新疆社区经济悄然兴起

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  日前,乌鲁木齐市团结路街道领馆巷北社区等新疆7个社区被国家商务部评为第三批全国社区商业示范社区,至此新疆的全国社区商业示范社区已达10个,新疆社区经济正在跨越式启动。
  
  社区经济悄然兴起
  
  高东升是铁路局南纬路街道办事处辖区的一位最大的夜市承包商,近日,他与南纬路街道办事处签订了南纬路夜市为期五年的承包经营合同,正忙活着新一年夜市的开业筹备。而与此同时,他正在招商的便民服务推介卡上也印上了南纬路街道办事处的落款,推介到南纬路街道那些冬季清扫冰雪而夏季无业可从的闲置人员手中。高东升告知,日前已有10个夜市经营户均是该街道办事处为他推荐来的。这10个街道上的下岗人员也成了即将开始夜市的从业者。
  像高东升一样的个体经营者,在铁路局南纬路街道的社区经济信息平台上不在少数。不仅如此,在这个信息平台上,也有不少像爱家超市、西单商场这样的大型商贸企业的身影,据铁路局南纬路街道办事处戴干军副主任介绍,该街道所打造的经济信息平台上有大大小小铁路局商圈商贸企业700余家,这些商贸企业全部与南纬路办事处签订了协作合同。如果该辖区居民,在这700余家企业消费时,遭遇买卖公平、价格、质量等侵害时,办事处会通过此信息平台向有关企业进行协商;如果这些企业需要招人等信息或小区居民需求这些企业的商品,办事处也可以通过此信息平台向企业进行推介。在这个街道内,刚获得全国社区商业示范社区的南三社区主任朱刚正也告知,与他们签订的8家商贸企业,如果社区的居民有消费需求,这8家企业会把居民需要的商品直接送到住户家中。
  另一处已获得自治区级商业示范社区而正在申报全国商业示范社区的是新华北路街道办事处所辖的红旗路社区。这里店铺稠密,有大西门鞋城、柏青批发、成功广场等大大小小20多个批发市场以及东方100、红山新世纪两个大型的零售商场。该社区所辖商贸企业达2000余家。新华北路街道办事处投资促进服务中心主任王广屹告知记者,他们这个区级商业示范社区已与辖区内2000余家商贸企业签订了协作合同,这里面包括超市、菜市场、洗浴、美发等企业:办事处还与物价部门联手建立了社区物价投诉站;这个商业示范社区还拥有社区自己的美发馆和干洗店。
  自治区民政厅基层建设处的有关数据显示,目前新疆共有1555个社区,其中首府有486个社区,目前全疆获得全国商业示范社区的范围已从原来的集中于首府,扩展到克拉玛依、石河子等10余个地州市。随着我区经济的发展,社区人口及数量的递增,社区经济也在我区经济建设发展的同时,大步崛起。
  
  搭建企业与居民的经济平台
  
  为贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》,2006年,商务部提出实施以“便利消费进社区,便利服务进家庭”的社区商业“双进”工程,社区经济在两年之前已登陆我国沿海的一些人口密集城市,新疆自2007年年初以来房地产业开始膨胀,因此,在内地已经相当发达的社区经济随着新疆流动人口的增多,近一年来才有初起之势。
  社区经济的兴起,其主要原因是在企业与居民之间在最微观的经济层面搭起了一个经济信息服务平台,社区则是这中间的一个纽带。
  “便民”二字,在南三社区体现得尤为充分。据该社区朱刚正主任告知,在他们社区所签约的8家配送企业当中,设在小区院里的金白龙超市能把居民所需商品送到居民家不足为奇:可是像铁路局爱家超市这样一个大型超市,也能用自己的配送车将该社区居民的所需商品送到家就是其他同类超市难以做到之事,因为这要花费企业相当大的成本;可企业在社区便民服务卡的推介下,其商品销量也是有相当幅度的增长,所以企业成本支出与其销售获得形成良性循环;社区居民则足不出户就可以买上称心如意的商品。
  不仅如此,“便民”中的公平交易问题也是一个居民与商贸企业时常发生冲突的问题。据新华北路街道办事处投资促进服务中心主任王广屹介绍,红旗路社区是首府商贸企业最为集中社区。虽然一些消费者并不属于他们社区的居民,但只要是与他们所辖的签约企业发生纠纷的,他们均有责任出面协调。王告知,去年底,一位男士在柏青市场一层买了一个200多元的皮包,可是买了之后,其妻子又不太喜欢,于是该位男士就想退掉这个包。商家不肯退货,该男士找到社区。王广屹协同市消协的工作人员,来到卖包的商铺前,在问清情况后,给这位男士讲明了不能退包的原因,并给商家做通工作,为这位男士换了一款其妻子比较满意的包。
  社区经济平台,对社区居民来讲是体现“人性化”服务,对辖区的企业则是排忧解难。
  去年7月,解放北路办事处中山路社区成立了社区商业协会听证会,前来参会的200余家商贸企业给社区提出了20个“老大难”问题。中山路社区针对此局面也是早有准备。他们将市属机关中城管、公安局、水务局等职能部门的领导均请来现场,针对企业提出的20个诸如停车、搭建彩门等问题,职能部门的领导在听证会后的半个月内全部解决。其中新拓公司提出的在其大厦门前由于车辆进出常与其门前的两个报亭发生口角,听证会之后的两个小时,这两个报亭全部搬家,新拓公司的车辆从此出入方便。
  解放北路办事处中山路社区党总支副书记董铭均说,由于社区的纽带作用使其辖区企业和居民对社区都产生了互信,这种互信是无价的。
  
  社区经济蕴藏巨大潜力
  
  全国商业示范社区在新疆虽然现在只有10家,但其蔓延的势头极快,社区经济的发展潜力也相当大。
  南纬路街道南三社区在便民问题上动足了脑筋。据了解,南三社区所辖的河南西路,历来成为新疆外来务工人员的一个聚集地,也是一个相当混乱的擦鞋市场。社区朱刚正主任告知,当时河南西路的外来务工者,不仅占道现象十分严重,常常受到市城管部门罚款或取缔等处理,而且,就本身的擦鞋市场价格也是一片混乱。有的喊价2元,有的喊价5元,打假事件时常发生。
  在这种状况下,南三社区出面积极与市行政执法局协调,将这个市场实施规范管理,社区吸纳了30余名擦鞋个体人员,统一着装,擦鞋均价定在6元,灵活浮动:使得30余名擦鞋个体人员再没发生过斗殴事件。同时在规定的区域内经营,占道现象得以杜绝。在这里经营的擦鞋个体虽然收入不高,但比规范前,收入要稳定得多。
  同时,这种便民社区服务在和谐经济上体现得尤为充分,据解放北路办事处中山路社区党总支副书记董铭均介绍,去年6月到8月,该社区让本社区中60岁以上的老人在其辖区的美发店中享受了一次免费理发,让30位贫困孩子在辖区的肯德基吃上了洋快餐。当辖区企业一些普通就业岗位缺少人员时,也是第一个想到社区,让社区帮他们推荐社区的下岗人员。
  南三社区朱主任透露,今年,他们准备在自己的社区扩大物流配送企业达30家,让企业和居民在社区的关怀下形成一种良性循环体。
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