试论公路建设对环境的影响及保护措施

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  摘要:公路建设是国民经济发展和社会进步的内在要求,但是公路建设对环境也造成了一定的消极影响,因此必须在公路建设方面采取一系列的措施进行改善,才能够对于环境的保护产生好的影响。
  关键词:公路建设 环境影响 保护措施
  
  1、引言
  公路建设是国民经济发展和社会进步的内在要求,对一个地区的政治、经济、文化等有着重要的影响和作用,可以促进整个地区和周边地区的经济发展、文化交流以及政治地位的提升。但是在建设公路的过程中,也会对周围的环境产生各种各样的影响,甚至是破坏了生态的平衡。
  公路的建设对环境的影响不同于一般的厂矿企业,具有范围广、时间长、因素多、难以预测、难以弥补等特点,因此,涉及到公路建设的时候,必须要注意环保因素,并且要结合公路建设的特点,有针对性地采取相应的有效措施,使公路工程给自然环境带来的不利影响降到最低限度。
  2、公路建设对环境的影响
  2.1对土地资源的浪费和破坏
  公路建设前期,会利用一些价值较高的土地,例如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等,使土地资源遭到了十分严重的浪费。而在公路建设的过程中,由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失,恶化生物栖息的生态环境,加速地表侵蚀,增大地表径流,增加水土流失,改变自然流水形态,加剧水质恶化,从而直接导致对自然环境的破坏。
  2.2影响动植物的生长,破坏生态平衡
  在公路建设初期,公路的建设势必会破坏森林植被,造成水土流失,引起水质污染,影响沿线动植物生长;穿越风景名胜区且未很好地结合自然,破坏景区景观。这些都是对于动植物的严重影响,扰乱了自然的生态平衡,造成了不利影响。
  2.3 带来严各种重的污染
  公路建设时期,如果公路穿越或靠近居民稠密区,造成大气、噪声污染,影响居民作息,危及居民身体健康;侵占有价值水体,改变天然水系的自然流态,造成局部区域水资源枯竭;深开挖和高填方路段单调的边坡设计及雷同的防护工程设施使原本生动的自然风光黯然失色;为节省造价、方便施工而依照标准图设计而成的桥涵缺乏艺术造型,从而失去一次景观再造的机会等等。
  此外,筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外,由于施工期增加大量机械作业的尾气排放,使空气质量恶化。运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化,对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音,对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。不当的临时施工用地安排(如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等)也会额外增加对自然环境的侵害。收费站点收费人员、沿线服务区的工作人员和沿线管养人员所产生的污水、垃圾也造成一定的污染。
  3、环境保护措施
  3.1提高工作人员的环保意识
   在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施至关重要,首先要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识,认真学习国家有关环保的政策法规,其次,在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上,以科学态度进行工程环境影响评估,做好环保设计工作。在公路完工的后期需要组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规,提高环保意识。在施工准备工作阶段,认真调查收集沿线相关资料,制定详细有效的环保措施,施工时加强环保管理和监测。
  3.2加强环境保护标准制定
  环境影响评价制度是美国环境政策的核心制度,在美国环境法中占有特殊的地位。美国自70年代初至今,不论是联邦一级还是州一级法律都建立了较完备的环境影响评价法律体系。美国的环境影响评价制度,不仅为实施国家环境政策提供手段,而且为实现国家环境目标提供法律保障。实践证明,NEPA自产生至今,对美国的环境一直发挥着重要作用,它规定的环境影响评价制度迫使行政机关将对环境价值的考虑纳入决策过程,使行政机关正确对待经济发展和环境保护两方面利益和目标,改变了过去重经济轻环保的行政决策方式。
  我国交通行业环境保护标准的制定工作就显落后了。在与国外同行交流过程中,国外的环境保护咨询和工程公司均对进入中国市场表现出了浓厚的兴趣,因此,我们必须加快环境保护标准的制定。 我国的公路环境保护工作起步晚,进步快,是大家的共识。但我们显然还有很多的路要走,中国公路学会决定成立《环境保护与可持续发展分会》进一步说明在公路交通行业对环境保护工作认识的不断提高,作为交通环保人倍感鼓舞。我相信,通过大家努力,公路交通环保肯定会取得更大的成绩。
  3.3 做好公路规划及评价
  对于公路建设的工程方案,除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外,还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地,使路线规划有利于环保。
  公路建设在我国快速发展的基础建设中占有相当的地位,对公路规划的评价应给予必要的重视。
  3.4 保护周边生态环境,做好道路管理
  在公路生态环境保护方面,为保证公路建设与环境保护持续健康发展,加拿大的安省交通部在环境战略计划中,将最大限度地减少公路对自然和人文环境的负面影响作为公路建设的重点目标。加拿大是森林、植被覆盖率相当高的国家,公路线形设计基本按照原地形、地貌走向设计,尽量避免高填、深挖,因而很少发生水土流失现象。对边坡、急流槽、挡墙的处理均采取以石块或箱石处理方式,因此,看不到国内最常见的浆砌片石结构。
  对于我国有很多启示,公路需要加强公路管养工作,对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作;对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理;加强公路绿化及其养护工作,既创造良好的视觉景观,也可降噪防尘;加强交通管理,控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶,路线靠近或 穿越居民区应限制鸣笛,完善交通标志、标线,保持良好的交通运输服务状态。
  
  参考文献:
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  [2]张玉芬.高等级公路建设与环境协调发展若干问题的探讨.中国公路网.
  [3]张学超.中外环境影响评价制度之比较.中国环境网.
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