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农村联产承包使我国农业发展迎来第一个春天。然而进入工业化中、后期阶段后，我国的农村发展依然滞后于城市．根本原因是农业生产要素仍面临一些束缚。17届3中全会为农村改革指明了方向，将引领我国农业发展的第二个春天，进一步提升农村劳动力，促使由解放劳动力向解放农业产业、解放农村土地资源提升．是深化农村改革的关键所在，也是发展农业产业的核心议题。