建筑工程造价管理存在的问题及对策分析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kuakua01
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  摘要:随着国家建设的迅速发展,建筑工程规模也随之不断壮大,在建筑工程管理中,工程的造价管理已成为其重点。优化建筑工程管理可以最大程度的实现生态效益、社會效益和经济效益,这就需要各施工单位在保证工程质量的基础上,提高工程的造价管理水平,进而将成本控制在最低范围内,实现利益最大化。本文对目前我国建筑工程造价管理存在的问题进行分析,并提出了相应的对策,希望对建筑工程造价管理工作有所帮助。
  关键词:建筑工程造价管理问题对策
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  引言
  工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现,在工程管理控制具有十分重要的地位。因此,我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性,切实转变观念,提高认识,重视各个阶段的造价控制,并实施全程造价控制,构建全员控制激励机制,使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来,从而实现工程造价成本的有效控制。
  一、建筑工程造价管理存在的问题
  1、工程造价管理观念滞后,政府过分干预
  当前,在工程造价的管理与控制方面,我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展,我国对建材市场价格的监督管理,由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而,市场具有盲目性与滞后性,市场本身所具有的调节机制并不是万能的,因此,要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事,这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变,同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用,对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
  2、缺乏完善的市场机制
  我国建筑行业现行的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献,但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行很大程度上限制了施工单位的自主报价。所以目前的国内建筑行业的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制,由于国内各级政府尚未能彻底转变职能,地方保护和行业保护的问题仍然客观存在,客观阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的开展与进行。另外,由于招标信息不充分等原因,造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性,这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理。
  3、工程造价管理缺乏全局监控
  目前,在建筑市场交易中,仍然存在着很严重的不正当竞争现象,例如,不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理,只停留在单一的预算环节中,而无法进行有效的造价控制。另外,由于各单位是相互分离的,他们都只重视自身阶段的造价控制,这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制,从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
  二、工程造价管理的对策
  1、监控建筑工程造价管理的整个过程
  第一,要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作,科学地控制和管理工程造价,合理地运作建设资金。第二,对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注,真正地提高可行性研究报告的准确度。第三,一体化地管理工程造价当中的竣工决算,工程结算价,承包合同价,施工图预算,设计概算,投资估算与匡算,通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革,形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统,实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的,逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应,适合我国国情,并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
  2、进一步实现工程造价动态控制
  就目前的建筑施工项目发展来看,传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式,已经无法满足建筑产品的实际需求,因为越来越多的干扰因素,使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动,所以想要真正实现控制,就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中,工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节,还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督,实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况,进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中,难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况,工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析,通过科学的造价动态控制指导,来制定出良好的解决方案,从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
  3、设计阶段工程造价的控制
  首先要推行设计招标。使技术和经济有机地结合。长期以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事;概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节。难以从根本上有效控制工程造价。所以说无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。另外要推行限额设计,按批准的设计任务书、投资估算及初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,应尊重科学、尊重实际。
  4、施工阶段的造价管理对策
  建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心,该阶段的造价管理非常重要。实践中,应当正确合理地选择管理模式,对图纸和要求非常的熟悉,对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理;作为建筑工程造价管理人员,应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪,并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理;做好技术交底工作,避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更,应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究,最后做出合理的选择,只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。同时,建筑工程造价管理人员应当深入施工场地,去详细了解该工程项目建设的具体情况,从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。
  5、要重视结算阶段的工程造价控制
  建筑工程的结算阶段是合理准确地确定工程造价的主要途径。它不仅可以全面地反映建筑工程的建设成果及财务情况,也是考核投资效果的依据。所以,做好建设项目竣工结算是十分重要的。一是要做好相关资料的积累和收集,全面而丰富的资料一方面可以保证结算编制内容的完整性和准确性,另一方面可避免审核时产生过多疑问和矛盾,保证结算审核工作的顺利进行;二是要善于整理变更工程,一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前应先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。
  6、培养高素质工程造价管理人员
  建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性,要做好这项工作,必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队,从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下,更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才,教育机构与行业管理机构应强强联手,将行业实际需求与教育理论相结合,培养出企业需要的造价管理型人才。另外,建筑企业对于已经具有工程师资格的人员,要进行有计划的审核,并继续深化其专业理论知识。
  结束语
  为了实现预期投资目标,充分发挥投资效益,只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因此,做好工程造价的控制与管理工作,对保证和加速经济发展具有重要意义。
  参考文献
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