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摘要：随着市场经济的发展和完善，建设工程合同的契约作用越来越重要。无论是对建设方还是承包方，合同管理的作用越来越突出，其核心地位也愈发凸显。本文主要对建设工程合同管理相关问题进行了简要分析。
关键词：建设工程；合同管理；对策
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
随着经济的迅猛发展，我国的城乡建设也在不断的发展，建筑工程也不甘示弱，发展速度也是突飞猛进。为了更好的保持建筑行业的发展，只有通过合同的形式来对建筑工程进行更好的管理，对于合同的内容进行规范化和细致化，更好的保护了施工双方的利益，也在一定程度上减少了工程项目所存在的风险。
一、加强建设工程合同管理的现实意义
1、加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
2、加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
3、加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
二、建筑工程合同管理中的不足和风险
1、建筑工程合同管理中的不足
在过去，我国建筑工程行业对于合同管理的认识不够深入，从而使得我国的建筑工程存在很多的不足和不完整的地方，主要表现在以下几个方面：首先，在签订合同的时候方式上存在不规范的现象，很多企业在制定合同的时候，所采用的合同文本不符合标准，使得合同不够完善，并且在制定合同相关内容时也存在不完整的地方，合同双方的具体权利和义务规定不够明确，这样就可能为以后的劳动纠纷埋下隐患。然后，建筑工程合同管理和工程项目招标管理工作不相符，在技术交流上面过于粗略，没有让具有实际专业技能的人参与到工程项目中去。
2、建筑工程合同管理中的风险
建筑工程合同管理中所存在的风险主要表现在以下几个方面：首先，商业风险，在建筑的施工过程中，如果业主不能够按时的付款，就会造成企业资金周转困难，而且如果业主进行不合理的干涉，也会使得工程的管理技术和操作能力变差；然后，特别的风险，因为建筑工程的项目具有复杂性、多样性和特殊性的特点，也会使得工程项目存在风险；再者，大环境下的风险，在进行招标的过程中缺乏相对的公平性，很多当地政府使用地方保护主义，对于建筑工程进行不合理的干涉；还有，自然风险，建筑工程容易受到周围自然环境的影响和干预，造成安全隐患等，在实施建筑工程合同管理的时候，很多因素都可能造成风险，其中最为突出的风险就是变更所产生的风险，变更简而言之就是指在合同实行的时候因为建筑工程的相关原因所引起的变更，这些变更的内容也有很多，主要是合同变更、施工条件变更、设计变更、工程项目变更。因为变更，所以存在风险。
3、缺乏健全的项目管理运营体系
就目前情况而言，绝大多数建筑施工企业仍沿用传统的项目承包制，严重制约了项目管理水平的提高。目前，我国建筑企业的总承包管理体系不健全，专业承包模式发展缓慢，对总承包管理体系的适应性不强，增加了建筑企业项目管理的难度，使得企业项目管理工作缺乏强有力的支撑。许多建筑施工企业有良好的管理规范，但是由于实际工作中缺乏系统全面的监督预测，导致企业合同管理工作的混乱无序。很多建筑企业对工程质量以及成本管理欠缺，不能掌握项目实施的现状，制约了工程项目的顺利开展。
三、完善建设工程合同管理的对策
1、建立并健全建设工程合同管理相关法律法规
根据建设市场的发展，完善合同管理相关的法律法律法规，对一些已经不满足时代发展的法律法规进行修订，同时制定切实可行的实施细则，对合同的全过程管理进行規范。法律法规的制定应参考国际上先进的理念，力争与国际接轨，这样企业在合同实施过程中，才能真正做到有法可依，并在国际工程项目中能够更快的适应工程建设的需要。同时，无论是建设方还是承包方都应加强合同管理制度的建设，尤其是制度的执行，加强合同管理方面的培训和责任落实，使工程建设的参与者和合同的执行者都有明确的合同管理观念，促进工程合同的科学管理。
2、推行建设工程合同示范文本
目前，很多国际工程按照FIDIC合同文本签订合同，或者参照FIDIC合同文本制定了适合本国建设工程实际的合同文本。事实证明，FIDIC合同文本条款全面、严密，具有很强的适用性。我国已经参照FIDIC合同文本制订了建设工程示范文本，但是推行和适用的力度还不够，除了在政府投资项目使用较多外，其他工程建设使用的合同文本比较杂乱，与示范文本偏离较大，随意性很强，这就为合同纠纷留下隐患。推行建设工程合同示范文本，使合同签订的当事人详细了解合同条款的具体形式和内容，有效的维护各方的利益，降低合同纠纷的发生，控制各主体的行为，也为发生纠纷之后，相关的仲裁、检查机构的仲裁作出了合理的参考依据。因此，应大力推行建设工程示范文本的使用。
3、加强建设工程合同管理的人才培养和信息化建设
在培养合同管理人才方面，应规范职业准入制度，建立合同管理人员持证上岗制度；加强合同管理人员的技能培训，提升职业道德素养和业务水平。培养员工的责任感和使命感，树立持续学习的观念，不断努力创新。加强对合同管理人才的奖励措施，提高其工作的积极性、主动性。在合同管理方式上，应该加快合同管理的信息化进程，加大对合同管理信息系统的投入，积极鼓励企业对工程合同管理系统的研究与开发，建立企业合同信息管理系统，提高业合同管理的效率，充分利用计算机的优势，加强对合同执行的跟踪和合同履行完成的后评价，提高企业的合同管理和经营管理水平。
4、加快合同管理的制度建设和信息化进程
应加强合同诚信制度系统的建立，完善诚信档案制度，提高违背合同诚信的成本，加大对违反诚信的企业的打击力度和制裁措施，培育良好的社会环境，构造诚实守信的良好氛围。合同签订的双方应坚守诚实守信的原则，坦诚相待，在平等、公平的基础上签订、履行合同。在合同执行过程中，以合同为依据，按照合同约定进行工程建设，按时支付工程价款，增强企业合同履约的责任感。
结束语
现在，我国的建设工程领域正处在快速发展的时期，将建设工程合同管理从传统的人治模式向现代的法制模式转变，符合社会主义市场经济的本质要求，也是未来建设工程管理的必然趋势和要求。加强合同管理体制建设，健全企业内部合同管理制度，使建设工程行业走上法制化、规范化的轨道，必然会提升行业的管理水平，促进行业的健康发展。
参考文献
[1]项兵.建筑施工的施工合同管理对策分析[J].价值工程，2010，（21）.
[2]祁飞.基于建设工程的合同管理研究[J]青岛理工大学,2012,（06）.
[3]高军等.浅谈施工项目如何实施项目的全面合同管理[J].铁道建筑，2012，（09）.
关键词：建设工程；合同管理；对策
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
随着经济的迅猛发展，我国的城乡建设也在不断的发展，建筑工程也不甘示弱，发展速度也是突飞猛进。为了更好的保持建筑行业的发展，只有通过合同的形式来对建筑工程进行更好的管理，对于合同的内容进行规范化和细致化，更好的保护了施工双方的利益，也在一定程度上减少了工程项目所存在的风险。
一、加强建设工程合同管理的现实意义
1、加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
2、加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
3、加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
二、建筑工程合同管理中的不足和风险
1、建筑工程合同管理中的不足
在过去，我国建筑工程行业对于合同管理的认识不够深入，从而使得我国的建筑工程存在很多的不足和不完整的地方，主要表现在以下几个方面：首先，在签订合同的时候方式上存在不规范的现象，很多企业在制定合同的时候，所采用的合同文本不符合标准，使得合同不够完善，并且在制定合同相关内容时也存在不完整的地方，合同双方的具体权利和义务规定不够明确，这样就可能为以后的劳动纠纷埋下隐患。然后，建筑工程合同管理和工程项目招标管理工作不相符，在技术交流上面过于粗略，没有让具有实际专业技能的人参与到工程项目中去。
2、建筑工程合同管理中的风险
建筑工程合同管理中所存在的风险主要表现在以下几个方面：首先，商业风险，在建筑的施工过程中，如果业主不能够按时的付款，就会造成企业资金周转困难，而且如果业主进行不合理的干涉，也会使得工程的管理技术和操作能力变差；然后，特别的风险，因为建筑工程的项目具有复杂性、多样性和特殊性的特点，也会使得工程项目存在风险；再者，大环境下的风险，在进行招标的过程中缺乏相对的公平性，很多当地政府使用地方保护主义，对于建筑工程进行不合理的干涉；还有，自然风险，建筑工程容易受到周围自然环境的影响和干预，造成安全隐患等，在实施建筑工程合同管理的时候，很多因素都可能造成风险，其中最为突出的风险就是变更所产生的风险，变更简而言之就是指在合同实行的时候因为建筑工程的相关原因所引起的变更，这些变更的内容也有很多，主要是合同变更、施工条件变更、设计变更、工程项目变更。因为变更，所以存在风险。
3、缺乏健全的项目管理运营体系
就目前情况而言，绝大多数建筑施工企业仍沿用传统的项目承包制，严重制约了项目管理水平的提高。目前，我国建筑企业的总承包管理体系不健全，专业承包模式发展缓慢，对总承包管理体系的适应性不强，增加了建筑企业项目管理的难度，使得企业项目管理工作缺乏强有力的支撑。许多建筑施工企业有良好的管理规范，但是由于实际工作中缺乏系统全面的监督预测，导致企业合同管理工作的混乱无序。很多建筑企业对工程质量以及成本管理欠缺，不能掌握项目实施的现状，制约了工程项目的顺利开展。
三、完善建设工程合同管理的对策
1、建立并健全建设工程合同管理相关法律法规
根据建设市场的发展，完善合同管理相关的法律法律法规，对一些已经不满足时代发展的法律法规进行修订，同时制定切实可行的实施细则，对合同的全过程管理进行規范。法律法规的制定应参考国际上先进的理念，力争与国际接轨，这样企业在合同实施过程中，才能真正做到有法可依，并在国际工程项目中能够更快的适应工程建设的需要。同时，无论是建设方还是承包方都应加强合同管理制度的建设，尤其是制度的执行，加强合同管理方面的培训和责任落实，使工程建设的参与者和合同的执行者都有明确的合同管理观念，促进工程合同的科学管理。
2、推行建设工程合同示范文本
目前，很多国际工程按照FIDIC合同文本签订合同，或者参照FIDIC合同文本制定了适合本国建设工程实际的合同文本。事实证明，FIDIC合同文本条款全面、严密，具有很强的适用性。我国已经参照FIDIC合同文本制订了建设工程示范文本，但是推行和适用的力度还不够，除了在政府投资项目使用较多外，其他工程建设使用的合同文本比较杂乱，与示范文本偏离较大，随意性很强，这就为合同纠纷留下隐患。推行建设工程合同示范文本，使合同签订的当事人详细了解合同条款的具体形式和内容，有效的维护各方的利益，降低合同纠纷的发生，控制各主体的行为，也为发生纠纷之后，相关的仲裁、检查机构的仲裁作出了合理的参考依据。因此，应大力推行建设工程示范文本的使用。
3、加强建设工程合同管理的人才培养和信息化建设
在培养合同管理人才方面，应规范职业准入制度，建立合同管理人员持证上岗制度；加强合同管理人员的技能培训，提升职业道德素养和业务水平。培养员工的责任感和使命感，树立持续学习的观念，不断努力创新。加强对合同管理人才的奖励措施，提高其工作的积极性、主动性。在合同管理方式上，应该加快合同管理的信息化进程，加大对合同管理信息系统的投入，积极鼓励企业对工程合同管理系统的研究与开发，建立企业合同信息管理系统，提高业合同管理的效率，充分利用计算机的优势，加强对合同执行的跟踪和合同履行完成的后评价，提高企业的合同管理和经营管理水平。
4、加快合同管理的制度建设和信息化进程
应加强合同诚信制度系统的建立，完善诚信档案制度，提高违背合同诚信的成本，加大对违反诚信的企业的打击力度和制裁措施，培育良好的社会环境，构造诚实守信的良好氛围。合同签订的双方应坚守诚实守信的原则，坦诚相待，在平等、公平的基础上签订、履行合同。在合同执行过程中，以合同为依据，按照合同约定进行工程建设，按时支付工程价款，增强企业合同履约的责任感。
结束语
现在，我国的建设工程领域正处在快速发展的时期，将建设工程合同管理从传统的人治模式向现代的法制模式转变，符合社会主义市场经济的本质要求，也是未来建设工程管理的必然趋势和要求。加强合同管理体制建设，健全企业内部合同管理制度，使建设工程行业走上法制化、规范化的轨道，必然会提升行业的管理水平，促进行业的健康发展。
参考文献
[1]项兵.建筑施工的施工合同管理对策分析[J].价值工程，2010，（21）.
[2]祁飞.基于建设工程的合同管理研究[J]青岛理工大学,2012,（06）.
[3]高军等.浅谈施工项目如何实施项目的全面合同管理[J].铁道建筑，2012，（09）.