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摘 要:本文基于中央一号文件大力支持建设现代农业,深入推进农业结构调整的背景下成都蒲江某传统农户转型为家庭农场的实践,分析了家庭农场发展中存在的问题及影响家庭农场可持续发展的因素,并提出建设性意见提高家庭农场经营水平。
关键词:家庭农场;存在问题;影响因素;发展战略
一、引言
中央一号文件多次提出围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式,深入推进农业结构调整。随着农村土地流转与规模经营加快推进,家庭农场将会成为现代农业经营的重要模式选择。当前我国各地正积极探索发展家庭农场,既有理论方面的探讨,也有实践层面的经验与反思。
二、长林家庭农场发展存在的问题
在对蒲江长林家庭农场的调研中,我们了解到长林家庭农场在发展过程中还存在很大问题。第一,土地经营权流转困难,租金高。通过调研我们了解到土地流转年限为3年,使用土地平均成本每三年调整一次,逐年提高,不利于其长期发展。第二,融资困难。基本农业设施不能作为质押物进行抵押,手续繁杂使得贷款困难,影响家庭农场规模化发展。第三,人工成本高。农忙季节,经营中劳动力主要来自同村剩余劳动力,用工紧张,工人年龄偏大,造成效率低下。第四,社员小农意识化。生产、销售过程中不能严格按照标准生产,影响其品牌化发展。第五,缺乏对外技术交流。在国际交流培训过程中真正需要得到培训的经营者,没有得到培训机会。第六,政府惠农政策落实不到位。
三、影响现代农业可持续发展的因素
通过调查问卷的形势,以经营者管理角度、战略制定及技术等内生因素,以及政府政策、土地、资金、劳动力等外生因素两方面进行客观评价。本文的统计量均是使用李克特量表进行测试得到以下结论。
1.内生因素
我们可以得出管理者对提升自身素质还是有很大期望。由于城市化的发展,农村青壮年劳动力纷纷转向非农产业,剩余农业生产者普遍文化水平偏低,对家庭农场依赖传统经验经营管理,与现代家庭农场经营理念存在一定的差距,在社会化大生产以及市场化竞争中处于劣势地位。另外,经营者认为家庭农场长远发展规划以及经营战略非常重要。在调研中我们发现真正能够做到多元化及特色领先发展战略并不多,其主要原因在于生产技术落后、科技人才的缺乏难以创立品牌。
2.外生因素
我们可以了解到土地流转政策在家庭农场的发展中有很大的影响,目前由于尚未建立健全的农村土地产权公开交易市场,农民对市场行情不能充分把握,导致土地流转价格与其实际价值存在偏差。此外,沟通信息的缺乏导致供需双方不能有效沟通,流转土地不能连片规模化发展,影响发展效益及长远发展。
经营者对资金问题非常关注,资金对家庭农场的发展影响重大。农业基础设施投资大、回报期限长,但是筹集资金渠道有限,抵押物的缺乏,造成融资困难是所有家庭农场普遍面临的问题,农民容易错失发展机会。
当前劳动力对农业发展影响重大,尽管当前机械化发展程度已经很高,但我国耕地类型的多样化离完全机械化作业还有一定距离。随着我国工业化、城镇化推进加快,农村劳动力持续向城市转移,农业面临严重劳动力欠缺以及老龄化的现象,农村劳动力结构性不足问题日益凸显,劳动生产效率低下造成人工成本居高不下。土地面临着“谁来种”的严峻局面。
四、结论与启示
本文以蒲江县长林家庭农场为典型案例,通过实地调研了解到家庭农场的运营发展模式,得出影响家庭农场长期可持续发展的因素,不仅受经营着自身因素影响,还受到政府政策、土地等外在因素的影响。
为应对家庭农产发展中存在的问题及促进其可持续发展,可从以下几个方面加以改善:
1.培育新型职业农民。加强对农民的职业教育和技术培训,提升从业人员综合素质和技能。 发挥农业高等院校和农业技术推广机构等的作用,以家庭农场主作为农村人力资源开发的重点,组织开展职业经理人培训、农业远程培训等。
2.加大农业科技投入。加大科研基金投入,加强与科研高校合作研发新品种。同时,引进国内外发展较好的品种,在条件允许情况下带领基层农场主走出家门到实地进行考察,把技术真正掌握到手中。
3.建立健全的农村土地产权公开交易市场。建立土地流转平台,及时发布信息,建立合同签订规范,制定市场价格机制,设置土地承包经营权纠纷仲裁机构,依法维护农民权益,促进土地健康流转。
4.加大政府扶持力度,拓宽融资渠道。基础设施前期投入成本高,政府应加强农田水利建设,支持土地整改及抗旱、排涝和节约灌溉等措施,加强以乡村道路、农村水电以及能源通讯等建设,减少农民前期投入降低生产成本。同时,建立健全农村金融体系:一方面,深化农村信用社改革,加大信贷资金投资,调整信贷结构对重点发展产业以及龙头产品提供中长期贷款,并根据经营规模适度采取适度利率优惠政策,同时,针对贫困农户规范发展小额贷款,简化贷款手续。另一方面,降低农村金融进入门槛,吸引民间资本、工商资本、外商资本等社会资金参与投入,促进资本流通,通过政策引导商业银行服务农业发展。第五,建立城乡统一的劳动力市场。促进劳动力在城乡之间的自由流动和迁徙,保证在农忙季节有足够的劳动力。
参考文献:
[1]刘天军.陕西省猕猴桃种植投入产出效率分析[J].贵州农业科学,2013(03):28-29.
[2]骆乐.从国外农业经济DEA的应用谈我国家庭农场经营效益评价[J].安徽农业科学,2015(01):17-18.
[3]杨承霖.中国农场效率的实证研究——以内蒙古呼和浩特市土默特左旗牧区为例[J].世界农业,2013(08):23-24.
关键词:家庭农场;存在问题;影响因素;发展战略
一、引言
中央一号文件多次提出围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式,深入推进农业结构调整。随着农村土地流转与规模经营加快推进,家庭农场将会成为现代农业经营的重要模式选择。当前我国各地正积极探索发展家庭农场,既有理论方面的探讨,也有实践层面的经验与反思。
二、长林家庭农场发展存在的问题
在对蒲江长林家庭农场的调研中,我们了解到长林家庭农场在发展过程中还存在很大问题。第一,土地经营权流转困难,租金高。通过调研我们了解到土地流转年限为3年,使用土地平均成本每三年调整一次,逐年提高,不利于其长期发展。第二,融资困难。基本农业设施不能作为质押物进行抵押,手续繁杂使得贷款困难,影响家庭农场规模化发展。第三,人工成本高。农忙季节,经营中劳动力主要来自同村剩余劳动力,用工紧张,工人年龄偏大,造成效率低下。第四,社员小农意识化。生产、销售过程中不能严格按照标准生产,影响其品牌化发展。第五,缺乏对外技术交流。在国际交流培训过程中真正需要得到培训的经营者,没有得到培训机会。第六,政府惠农政策落实不到位。
三、影响现代农业可持续发展的因素
通过调查问卷的形势,以经营者管理角度、战略制定及技术等内生因素,以及政府政策、土地、资金、劳动力等外生因素两方面进行客观评价。本文的统计量均是使用李克特量表进行测试得到以下结论。
1.内生因素
我们可以得出管理者对提升自身素质还是有很大期望。由于城市化的发展,农村青壮年劳动力纷纷转向非农产业,剩余农业生产者普遍文化水平偏低,对家庭农场依赖传统经验经营管理,与现代家庭农场经营理念存在一定的差距,在社会化大生产以及市场化竞争中处于劣势地位。另外,经营者认为家庭农场长远发展规划以及经营战略非常重要。在调研中我们发现真正能够做到多元化及特色领先发展战略并不多,其主要原因在于生产技术落后、科技人才的缺乏难以创立品牌。
2.外生因素
我们可以了解到土地流转政策在家庭农场的发展中有很大的影响,目前由于尚未建立健全的农村土地产权公开交易市场,农民对市场行情不能充分把握,导致土地流转价格与其实际价值存在偏差。此外,沟通信息的缺乏导致供需双方不能有效沟通,流转土地不能连片规模化发展,影响发展效益及长远发展。
经营者对资金问题非常关注,资金对家庭农场的发展影响重大。农业基础设施投资大、回报期限长,但是筹集资金渠道有限,抵押物的缺乏,造成融资困难是所有家庭农场普遍面临的问题,农民容易错失发展机会。
当前劳动力对农业发展影响重大,尽管当前机械化发展程度已经很高,但我国耕地类型的多样化离完全机械化作业还有一定距离。随着我国工业化、城镇化推进加快,农村劳动力持续向城市转移,农业面临严重劳动力欠缺以及老龄化的现象,农村劳动力结构性不足问题日益凸显,劳动生产效率低下造成人工成本居高不下。土地面临着“谁来种”的严峻局面。
四、结论与启示
本文以蒲江县长林家庭农场为典型案例,通过实地调研了解到家庭农场的运营发展模式,得出影响家庭农场长期可持续发展的因素,不仅受经营着自身因素影响,还受到政府政策、土地等外在因素的影响。
为应对家庭农产发展中存在的问题及促进其可持续发展,可从以下几个方面加以改善:
1.培育新型职业农民。加强对农民的职业教育和技术培训,提升从业人员综合素质和技能。 发挥农业高等院校和农业技术推广机构等的作用,以家庭农场主作为农村人力资源开发的重点,组织开展职业经理人培训、农业远程培训等。
2.加大农业科技投入。加大科研基金投入,加强与科研高校合作研发新品种。同时,引进国内外发展较好的品种,在条件允许情况下带领基层农场主走出家门到实地进行考察,把技术真正掌握到手中。
3.建立健全的农村土地产权公开交易市场。建立土地流转平台,及时发布信息,建立合同签订规范,制定市场价格机制,设置土地承包经营权纠纷仲裁机构,依法维护农民权益,促进土地健康流转。
4.加大政府扶持力度,拓宽融资渠道。基础设施前期投入成本高,政府应加强农田水利建设,支持土地整改及抗旱、排涝和节约灌溉等措施,加强以乡村道路、农村水电以及能源通讯等建设,减少农民前期投入降低生产成本。同时,建立健全农村金融体系:一方面,深化农村信用社改革,加大信贷资金投资,调整信贷结构对重点发展产业以及龙头产品提供中长期贷款,并根据经营规模适度采取适度利率优惠政策,同时,针对贫困农户规范发展小额贷款,简化贷款手续。另一方面,降低农村金融进入门槛,吸引民间资本、工商资本、外商资本等社会资金参与投入,促进资本流通,通过政策引导商业银行服务农业发展。第五,建立城乡统一的劳动力市场。促进劳动力在城乡之间的自由流动和迁徙,保证在农忙季节有足够的劳动力。
参考文献:
[1]刘天军.陕西省猕猴桃种植投入产出效率分析[J].贵州农业科学,2013(03):28-29.
[2]骆乐.从国外农业经济DEA的应用谈我国家庭农场经营效益评价[J].安徽农业科学,2015(01):17-18.
[3]杨承霖.中国农场效率的实证研究——以内蒙古呼和浩特市土默特左旗牧区为例[J].世界农业,2013(08):23-24.