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一方面是老百姓“看病难，看病贵”，另一方面是医保基金“钱多到花不出去”，医保基金的管理正面临效率难题。据媒体报道，在近日举行的中国卫生经济学会第十六次年会上，有官员指出，到2012年年底，全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元。自1999年至今，除2010年外，城镇基本医疗保险基金结余率都在20％以上，其中2001年的结余率高达35％。有关医保基金“钱多到花不出去”的消息传出后，引发社会热议，在饱受诟病的同时，各界人士也纷纷为降低医保基金结余支招。在笔者看来，医保基金“沉睡”，并不仅仅是由于“惜保病”所