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摘要：随着信息化时代的加速发展，继续教育已成为终身教育体系的重要组成部分。在此以清华大学继续教育学院信息化建设为例，详细分析了继续教育的定位与发展现状、在信息化环境下的具体探索与实践、新时期继续教育的发展趋势。
关键词：信息化；继续教育；探索与实践
中图分类号：G72 文献标识码：A
一、清华大学继续教育的定位与发展现状
高等学校依托自身优秀的师资队伍、丰富的教育资源、先进的技术手段以及广泛的国际影响力和合作关系，成为学历教育及继续教育的重要阵地。多年来，清华大学继续教育学院致力于以教育服务社会，始终把满足社会需求，服务国家战略作为开展继续教育活动的出发点，不断创新继续教育的形式和机制，初步形成了以创新理念为先导，以社会服务为宗旨，以人才需求为导向，以资源整合为基础，以规范管理为保障，以质量评估为手段，以精品项目为核心，以办学效益谋发展的清华教育培训品牌特色。此外，清华大学继续教育学院一直坚持与社会、企业保持密切的联系，并不断根据社会、企业在人才培养、技术革新上的需求提供多类型、多层次的教育培训。目前，学院已为上万家国有企业、民营企业及外资企业的高管人员提供了教育培训服务，为中国航天科工集团、中国石化、首钢集团、新兴铸管集团、神华集团、利郎集团、西安杨森制药有限公司等数百家企业提供了个性化培训和咨询服务，有效推动了企业自主培训体系的建立。建院27年来，特别是2002年学院体制改革之后，培训规模快速增长，截至2011年，学院累积培训了56万余人次，覆盖了理、工、文、法、医、经济、管理、艺术等学科领域。在教育培训领域取得了一定的成功经验及良好的社会效益和经济效益。
二、信息化环境下清华大学继续教育的实践与思考
为推动经济转型和社会发展，国家需要一大批拔尖创新人才、数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。在人才需求量空前巨大的情况下，人才的培养速度是值得关注的问题。目前优质资源的学历教育规模是比较固定的，不太可能再扩大，而继续教育培训规模是可以扩大的，比如清华建校100年来，学历教育培养的学生是17万，而继续教育规模培养2年就可以超过这个数字，利用现代信息技术手段还可以扩大人才培养规模。移动读书、学习已不可逆转的进入了移动时代。现在人们由于工作繁忙，很难获得完整的学习时间，而移动学习可以充分利用出行、排队等碎片化时间，这使得学习场所及方式都发生了显著改变。
清华大学继续教育学院的“中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训”，实施4年来，为112家中央企业先后培养了5.8万名班组长，覆盖了92%的中央企业并逐步辐射地方国有企业和规模以上民营企业；“全国残疾人就业指导员培训”，实施2年来培养了2.2万名残疾人就业指导员，为中国残联“十二五”期间实现“百万残疾人就业工程”奠定了坚实的基础；我们的“军转干部远程培训”，每年培训7，000-10，000人。清华大学继续教育学院还被国务院军转办、人事部正式授予“全国军队转业干部教育培训基地”，以清华优质教育资源助力军队转业干部安置与培训工作。其他开展的远程项目还包括“企业网络学堂”、“政府网络学堂”、“全国公共机构节能管理员远程培训”等。这些项目的成果创新点表现在以下几个方面：
第一，探索出高校开展大规模非学历远程教育培训的一种教学实践模式。建立了“政府、高校、企事业单位联动的运行机制”，探索出“大规模、可持续、有实效、低成本、高质量、能推广”远程培训新模式，并成功应用于多个万人以上远程培训项目。培养对象是国家重点行业、基础领域的基层人才。
第二，建立了一整套远程培训教学质量控制和保障体系。根据培养对象，分别创新制定了教学大纲、课程体系、具有自主知识产权的系列课程（课件），配备了特色师资队伍、配套教材、统一考试题库等，建设了专项教学资源库，特别建立了由清华主导、企事业单位指定专人共同参与的教学管理队伍。
第三，开发了适合成人学习的网络教学软件。包括：网络学习平台和课件，尤其在人机交互体验上进行了大量的细节优化与创新，界面友好、操作简便、功能更强。
对于远程培训的学员，可以通过现代信息技术手段去筛选一批优秀人才，让他们再回到清华用优质资源对其进行提高班面授培养，以此达到优中选精的人才培养目的。自2006年以来，清华大学继续教育学院与河北省中小企业局全面合作，共同探讨“政府主导，大学与企业相结合，远程与面授相结合，长期系统培训、短期集中学习和高层论坛巡讲相结合”这一中小企业立体培训模式，在河北省建设了200个中小企业远程教育培训基地，培训企业员3230万人次；深入县市举办“河北省中小企业发展名家讲坛”近40场，参加学习的企业管理人员近两万名；举办系列高端研修班，参训企业家逾千人。中小企业立体培训模式受到了河北省广大中小企业的广泛欢迎，也为其他省市的中小企业培训提供了有益的借鉴和参考。
在体现清华社会责任方面，清华大学的远程扶贫工作也是一大亮点，通过信息化的手段，对全国边远地区提供培训服务。截至2011年底，清华大学教育扶贫一级站总数达到1，018个，二级站总数达到2，440个，覆盖了539个国家扶贫开发工作重点县，通过远程和面授等方式，累积培训140多万人次。这些培训服务，不仅培养了大量人才，也传承了清华文化，弘扬了清华精神。
另外，目前软性学科的继续教育培训很多，如管理、领导力类，而针对技能性职业教育的培训不多。这方面我们利用信息化手段也做了一些探索。清华职业教育自2002年起，一直紧扣国家对于职业教育的中长期发展规划，结合清华大学工科领域科研、教学优势，总结出“以就业为导向”应用型人才“一体化”职业教育发展模式，研发出软件、网络、数字艺术、动漫、信息安全、游戏开发、数字影视、电子商务等8个专业课程，累计培训学员总数达2l万人次，学员遍及全国各地，就业率达到90%以上。清华职业教育目前已经从教学环节设计、人才测评体系、题库建设、仿真模拟项目实践、师资在线培训体系、教学资源库、就业指导体系等7个方面进行了教学产品的研发和大型信息集成系统的投入和建设，为中国的职业教育发展做出了一些贡献。 进入21世纪后，高校继续教育正在向着大众化、终身化、多样化和信息化的方向发展。以信息资源建设、信息网络建设、信息技术应用、信息化人才培养为一体，以教学信息化为核心，以计算机、多媒体技术和网络通讯为代表的信息时代的发展，打破了教育的时空界限，促进资源共享，有利于教育普及、优化教学策略、学习个性化、提高学习效率，并为继续教育事业的发展起到极大的促进作用。具体来说，在信息化建设中主要包括三方面的内容：
第一，教学资源的信息化。资源建设一直是信息化继续教育的重要内容，现代网络继续教育更多的是借助网络等教学手段，教学资源建设，特别是反映最新知识的教学资源建设显得特别重要。如我们的远程班组长项目，在教学实践启动前，历经18个月，对79家中央企业进行了调研，将班组长培养的教学目标定位于“岗位管理能力”，开创性地完成了教学大纲、课程体系、资源建设和教材开发等教学设计。整合国内外教育资源，完成优质、规范、标准的教学资源建设，先后开发了自主知识产权课程（课件）46门，200学时；在教学实践中开展了持续改进，实行严格的师资准入与退出机制，先后有45名优秀教师授课，每年对30%以上课程进行了更新、升级、优化；编撰了一部21万字的《班组长管理能力培训》配套教材，在教学实践中累计下载使用4.2万余人次，目前已成为部分中央企业开展班组长管理技能比赛的指定参考用书。
第二，远程服务平台的信息化。现代网络继续教育最大的特点就是受教育的学员、提供教育服务的继续教育机构和教师在地域上是分散的，知识传递和师生交流可采用有线电视、卫星广播以及互联网三网合一的传递方式。与其他方式相比，基于互联网的远程服务平台具有费用相对低廉、能有效地传递知识、师生实时交互与非实时交互都很方便及时等突出特点。
为使远程服务平台更好地为网络继续教育服务，还应该注意下面几个方面：
一是个性化的服务。对课程、教师、学员都能提供更个性化的服务，如功能与界面的定制、各种个性化的设置、提醒等。
二是更丰富的交流工具。不但能实现文本和非文本的实时和非实时交流，也能实现音、视频的实时与非实时交流，如小组会议等。
三是对协作学习更好的支持。教学平台应提供更好的协作学习环境，让教师更好地为各地学生服务。
四是对各种课件更广泛的支持。应提供对各种标准、非标准课件的最广泛的支持，使各种课件都能在平台上点播使用。
五是对教学情况的跟踪、评估、反馈。应提供对教学过程的详细记录，对教学情况随时做出评估，并及时反馈给教师、学员以及教学管理人员。
第三，管理的信息化。管理信息化包括门户网站与办公信息系统。门户网站是学校对外宣传的窗口，也是学员以及潜在学员了解学校重要的途径。学校应保证门户网站上的信息的权威性和实时性，此外还要保证信息有清晰的分类。另外一个就是办公信息系统。清华大学继续教育学院随着业务的不断发展，原OA系统在管理功能上显示出了不足，为解决这一问题，学院专门组织力量开发新的“继续教育学院信息化系统”，并在2012年7月专门成立了信息化工作小组。这种高效率的内部办公网，能有效提高办公效率、提高管理水平，从而提高服务质量。目前的办公信息系统主要功能包括信息发布、公文流转、办公事务、人事管理、财务管理、教学管理、对外事务管理、教学服务、邮件收发、人员与权限管理等。办公信息系统与学院主页产生的许多结果信息，如师资信息、培训信息等，可以迅速发布到主页上，从而使受众者能清楚的看到自己所需，为学习者提供方便的信息化学习条件。
三、新时期清华大学继续教育的发展趋势
2012年，是清华大学进入新百年的第一年，为适应建设世界一流大学的发展战略需要，学校正在起草“继续教育发展规划”，将对未来十年继续教育战略定位、使命愿景、发展举措、品牌战略、资源建设、质量管理等各方面作出全面思考和规划。具体来说，有以下几个方面：
一是在战略目标选取上，清华大学继续教育要按照清华大学创建世界一流大学的总体战略和目标要求，创建具有清华大学特色的继续教育品牌，使该校继续教育学院成为国内领先、国际知名的一流继续教育机构。在制定具体发展战略时，还要统筹考虑如何处理好规模与质量、速度与效益、规范与创新、共性与个性等各种关系。
二是在体制机制方面，应进一步解放思想，理顺管理体制和运行机制，探索现代企业管理模式，逐步建立与市场经济体制相匹配的继续教育运行机制；统筹整合校内资源，加强继续教育与本科生教育、研究生教育的相互衔接和沟通，形成各单位优势互补、利益共享、共同发展的办学格局。
三是要以树立精品意识、营造精品文化为核心，以打造精品课程、精品项目为基础，以一流的师资队伍、优化的学员结构、规范的教学管理、优质的教学服务为保障，推动学院发展方式从数量规模型向质量效益型转变，走内涵式发展道路。
四是要以国际化办学理念为先导，国际化人才培训需求为导向，国际化项目为基础，采取“走出去，请进来”的新模式，开展相关国际化培训业务。
五是要以信息资源建设、信息网络建设、信息技术应用、信息化人才培养为一体，以教学信息化为核心，以计算机、多媒体和网络通讯等现代信息技术为基础，推进继续教育信息化建设。
六是要以品牌塑造为目标，体制机制创新为关键，力量凝聚为基础，教育培训产业链完善为落脚点，推进继续教育向专业化、规模化、产品多样化方向发展。
七是在远程教育方面，可以借鉴哈佛大学、麻省理工学院等世界一流大学开展网络公开课的经验，设立专项资金，给予政策支持，建立学校统一的远程教育平台，依托现有卫星、网络平台，将部分优秀面授课程数字化，面向全校师生开放，促进继续教育与本科生、研究生教育资源共享。
关键词：信息化；继续教育；探索与实践
中图分类号：G72 文献标识码：A
一、清华大学继续教育的定位与发展现状
高等学校依托自身优秀的师资队伍、丰富的教育资源、先进的技术手段以及广泛的国际影响力和合作关系，成为学历教育及继续教育的重要阵地。多年来，清华大学继续教育学院致力于以教育服务社会，始终把满足社会需求，服务国家战略作为开展继续教育活动的出发点，不断创新继续教育的形式和机制，初步形成了以创新理念为先导，以社会服务为宗旨，以人才需求为导向，以资源整合为基础，以规范管理为保障，以质量评估为手段，以精品项目为核心，以办学效益谋发展的清华教育培训品牌特色。此外，清华大学继续教育学院一直坚持与社会、企业保持密切的联系，并不断根据社会、企业在人才培养、技术革新上的需求提供多类型、多层次的教育培训。目前，学院已为上万家国有企业、民营企业及外资企业的高管人员提供了教育培训服务，为中国航天科工集团、中国石化、首钢集团、新兴铸管集团、神华集团、利郎集团、西安杨森制药有限公司等数百家企业提供了个性化培训和咨询服务，有效推动了企业自主培训体系的建立。建院27年来，特别是2002年学院体制改革之后，培训规模快速增长，截至2011年，学院累积培训了56万余人次，覆盖了理、工、文、法、医、经济、管理、艺术等学科领域。在教育培训领域取得了一定的成功经验及良好的社会效益和经济效益。
二、信息化环境下清华大学继续教育的实践与思考
为推动经济转型和社会发展，国家需要一大批拔尖创新人才、数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。在人才需求量空前巨大的情况下，人才的培养速度是值得关注的问题。目前优质资源的学历教育规模是比较固定的，不太可能再扩大，而继续教育培训规模是可以扩大的，比如清华建校100年来，学历教育培养的学生是17万，而继续教育规模培养2年就可以超过这个数字，利用现代信息技术手段还可以扩大人才培养规模。移动读书、学习已不可逆转的进入了移动时代。现在人们由于工作繁忙，很难获得完整的学习时间，而移动学习可以充分利用出行、排队等碎片化时间，这使得学习场所及方式都发生了显著改变。
清华大学继续教育学院的“中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训”，实施4年来，为112家中央企业先后培养了5.8万名班组长，覆盖了92%的中央企业并逐步辐射地方国有企业和规模以上民营企业；“全国残疾人就业指导员培训”，实施2年来培养了2.2万名残疾人就业指导员，为中国残联“十二五”期间实现“百万残疾人就业工程”奠定了坚实的基础；我们的“军转干部远程培训”，每年培训7，000-10，000人。清华大学继续教育学院还被国务院军转办、人事部正式授予“全国军队转业干部教育培训基地”，以清华优质教育资源助力军队转业干部安置与培训工作。其他开展的远程项目还包括“企业网络学堂”、“政府网络学堂”、“全国公共机构节能管理员远程培训”等。这些项目的成果创新点表现在以下几个方面：
第一，探索出高校开展大规模非学历远程教育培训的一种教学实践模式。建立了“政府、高校、企事业单位联动的运行机制”，探索出“大规模、可持续、有实效、低成本、高质量、能推广”远程培训新模式，并成功应用于多个万人以上远程培训项目。培养对象是国家重点行业、基础领域的基层人才。
第二，建立了一整套远程培训教学质量控制和保障体系。根据培养对象，分别创新制定了教学大纲、课程体系、具有自主知识产权的系列课程（课件），配备了特色师资队伍、配套教材、统一考试题库等，建设了专项教学资源库，特别建立了由清华主导、企事业单位指定专人共同参与的教学管理队伍。
第三，开发了适合成人学习的网络教学软件。包括：网络学习平台和课件，尤其在人机交互体验上进行了大量的细节优化与创新，界面友好、操作简便、功能更强。
对于远程培训的学员，可以通过现代信息技术手段去筛选一批优秀人才，让他们再回到清华用优质资源对其进行提高班面授培养，以此达到优中选精的人才培养目的。自2006年以来，清华大学继续教育学院与河北省中小企业局全面合作，共同探讨“政府主导，大学与企业相结合，远程与面授相结合，长期系统培训、短期集中学习和高层论坛巡讲相结合”这一中小企业立体培训模式，在河北省建设了200个中小企业远程教育培训基地，培训企业员3230万人次；深入县市举办“河北省中小企业发展名家讲坛”近40场，参加学习的企业管理人员近两万名；举办系列高端研修班，参训企业家逾千人。中小企业立体培训模式受到了河北省广大中小企业的广泛欢迎，也为其他省市的中小企业培训提供了有益的借鉴和参考。
在体现清华社会责任方面，清华大学的远程扶贫工作也是一大亮点，通过信息化的手段，对全国边远地区提供培训服务。截至2011年底，清华大学教育扶贫一级站总数达到1，018个，二级站总数达到2，440个，覆盖了539个国家扶贫开发工作重点县，通过远程和面授等方式，累积培训140多万人次。这些培训服务，不仅培养了大量人才，也传承了清华文化，弘扬了清华精神。
另外，目前软性学科的继续教育培训很多，如管理、领导力类，而针对技能性职业教育的培训不多。这方面我们利用信息化手段也做了一些探索。清华职业教育自2002年起，一直紧扣国家对于职业教育的中长期发展规划，结合清华大学工科领域科研、教学优势，总结出“以就业为导向”应用型人才“一体化”职业教育发展模式，研发出软件、网络、数字艺术、动漫、信息安全、游戏开发、数字影视、电子商务等8个专业课程，累计培训学员总数达2l万人次，学员遍及全国各地，就业率达到90%以上。清华职业教育目前已经从教学环节设计、人才测评体系、题库建设、仿真模拟项目实践、师资在线培训体系、教学资源库、就业指导体系等7个方面进行了教学产品的研发和大型信息集成系统的投入和建设，为中国的职业教育发展做出了一些贡献。 进入21世纪后，高校继续教育正在向着大众化、终身化、多样化和信息化的方向发展。以信息资源建设、信息网络建设、信息技术应用、信息化人才培养为一体，以教学信息化为核心，以计算机、多媒体技术和网络通讯为代表的信息时代的发展，打破了教育的时空界限，促进资源共享，有利于教育普及、优化教学策略、学习个性化、提高学习效率，并为继续教育事业的发展起到极大的促进作用。具体来说，在信息化建设中主要包括三方面的内容：
第一，教学资源的信息化。资源建设一直是信息化继续教育的重要内容，现代网络继续教育更多的是借助网络等教学手段，教学资源建设，特别是反映最新知识的教学资源建设显得特别重要。如我们的远程班组长项目，在教学实践启动前，历经18个月，对79家中央企业进行了调研，将班组长培养的教学目标定位于“岗位管理能力”，开创性地完成了教学大纲、课程体系、资源建设和教材开发等教学设计。整合国内外教育资源，完成优质、规范、标准的教学资源建设，先后开发了自主知识产权课程（课件）46门，200学时；在教学实践中开展了持续改进，实行严格的师资准入与退出机制，先后有45名优秀教师授课，每年对30%以上课程进行了更新、升级、优化；编撰了一部21万字的《班组长管理能力培训》配套教材，在教学实践中累计下载使用4.2万余人次，目前已成为部分中央企业开展班组长管理技能比赛的指定参考用书。
第二，远程服务平台的信息化。现代网络继续教育最大的特点就是受教育的学员、提供教育服务的继续教育机构和教师在地域上是分散的，知识传递和师生交流可采用有线电视、卫星广播以及互联网三网合一的传递方式。与其他方式相比，基于互联网的远程服务平台具有费用相对低廉、能有效地传递知识、师生实时交互与非实时交互都很方便及时等突出特点。
为使远程服务平台更好地为网络继续教育服务，还应该注意下面几个方面：
一是个性化的服务。对课程、教师、学员都能提供更个性化的服务，如功能与界面的定制、各种个性化的设置、提醒等。
二是更丰富的交流工具。不但能实现文本和非文本的实时和非实时交流，也能实现音、视频的实时与非实时交流，如小组会议等。
三是对协作学习更好的支持。教学平台应提供更好的协作学习环境，让教师更好地为各地学生服务。
四是对各种课件更广泛的支持。应提供对各种标准、非标准课件的最广泛的支持，使各种课件都能在平台上点播使用。
五是对教学情况的跟踪、评估、反馈。应提供对教学过程的详细记录，对教学情况随时做出评估，并及时反馈给教师、学员以及教学管理人员。
第三，管理的信息化。管理信息化包括门户网站与办公信息系统。门户网站是学校对外宣传的窗口，也是学员以及潜在学员了解学校重要的途径。学校应保证门户网站上的信息的权威性和实时性，此外还要保证信息有清晰的分类。另外一个就是办公信息系统。清华大学继续教育学院随着业务的不断发展，原OA系统在管理功能上显示出了不足，为解决这一问题，学院专门组织力量开发新的“继续教育学院信息化系统”，并在2012年7月专门成立了信息化工作小组。这种高效率的内部办公网，能有效提高办公效率、提高管理水平，从而提高服务质量。目前的办公信息系统主要功能包括信息发布、公文流转、办公事务、人事管理、财务管理、教学管理、对外事务管理、教学服务、邮件收发、人员与权限管理等。办公信息系统与学院主页产生的许多结果信息，如师资信息、培训信息等，可以迅速发布到主页上，从而使受众者能清楚的看到自己所需，为学习者提供方便的信息化学习条件。
三、新时期清华大学继续教育的发展趋势
2012年，是清华大学进入新百年的第一年，为适应建设世界一流大学的发展战略需要，学校正在起草“继续教育发展规划”，将对未来十年继续教育战略定位、使命愿景、发展举措、品牌战略、资源建设、质量管理等各方面作出全面思考和规划。具体来说，有以下几个方面：
一是在战略目标选取上，清华大学继续教育要按照清华大学创建世界一流大学的总体战略和目标要求，创建具有清华大学特色的继续教育品牌，使该校继续教育学院成为国内领先、国际知名的一流继续教育机构。在制定具体发展战略时，还要统筹考虑如何处理好规模与质量、速度与效益、规范与创新、共性与个性等各种关系。
二是在体制机制方面，应进一步解放思想，理顺管理体制和运行机制，探索现代企业管理模式，逐步建立与市场经济体制相匹配的继续教育运行机制；统筹整合校内资源，加强继续教育与本科生教育、研究生教育的相互衔接和沟通，形成各单位优势互补、利益共享、共同发展的办学格局。
三是要以树立精品意识、营造精品文化为核心，以打造精品课程、精品项目为基础，以一流的师资队伍、优化的学员结构、规范的教学管理、优质的教学服务为保障，推动学院发展方式从数量规模型向质量效益型转变，走内涵式发展道路。
四是要以国际化办学理念为先导，国际化人才培训需求为导向，国际化项目为基础，采取“走出去，请进来”的新模式，开展相关国际化培训业务。
五是要以信息资源建设、信息网络建设、信息技术应用、信息化人才培养为一体，以教学信息化为核心，以计算机、多媒体和网络通讯等现代信息技术为基础，推进继续教育信息化建设。
六是要以品牌塑造为目标，体制机制创新为关键，力量凝聚为基础，教育培训产业链完善为落脚点，推进继续教育向专业化、规模化、产品多样化方向发展。
七是在远程教育方面，可以借鉴哈佛大学、麻省理工学院等世界一流大学开展网络公开课的经验，设立专项资金，给予政策支持，建立学校统一的远程教育平台，依托现有卫星、网络平台，将部分优秀面授课程数字化，面向全校师生开放，促进继续教育与本科生、研究生教育资源共享。