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【摘 要】国土资源包括土地资源、矿产资源及海洋资源，推进国土资源管理现代化是大势所趋。因此，国土资源信息化建设工作必须进一步加强。本文分析了GIS的内涵及其运用于国土资源管理工作的意义，探讨了GIS在国土资源管理中的应用策略。
【关键词】GIS技术；国土资源管理；应用
推进国土资源信息化，是适应国民经济和社会发展的需要，是国土资源管理现代化的必然要求，是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化的重要途径。因此，国土资源信息化建设工作必须进一步加强。
一、什么是GIS？
要正确认识地理信息系统（GIS），首先需要理解地理信息和地理信息技术。地理信息，也称为地理空间信息、地球空间信息，是指与地球上某个位置直接或间接相关的目标或现象的信息。地理信息技术是指对地理信息进行获取、加工、传输以及服务的相关技术，在地理信息技术中，地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）及遥感（RS）（统称“3S”）技术是最基础和基本的三大技术核心。其中，GIS是用于采集、表达、处理、检索、分析和输出地理信息的计算机信息系统，GPS是通过导航卫星实现空间位置的确定，RS是通过远程感知手段获得地物空间信息。在“3S”技术中，GIS技术在地理信息的处理和应用中起着基础性作用，而GPS、RS则作为信息获取的主要手段，是GIS重要的数据来源。GIS和传统的计算机信息系统相比，其重要特征就是其涉及的信息为海量地理信息。
二、GIS运用于国土资源管理工作的重要意义
国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，是包括土地资源、矿产资源及海洋资源等自然资源和劳动力资源，以及两者结合衍生出来的经济资源的总称，这些资源都是分布在一定地理空间环境中，和地理位置密切相关，国土资源的这些特点，注定了国土资源信息天然就是一种地理信息。国土资源是国民经济和社会发展的重要基础。中国国土资源的形势，总的来说比较严峻，但发展机遇与挑战并存。要应对国土资源运行过程中出现的这些新情况、新问题，要实现中国经济和社会的更好更快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须根据中国的国情和实际承受能力，走科学合理利用自然资源的可持续发展道路。而要走上这条可持续发展的道路，实现真正的科学发展。其首要关键任务就是要充分运用科学技术，切实摸清资源家底，只有及时准确地掌握各类资源不同时期的总量和发展态势，才能对资源进行一系列战略性的合理规划、开发、利用与保护。从而实现经济社会的持续良性发展。地理信息系统（GIS）技术，为实现国土资源信息化提供了重要的技术支撑，它在国土资源信息化管理中的运用，对国土资源信息的查询、统计、分析等具有重要作用，以此为平台，适时提供多种空间和动态的国土资源信息，有利于管理者及时准确地掌握资源不同时期的总量和发展态势，对资源进行一系列战略性的合理规划、开发、利用与保护，为决策提供依据。
三、GIS在国土资源管理中的应用
在国土资源管理中我们经常需要对这些资源进行空间定位、面积测算、类型调查以及权属确认等，地图一直是辅助国土资源管理最重要的技术手段之一，这些地图包括地籍图、宗地图、土地利用图、矿产资源分布图以及海籍图等。这些图件最早都是采用手工方式来绘制，操作起来费时费力，更新时也极其不方便。随着计算机技术的发展，计算机辅助制图技术（CAD）的被引进到国土资源管理中，用来在国土资源管理辅助绘制相关地图。GIS的产生和发展首先是在土地管理中得到应用。这有两方面的原因：一方面，土地管理本身是一项既重要又复杂的系统。这是因为土地是人类最宝贵的非可再生的自然资源之一，从古至今人类一直重视对土地的管理和利用。土地的管理工作包含多方面的内容，比如土地资源调查、土地利用规划、地籍管理、土地市场管理等，是一门非常复杂的系统，迫切需要采用信息化的手段来进行科学、高效的管理。另一方面，由于土地管理中存在大量的空间数据，需要采用空间技术来进行管理。传统的关系数据库技术对属性数据的管理已相当成熟，但对空间信息的管理显得力不从心，地理信息系统技术不仅可以管理属性信息和空间信息，还可以实现空间信息和属性信息间关系的管理。因此，土地是GIS最古老、最广泛的应用领域之一。早期的GIS几乎全部是处理和土地有关的信息系统，GIS的概念正是由于计算机在土地管理中的应用而产生的。GIS和土地方面的这种渊源使GIS在土地方面得到了广泛的应用。据统计，目前，GIS在土地利用调查和动态监测、土地资源评价、地籍管理、土地利用规划、土地市场管理等方面发挥着越来越重要的作用。
GIS是基于CAD技术发展起来的信息技术，有了基于GIS技术构建的国土资源管理系统后，各级政府部门可以轻松摸清国土资源家底；国土管理业务人员不用在档案室成堆的档案材料中去查找土地权属，只需要在电脑中输入土地编号或者土地权利人姓名就可以轻松搞定；普通百姓可以在网上看到城市基准地价和土地分等定级信息，看到招标地块的标定地价，从而让土地管理真正透明化。这样的好处不胜枚举。
【关键词】GIS技术；国土资源管理；应用
推进国土资源信息化，是适应国民经济和社会发展的需要，是国土资源管理现代化的必然要求，是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化的重要途径。因此，国土资源信息化建设工作必须进一步加强。
一、什么是GIS？
要正确认识地理信息系统（GIS），首先需要理解地理信息和地理信息技术。地理信息，也称为地理空间信息、地球空间信息，是指与地球上某个位置直接或间接相关的目标或现象的信息。地理信息技术是指对地理信息进行获取、加工、传输以及服务的相关技术，在地理信息技术中，地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）及遥感（RS）（统称“3S”）技术是最基础和基本的三大技术核心。其中，GIS是用于采集、表达、处理、检索、分析和输出地理信息的计算机信息系统，GPS是通过导航卫星实现空间位置的确定，RS是通过远程感知手段获得地物空间信息。在“3S”技术中，GIS技术在地理信息的处理和应用中起着基础性作用，而GPS、RS则作为信息获取的主要手段，是GIS重要的数据来源。GIS和传统的计算机信息系统相比，其重要特征就是其涉及的信息为海量地理信息。
二、GIS运用于国土资源管理工作的重要意义
国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，是包括土地资源、矿产资源及海洋资源等自然资源和劳动力资源，以及两者结合衍生出来的经济资源的总称，这些资源都是分布在一定地理空间环境中，和地理位置密切相关，国土资源的这些特点，注定了国土资源信息天然就是一种地理信息。国土资源是国民经济和社会发展的重要基础。中国国土资源的形势，总的来说比较严峻，但发展机遇与挑战并存。要应对国土资源运行过程中出现的这些新情况、新问题，要实现中国经济和社会的更好更快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须根据中国的国情和实际承受能力，走科学合理利用自然资源的可持续发展道路。而要走上这条可持续发展的道路，实现真正的科学发展。其首要关键任务就是要充分运用科学技术，切实摸清资源家底，只有及时准确地掌握各类资源不同时期的总量和发展态势，才能对资源进行一系列战略性的合理规划、开发、利用与保护。从而实现经济社会的持续良性发展。地理信息系统（GIS）技术，为实现国土资源信息化提供了重要的技术支撑，它在国土资源信息化管理中的运用，对国土资源信息的查询、统计、分析等具有重要作用，以此为平台，适时提供多种空间和动态的国土资源信息，有利于管理者及时准确地掌握资源不同时期的总量和发展态势，对资源进行一系列战略性的合理规划、开发、利用与保护，为决策提供依据。
三、GIS在国土资源管理中的应用
在国土资源管理中我们经常需要对这些资源进行空间定位、面积测算、类型调查以及权属确认等，地图一直是辅助国土资源管理最重要的技术手段之一，这些地图包括地籍图、宗地图、土地利用图、矿产资源分布图以及海籍图等。这些图件最早都是采用手工方式来绘制，操作起来费时费力，更新时也极其不方便。随着计算机技术的发展，计算机辅助制图技术（CAD）的被引进到国土资源管理中，用来在国土资源管理辅助绘制相关地图。GIS的产生和发展首先是在土地管理中得到应用。这有两方面的原因：一方面，土地管理本身是一项既重要又复杂的系统。这是因为土地是人类最宝贵的非可再生的自然资源之一，从古至今人类一直重视对土地的管理和利用。土地的管理工作包含多方面的内容，比如土地资源调查、土地利用规划、地籍管理、土地市场管理等，是一门非常复杂的系统，迫切需要采用信息化的手段来进行科学、高效的管理。另一方面，由于土地管理中存在大量的空间数据，需要采用空间技术来进行管理。传统的关系数据库技术对属性数据的管理已相当成熟，但对空间信息的管理显得力不从心，地理信息系统技术不仅可以管理属性信息和空间信息，还可以实现空间信息和属性信息间关系的管理。因此，土地是GIS最古老、最广泛的应用领域之一。早期的GIS几乎全部是处理和土地有关的信息系统，GIS的概念正是由于计算机在土地管理中的应用而产生的。GIS和土地方面的这种渊源使GIS在土地方面得到了广泛的应用。据统计，目前，GIS在土地利用调查和动态监测、土地资源评价、地籍管理、土地利用规划、土地市场管理等方面发挥着越来越重要的作用。
GIS是基于CAD技术发展起来的信息技术，有了基于GIS技术构建的国土资源管理系统后，各级政府部门可以轻松摸清国土资源家底；国土管理业务人员不用在档案室成堆的档案材料中去查找土地权属，只需要在电脑中输入土地编号或者土地权利人姓名就可以轻松搞定；普通百姓可以在网上看到城市基准地价和土地分等定级信息，看到招标地块的标定地价，从而让土地管理真正透明化。这样的好处不胜枚举。