展服务,提出几点建议:
第一,政府要加大力度积极鼓励高校科研的创新发展,并积极引导和支持高校更多开展应用性研究工作。政府和高校加大对应用性研究项目的资金投入和支持力度;高校通过系统的制度建设集中部分教学科研资源,促进形成科研团队合力,加强研究力量,推动科研人员从事应用性研究;通过刺激机制使高校科研成果更具科技含量,引导高校科研工作为我国经济社会发展服务。
第二,高校要加强科研工作者的科技成果应用转化意识。建议将科技成果转化工作列入高校行政工作的议事日程,实施有效的激励手段,调动科技人员的积极性,并在职称评定、科研设岗、经费提成等方面制定相应的激励政策;根据我国已经颁布的相关法规,制定切实可行的科技成果转化的利益分配办法,从制度上保证作出贡献的科技人员的权益,为科技成果转化应用营造良好环境;政府完善支持科技发展和成果应用转化的人才政策,最大限度地调动高校广大科技工作者的积极性、主动性,激发全社会的创新活力。
第三,政府出台政策支持企业联合高校科研机构组建技术研发平台,加强前沿技术和战略高新技术成果应用转化;制定完善支持企业科技发展和成果应用转化的财税、金融、产业技术政策,创造公平开放的创新环境;在市场机制作用下,各级政府综合研究,出台政策有效降低技术转移风险和技术转化成本,推动高校科技成果与企业技术研发和成果转化融为一体,使企业形成具有技术优势、成本优势、资金优势的创新聚集区。
第四,高校建立知识产权运用制度和激励保障制度,改革成果鉴定、奖励、考核、晋职等制度,为科技成果应用转化工作营造良好的环境,也为知识产权保护提供有力的保障和支持;在学校研发计划中增加专利战略和策略的内容,加强与企业产学研结合,建立技术转移机构,使科研项目从开始申报就与经济、科技发展相适应,促进科技创新和科技成果应用转化。
此外,要完善支撑高新技术成果转化和产业化的创业服务体系,建立多层次、多渠道的投入机制,切实加大科技成果转化投入力度,努力让更多科技成果转化为现实生产力;改善科技成果可持续转化和应用环境,建立区域中心监管机构,规范和明细产学研一体化过程中政府、企业和高校科研机构各自肩负的社会职能,确保研发成果转化和推广应用的可持续性,为推进我国科技创新发展、转型发展、科学发展作出积极贡献。
(司富春 全国政协委员,河南中医学院科技成果转化中心主任)