论文部分内容阅读
[摘要]通过对精细化养护内涵的认识，分析了我段现行的桥梁养护及养护管理中存在的弊端，提出了桥梁养护精细化管理的概念，对目前工作制度以及实施过程，指出了如何将精细化理念融入桥梁养护管理工作中。
[关键词]公路桥梁养护 精细化管理 措施
中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：
桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”理念在桥梁养护方面的具体体现和有益探索，是为适应公路桥梁养护和发展需要，规范和加强桥梁养护管理工作，进一步提高桥梁养护水平和公共服务能力，努力提高桥梁结构耐久性和安全性的必由之路。
1 、公路桥梁养护精细化管理的概念
精细化管理是一种管理理念，一种科学管理技术。公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”在公路养护领域的一项具体工作，通过科学、系统的对管理规则的制定，运用程序化、标准化、数据化、和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、各项内容都精细、高效、协调和持续运行，把养护者的焦点专注到了满足行人、行车的需求上，达到全面提升桥梁养护管理水平的目的。
2、公路桥梁养护精细化管理是时代的要求，历史的必然
公路桥梁的运营安全直接关系到人民群众的安全出行。过去相当一段时间,我国普遍存在“重建轻养，养路不养桥”的现象。近几年，桥梁的养护管理得到重视，但对公路桥梁的养护管理仍是粗放型的，原有些干线公路的桥梁“先天不足，后天失养”，已成残疾，一些桥梁运行中出现一些小的病害，得不到及时有效的维修治理，有些病害虽以处治，因操作的粗糙及养护维修的不规范，使维修后的桥梁仍存在病害隐患，这些问题随着超载超限车辆的大量运营就会加重更多的病害，危及桥梁自身安全。
转变管养现念，构建科学的管理体系，实现从粗放管理到精细化管理，从传统经验型管理到科学管理的转变，使公路桥梁养护管理在细节上做到完善。公路从桥梁养护管理中的任细节入手，不能让养护或管理不到位或出现问题，都可能制约桥梁运营安全，甚至导致整座桥梁垮塌。因此，公路养护部门必须对桥梁实施精细化管理。
3 、实现公路桥梁养护精细化管理的思考
公路桥梁养护精细化管理是对桥梁进行检查、检验与评定、建立健全技术档案、安全防护、经常性保养、维修與加固管理的每一个环节，每一项内容，进行全过程的精细化控制和管理，使每一个环节都有精细的标准，并在实践操作中严格执行标准，实现效益的最大化。
3.1 倡导精细化管理理念,构建科学管理体系
公路桥梁养护管理贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，以科学的态度，科学的思维、方法、手段研究公路桥梁养护精细化管理的内涵与外延，构建起“严、实、细、精”的科学管理体系。建立各个环节的责任制度，实现量化指标，层层分解，，各个层面全面推行信息化管理，实现资源的优化。用心做好每一件事，各项标准要高，精益求精，实现管理的精细，效益的双赢。
3.2 管理制度和工作标准要精细化
强化现代管理意识,推进公路桥梁养护精细化管理，制定相应的标准和规范，使每一个管理环节标准化。
严格执行部颁“规范、制度”及省局“规程、办法”等标准，结合本地实际制定相应的“工作标准、检查内容及评分标准”等细则。对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出精细化，以适应现代管理的要求。
(1)桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。组织机构实行省局、总段、管理段及养护站四级负责制。监管单位和管理单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员或桥梁工程师，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
(2)桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师的资历要求、履行职责、培训考核，严格执行部颁《公路桥梁养护管理工作制度》。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。
(3)坚持公路桥梁安全检查与评定制度。依据部颁《公路桥梁养护管理工作制度》，对桥梁进行检查评定，系统地掌握桥梁技术状况，并建立桥梁技术档案卡片。
（4）依划定的各类桥梁分别采取不同的养护措施。依据桥梁检查评定制度，桥梁技术状况等级评定为一至五类。一类、二类桥梁进行小修或保养；三类桥梁进行中修；四类桥梁进行大修或改建，及时进行交通管制；五类桥梁进行改建或重建，关闭交通等。
(5）推广应用桥梁养护管理系统。建立健全公路桥梁技术档案管理制度，更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。及时、有效地对桥梁养护和维修，延长桥梁使用寿命。
（6）坚持公路桥梁应急处置管理。成立应急处置工作领导小组和抢险突击队，制定“公路桥梁事故突发事件应急预案”，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作职责和程序。
3.3工作实施过程要精细化，一是施工流程化；二是生产标准化，实现传统计划管理到市场化管理，及精细化。
对人的管理的精细化，通过培训、参观、学习交流、技术岗位练兵等手段，培养优秀的养护管理人才和一支技术成熟、责任心强的桥梁养护职工队伍，从整体上提高公路桥梁养护的管理水平和服务水平为目的。
对资金管理的精细化，对每一项养护资金的使用都要考虑长远效益，放到桥梁全寿命周期内来衡量，充分考虑不同的养护措施对延长桥梁使用寿命和提高安全功能、提高服务功能的作用以及所产生的经济效益和社会效益。做到精打细算，合理安排每一分资金，确保有限的养护资金发挥最大的效益。
4、精细化管理理念要真正融入桥梁养护管理工作
公路桥梁养护要实行精细化管理，就必须把精细化管理理念真正融入到各项管理工作中去，让精细化管理理念真正进入员工的内心，体现在他们的行动上，因此，必须推行绩效管理。落实桥梁养护管理工作检查制度。各管理所制定桥梁养护管理工作检查办法，每月对所辖大中桥梁养护管理工作全面检查，将检查情况汇报管理处；管理处采取定期检查与随时抽查、日常巡查相结合的办法，实行日常巡查扣分制度，巡路发现桥梁病害及时通知所辖单位并责成限时维修。每半年组织详细检查、季度抽查，将检查结果评分汇总计入年度成绩考核。
落实公路桥梁养护安全责任事故追究制度并坚持事故报告制度。根据责任事实、情节以及职责范围，分为单位责任和个人责任。对出现问题将追查责任。责任追究坚持实事求是的原则。
5、结束语
精细化管理是一项复杂、艰巨的系统工程，需要时间的总结，不断完善、更新。在推进公路桥梁精细化管理的过程中，必须根据自身的人力现状和目前面临的问题，制定针对性措施，从精、细、严着手，做到真抓实干，如此才能促进养护管理工作迈上新台阶。只有全面推行公路桥梁精细化管理，才能保证桥梁处于完好技术状态，延长其使用年限，满足承载能力和通行能力要求。从而保证公路安全畅通,促进公路事业和谐、健康和可持续发展。
参考文献：
【1】JTG H11－2004，《公路桥涵养护规范》人民交通出版社
【2】JTG/T H21-2011，《公路桥梁技术状况评定标准》人民交通出版社
【3】JTG/T F50－2011，《公路桥涵施工技术规范》人民交通出版社
【4】杨修志，《公路桥梁养护精细化管理的实践与探索》，山东省临沂市公路局
[关键词]公路桥梁养护 精细化管理 措施
中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：
桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”理念在桥梁养护方面的具体体现和有益探索，是为适应公路桥梁养护和发展需要，规范和加强桥梁养护管理工作，进一步提高桥梁养护水平和公共服务能力，努力提高桥梁结构耐久性和安全性的必由之路。
1 、公路桥梁养护精细化管理的概念
精细化管理是一种管理理念，一种科学管理技术。公路桥梁养护精细化管理，是“精细化养护”在公路养护领域的一项具体工作，通过科学、系统的对管理规则的制定，运用程序化、标准化、数据化、和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、各项内容都精细、高效、协调和持续运行，把养护者的焦点专注到了满足行人、行车的需求上，达到全面提升桥梁养护管理水平的目的。
2、公路桥梁养护精细化管理是时代的要求，历史的必然
公路桥梁的运营安全直接关系到人民群众的安全出行。过去相当一段时间,我国普遍存在“重建轻养，养路不养桥”的现象。近几年，桥梁的养护管理得到重视，但对公路桥梁的养护管理仍是粗放型的，原有些干线公路的桥梁“先天不足，后天失养”，已成残疾，一些桥梁运行中出现一些小的病害，得不到及时有效的维修治理，有些病害虽以处治，因操作的粗糙及养护维修的不规范，使维修后的桥梁仍存在病害隐患，这些问题随着超载超限车辆的大量运营就会加重更多的病害，危及桥梁自身安全。
转变管养现念，构建科学的管理体系，实现从粗放管理到精细化管理，从传统经验型管理到科学管理的转变，使公路桥梁养护管理在细节上做到完善。公路从桥梁养护管理中的任细节入手，不能让养护或管理不到位或出现问题，都可能制约桥梁运营安全，甚至导致整座桥梁垮塌。因此，公路养护部门必须对桥梁实施精细化管理。
3 、实现公路桥梁养护精细化管理的思考
公路桥梁养护精细化管理是对桥梁进行检查、检验与评定、建立健全技术档案、安全防护、经常性保养、维修與加固管理的每一个环节，每一项内容，进行全过程的精细化控制和管理，使每一个环节都有精细的标准，并在实践操作中严格执行标准，实现效益的最大化。
3.1 倡导精细化管理理念,构建科学管理体系
公路桥梁养护管理贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，以科学的态度，科学的思维、方法、手段研究公路桥梁养护精细化管理的内涵与外延，构建起“严、实、细、精”的科学管理体系。建立各个环节的责任制度，实现量化指标，层层分解，，各个层面全面推行信息化管理，实现资源的优化。用心做好每一件事，各项标准要高，精益求精，实现管理的精细，效益的双赢。
3.2 管理制度和工作标准要精细化
强化现代管理意识,推进公路桥梁养护精细化管理，制定相应的标准和规范，使每一个管理环节标准化。
严格执行部颁“规范、制度”及省局“规程、办法”等标准，结合本地实际制定相应的“工作标准、检查内容及评分标准”等细则。对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出精细化，以适应现代管理的要求。
(1)桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。组织机构实行省局、总段、管理段及养护站四级负责制。监管单位和管理单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员或桥梁工程师，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
(2)桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师的资历要求、履行职责、培训考核，严格执行部颁《公路桥梁养护管理工作制度》。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。
(3)坚持公路桥梁安全检查与评定制度。依据部颁《公路桥梁养护管理工作制度》，对桥梁进行检查评定，系统地掌握桥梁技术状况，并建立桥梁技术档案卡片。
（4）依划定的各类桥梁分别采取不同的养护措施。依据桥梁检查评定制度，桥梁技术状况等级评定为一至五类。一类、二类桥梁进行小修或保养；三类桥梁进行中修；四类桥梁进行大修或改建，及时进行交通管制；五类桥梁进行改建或重建，关闭交通等。
(5）推广应用桥梁养护管理系统。建立健全公路桥梁技术档案管理制度，更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。及时、有效地对桥梁养护和维修，延长桥梁使用寿命。
（6）坚持公路桥梁应急处置管理。成立应急处置工作领导小组和抢险突击队，制定“公路桥梁事故突发事件应急预案”，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作职责和程序。
3.3工作实施过程要精细化，一是施工流程化；二是生产标准化，实现传统计划管理到市场化管理，及精细化。
对人的管理的精细化，通过培训、参观、学习交流、技术岗位练兵等手段，培养优秀的养护管理人才和一支技术成熟、责任心强的桥梁养护职工队伍，从整体上提高公路桥梁养护的管理水平和服务水平为目的。
对资金管理的精细化，对每一项养护资金的使用都要考虑长远效益，放到桥梁全寿命周期内来衡量，充分考虑不同的养护措施对延长桥梁使用寿命和提高安全功能、提高服务功能的作用以及所产生的经济效益和社会效益。做到精打细算，合理安排每一分资金，确保有限的养护资金发挥最大的效益。
4、精细化管理理念要真正融入桥梁养护管理工作
公路桥梁养护要实行精细化管理，就必须把精细化管理理念真正融入到各项管理工作中去，让精细化管理理念真正进入员工的内心，体现在他们的行动上，因此，必须推行绩效管理。落实桥梁养护管理工作检查制度。各管理所制定桥梁养护管理工作检查办法，每月对所辖大中桥梁养护管理工作全面检查，将检查情况汇报管理处；管理处采取定期检查与随时抽查、日常巡查相结合的办法，实行日常巡查扣分制度，巡路发现桥梁病害及时通知所辖单位并责成限时维修。每半年组织详细检查、季度抽查，将检查结果评分汇总计入年度成绩考核。
落实公路桥梁养护安全责任事故追究制度并坚持事故报告制度。根据责任事实、情节以及职责范围，分为单位责任和个人责任。对出现问题将追查责任。责任追究坚持实事求是的原则。
5、结束语
精细化管理是一项复杂、艰巨的系统工程，需要时间的总结，不断完善、更新。在推进公路桥梁精细化管理的过程中，必须根据自身的人力现状和目前面临的问题，制定针对性措施，从精、细、严着手，做到真抓实干，如此才能促进养护管理工作迈上新台阶。只有全面推行公路桥梁精细化管理，才能保证桥梁处于完好技术状态，延长其使用年限，满足承载能力和通行能力要求。从而保证公路安全畅通,促进公路事业和谐、健康和可持续发展。
参考文献：
【1】JTG H11－2004，《公路桥涵养护规范》人民交通出版社
【2】JTG/T H21-2011，《公路桥梁技术状况评定标准》人民交通出版社
【3】JTG/T F50－2011，《公路桥涵施工技术规范》人民交通出版社
【4】杨修志，《公路桥梁养护精细化管理的实践与探索》，山东省临沂市公路局