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摘要：本文阐述了当前我国会计信息质量存在的问题，并提出了解决会计信息质量的对策。
关键词： 会计信息质量 对策
分类号：F233
企业所提供的会计信息不能杂乱无章，而应符合会计信息使用者的需要，清晰明了，有条理性，以便为信息使用者的决策提供有用的信息。会计信息的质量就是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，也是为使会计信息对信息使用者的决策有用而应具备的基本特征。
一、会计信息质量低下的现状
财务丑闻的出现给公司治理带来了危机，而危机的导火索绝大多数可以归结为虚假的会计信息，即会计信息质量存在问题。公司经营涉及多方利益相关者，他们都需要通过企业会计信息了解企业经营业绩和经营趋势，从而做出决策。部分利益相关者往往借助信息不对称、不透明这一便利条件，操纵会计信息，以牺牲其他利益相关者的利益为代价企图实现自身利益最大化。
在我国，会计信息失真己成为一种严重的社会公害。中国证监会成立以来对上市公司所做的处罚中，据统计50%以上是因为会计信息的虚假。如近几年发生的兰州三毛实业股份有限公司、云南绿大地生物科技股份有限公司等通过变更业绩、高层、事务所等方式、虚增收入利润、虚增资产等多项违法违规财务造假行为，在我国造成了极大的影响。
会计信息质量问题并非我国所独有，在各国都是普遍存在的。为何我国会计信息质量低下问题较其他许多国家普遍和严重地存在并长时期得不到有效控制和解决呢？提高会计信息质量不能仅仅从会计学科本身出发，单纯的以会计治会计，更重要的是要从经济体制的改革等其他主要方面着手。而经济体制改革任重道远，所以，治理会计信息质量低下是一个长期的过程，不可能一蹴而就，这就需要广大经济工作者和各界有关人士的共同努力。
二、我国会计信息质量低下的原因
信息质量低的会计信息不仅不能帮助外部信息使用者正确评价企业的经营成果和财务状况，考核经营人员的受托责任，做出正确的投资、信贷决策，而且还会影响到国家的宏观决策以及导致整个社会资源的无效配置。当然会计信息质量低下的原因是多方面的。总的来说，包括以下几个方面：
（一）产权不明晰及股权过度集中
1.产权不明晰
产权不明晰是我国企业制度变革中存在的主要问题，也是会计信息质量低下的原因。产权虚置、股权的过于单一，使得某些上市公司的治理结构、经营运行等难以按现代企业制度真正落实，风险与收益极不对称。在这种情况下，不仅很难产生出所有者对经营者的监督条件和监督动力，而且经营者亦不会从法律上对所有者真正负责。这种产权主体的缺位是导致“内部人控制”现象的根本原因，也是造成会计信息质量低下的重要因素。产权的明确界定，是会计规范运行和会计信息生成的基础。
2.股权过度集中
公司治理中的很多问题，实际上是由“一股独大”而致。在国家股“一股独大”的情况下，过度的股权集中容易损害其他非控股股东的利益，控股大股东常常操纵股东大会、董事会、监事会。关键人常常集控制权、执行权、监督权于一身，没有人来约束他，具有较大的任意权力，小股东无法行使其应有权利。我国上市公司流通股比例偏低，上市公司正利用这种股权结构的关系，利用关联交易来操纵利润。因此，极有可能向外界提供虚假的、令人误解的会计报告。
（二）缺乏行之有效监督
1.企业主要经营管理者的财权过大，缺乏监督
企业主要经营者集企业生产经营、财务管理权利于一身，企业负责人为了自身的各种目的，授意指使或胁迫会计人员做假账、出假报表、隐瞒真实的收入及成本费用，从而造成会计信息质量低下。例如：企业领导为了体现自己任职期间内的经营政绩，往往会虚构经济指标，夸大收入，少记或不记成本费用。我国目前企业普遍存在法人治理结构不完善，内部控制混乱，导致会计数据被任意操纵，领导的意志经常会凌驾于企业的内部控制制度之上，使设计良好的内部控制经常失效从而使会计信息质量特征失去可靠性。
2.企业主要经营者法制观念淡薄
有一部分企业主要经营者法制观念淡薄，轻视财会工作，有法不依，知法犯法。在日常的工作中，以权利按他们的意图去办理会计事务，而不是实事求是的反映经济业务的真实面貌。企业经营者漠视财会法律法规，有法不依，知法犯法，是会计信息质量低下的又一主要原因。
3.经济利益的驱动
其主要表现如下：
首先，一部分企业经营者为了在任职期内取悦上级主管部门，授意、指使、强迫财务人员弄虚作假，追求账面利润或偷税漏税，从中谋取巨额收益。
其次，一部分企业经营者以维护保护企业利益为由，置国家和企业的利益于不顾，肆意违反财会法规和制度，假公济私，截留收入，谋取私利。
再次，有的会计人员出于工资、奖金、报酬等原因，听其上级领导的指使，提供虚假的会计信息。
（三）会计人员素质不高，职业道德意识不强
目前我国会计人员的素质存在较为严重的问题，其中表现最突出的是会计人员的职业道德问题。
1.部分会计人员出于个人利益满足于现状。有的会计人员在处理会计业务时，在其上司或直接领导面前不敢坚持原则，不能公平地对待利益各方，因为私利为其所在的单位或与其有利益关系的单位作假账，牺牲国家利益换取个人利益。2、部份会计人员及会计师事务所法律意识日益淡薄。会计人员不能做到熟悉法律法规，依法办事，依法行使自己神圣的职责，不能做到知情报告、保守秘密。会计师事务所亦由于利益的驱动，见利忘义，出具虚假的审计报告，带来不良影响。3、会计人员结构比例失衡。专业会计人员后继乏人，一些年轻的会计人员未受过专业系统的会计知识培训，年龄较大的会计人员知识老化，对新业务不能熟练操作，甚至不懂新的业务知识。会计人员是会计工作的主要承担者，经济越发展会计工作越重要。高素质的会计人员是经济持续发展的必要条件。因此，全面提高会计人员的素质，己成为广大企业及相关部门的当务之急。 三、解决我国会计信息质量低下的对策
保证会计信息内容真实、可靠，不仅是会计信息质量特征可靠性的要求，而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。在社会主义市场经济条件下，信息不仅要符合国家宏观经济管理和调控的需要，而且也要满足企业内部经营管理、外部各方面信息使用者的需要。近年来，会计信息质量低下问题，在各行各业的中时有发生，并成为全社会的热门话题。治理此类问题势在必行：
（一）明晰产权，发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能
产权是企业取得市场法人资格的基本条件，只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。产权的明晰界定，是会计规范的运行和会计信息生成的基础，从而市场主体才会根据会计行为规范开展会计活动。这样，资源的配置相对地有效率。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。会计信息质量低下在私营企业大都表现为虚减利润，以逃避交税；而在国有企业则大都表现为虚增利润，以形成业绩良好的形象，使经营者获得经济利益和政治荣誉。
（二）加强企业会计监督。会计监督是保证会计信息质量的基本手段，建立高质量的会计监督体系对提高会计信息质量具有十分重要的意义。只有高质量会计监督体系的建立，才能为实现高质量的会计信息质量特征体系提供保证。一要加大执法力度，严惩会计违法行为。加大会计法规建设，完善会计法规体系。加大执法力度，对违法违纪的会计人员要依法取消其从业资格，追究其法律责任。少数属会计人员对违法违纪活动知情不报或徇私舞弊的，除追究责任外，要取消其会计人员的专业技术资格，特别是对出具虚假审计报告的会计师事务所要严肃处理，情节严重的要吊销取营业执照。建立和完善激励机制，依法调动会计人员的工作积极性。加强对财会人员的法律保护，对坚持原则秉公办事的财会人员应给予法律上的保护和相应的奖励。二要从内部控制入手，加强会计规范的建设，提高会计信息质量。强化内部监督，建立会计工作的自我约束机制。企业经营管理人员应认识到监督不仅仅是约束和规范，同时又是一种激励。建立高质量的会计监督体系，加强会计规范建设。我国会计信息质量低下的一个原因是会计规范建设存在缺陷，因此，我们应当加强会计规范的建设工作，尽快健全和完善我国的会计规范体系。对违反准则的行为要进行处罚，从而减少直至消除会计信息质量低下的外部不经济现象。
（三）加强会计信息化建设，提高会计信息质量
信息技术的飞速发展已成为加速经济发展和社会变革的强大推动力，使得整个社会的生产、生活和思维方式都发生了深刻的变化，使国民经济和社会信息化逐渐成为现实。国民经济信息化要求企业信息化，企业信息化相应要求会计信息化。推进会计信息化，就必须更新观念，调整思路转变工作方式，广泛运用信息技术，推进会计信息化开发会计信息，运用会计信息化的过程同时是会计发生变化和全面提高的过程，它能对会计信息质量产生明显的影响。会计信息化中由于计算机及计算机网络的广泛运用，再加上企业财务软件的严密性，只要保证不人为破坏计算机会计信息系统，则可以认为由其报告的会计信息质量有较高的可靠性和相关性保证。
（四）协调会计信息提供者及会计信息使用者之间的矛盾
在会计信息系统结构之中，既存在着会计信息的提供者，也存在着会计信息的使用者，二者之间必不可少的存在着一些矛盾。这些矛盾涉及到会计信息的提供方到底应提供多大的会计信息含量，以及这个含量是否与会计信息使用者所需求的量一致的问题。实际上，正是由于上述信息含量不容易把握，才导致了会计信息提供者和使用者无所适从，可能影响会计信息质量的重要性及相关性。因此，把握好所提供的会计信息含量对会计信息的可靠性起着重要作用。
（五）加强会计人员专业技能和职业道德教育
加强会计诚信建设，是会计工作的现实要求。在全社会内全方位、多形式地对会计人员开展长期有效的职业道德教育，强化法律意识，加强会计人员的职业道德，是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准。建立会计人员职业道德规范，是对会计人员强化会计约束，防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施，从而避免会计信息造假，提供真实可靠的会计信息。
参 考 文 献
[1]李钢.会计信息质量特征研究[D].北京：首都经济贸易大学，2004
[2] 张斗.试论会计信息失真问题及对策[D].成都：西南财经大学，2000
[3] 张瑞君.计算机财务管理[M].北京：中国人民大学出版社，2007
[4] 王国弘.会计信息失真问题研究及对策探析[D].天津：天津大学，2005
[5] 杨金观.论我国会计信息质量体系的构建[N]. 中央财经大学学报，2004-05（3）.
关键词： 会计信息质量 对策
分类号：F233
企业所提供的会计信息不能杂乱无章，而应符合会计信息使用者的需要，清晰明了，有条理性，以便为信息使用者的决策提供有用的信息。会计信息的质量就是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，也是为使会计信息对信息使用者的决策有用而应具备的基本特征。
一、会计信息质量低下的现状
财务丑闻的出现给公司治理带来了危机，而危机的导火索绝大多数可以归结为虚假的会计信息，即会计信息质量存在问题。公司经营涉及多方利益相关者，他们都需要通过企业会计信息了解企业经营业绩和经营趋势，从而做出决策。部分利益相关者往往借助信息不对称、不透明这一便利条件，操纵会计信息，以牺牲其他利益相关者的利益为代价企图实现自身利益最大化。
在我国，会计信息失真己成为一种严重的社会公害。中国证监会成立以来对上市公司所做的处罚中，据统计50%以上是因为会计信息的虚假。如近几年发生的兰州三毛实业股份有限公司、云南绿大地生物科技股份有限公司等通过变更业绩、高层、事务所等方式、虚增收入利润、虚增资产等多项违法违规财务造假行为，在我国造成了极大的影响。
会计信息质量问题并非我国所独有，在各国都是普遍存在的。为何我国会计信息质量低下问题较其他许多国家普遍和严重地存在并长时期得不到有效控制和解决呢？提高会计信息质量不能仅仅从会计学科本身出发，单纯的以会计治会计，更重要的是要从经济体制的改革等其他主要方面着手。而经济体制改革任重道远，所以，治理会计信息质量低下是一个长期的过程，不可能一蹴而就，这就需要广大经济工作者和各界有关人士的共同努力。
二、我国会计信息质量低下的原因
信息质量低的会计信息不仅不能帮助外部信息使用者正确评价企业的经营成果和财务状况，考核经营人员的受托责任，做出正确的投资、信贷决策，而且还会影响到国家的宏观决策以及导致整个社会资源的无效配置。当然会计信息质量低下的原因是多方面的。总的来说，包括以下几个方面：
（一）产权不明晰及股权过度集中
1.产权不明晰
产权不明晰是我国企业制度变革中存在的主要问题，也是会计信息质量低下的原因。产权虚置、股权的过于单一，使得某些上市公司的治理结构、经营运行等难以按现代企业制度真正落实，风险与收益极不对称。在这种情况下，不仅很难产生出所有者对经营者的监督条件和监督动力，而且经营者亦不会从法律上对所有者真正负责。这种产权主体的缺位是导致“内部人控制”现象的根本原因，也是造成会计信息质量低下的重要因素。产权的明确界定，是会计规范运行和会计信息生成的基础。
2.股权过度集中
公司治理中的很多问题，实际上是由“一股独大”而致。在国家股“一股独大”的情况下，过度的股权集中容易损害其他非控股股东的利益，控股大股东常常操纵股东大会、董事会、监事会。关键人常常集控制权、执行权、监督权于一身，没有人来约束他，具有较大的任意权力，小股东无法行使其应有权利。我国上市公司流通股比例偏低，上市公司正利用这种股权结构的关系，利用关联交易来操纵利润。因此，极有可能向外界提供虚假的、令人误解的会计报告。
（二）缺乏行之有效监督
1.企业主要经营管理者的财权过大，缺乏监督
企业主要经营者集企业生产经营、财务管理权利于一身，企业负责人为了自身的各种目的，授意指使或胁迫会计人员做假账、出假报表、隐瞒真实的收入及成本费用，从而造成会计信息质量低下。例如：企业领导为了体现自己任职期间内的经营政绩，往往会虚构经济指标，夸大收入，少记或不记成本费用。我国目前企业普遍存在法人治理结构不完善，内部控制混乱，导致会计数据被任意操纵，领导的意志经常会凌驾于企业的内部控制制度之上，使设计良好的内部控制经常失效从而使会计信息质量特征失去可靠性。
2.企业主要经营者法制观念淡薄
有一部分企业主要经营者法制观念淡薄，轻视财会工作，有法不依，知法犯法。在日常的工作中，以权利按他们的意图去办理会计事务，而不是实事求是的反映经济业务的真实面貌。企业经营者漠视财会法律法规，有法不依，知法犯法，是会计信息质量低下的又一主要原因。
3.经济利益的驱动
其主要表现如下：
首先，一部分企业经营者为了在任职期内取悦上级主管部门，授意、指使、强迫财务人员弄虚作假，追求账面利润或偷税漏税，从中谋取巨额收益。
其次，一部分企业经营者以维护保护企业利益为由，置国家和企业的利益于不顾，肆意违反财会法规和制度，假公济私，截留收入，谋取私利。
再次，有的会计人员出于工资、奖金、报酬等原因，听其上级领导的指使，提供虚假的会计信息。
（三）会计人员素质不高，职业道德意识不强
目前我国会计人员的素质存在较为严重的问题，其中表现最突出的是会计人员的职业道德问题。
1.部分会计人员出于个人利益满足于现状。有的会计人员在处理会计业务时，在其上司或直接领导面前不敢坚持原则，不能公平地对待利益各方，因为私利为其所在的单位或与其有利益关系的单位作假账，牺牲国家利益换取个人利益。2、部份会计人员及会计师事务所法律意识日益淡薄。会计人员不能做到熟悉法律法规，依法办事，依法行使自己神圣的职责，不能做到知情报告、保守秘密。会计师事务所亦由于利益的驱动，见利忘义，出具虚假的审计报告，带来不良影响。3、会计人员结构比例失衡。专业会计人员后继乏人，一些年轻的会计人员未受过专业系统的会计知识培训，年龄较大的会计人员知识老化，对新业务不能熟练操作，甚至不懂新的业务知识。会计人员是会计工作的主要承担者，经济越发展会计工作越重要。高素质的会计人员是经济持续发展的必要条件。因此，全面提高会计人员的素质，己成为广大企业及相关部门的当务之急。 三、解决我国会计信息质量低下的对策
保证会计信息内容真实、可靠，不仅是会计信息质量特征可靠性的要求，而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。在社会主义市场经济条件下，信息不仅要符合国家宏观经济管理和调控的需要，而且也要满足企业内部经营管理、外部各方面信息使用者的需要。近年来，会计信息质量低下问题，在各行各业的中时有发生，并成为全社会的热门话题。治理此类问题势在必行：
（一）明晰产权，发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能
产权是企业取得市场法人资格的基本条件，只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。产权的明晰界定，是会计规范的运行和会计信息生成的基础，从而市场主体才会根据会计行为规范开展会计活动。这样，资源的配置相对地有效率。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。会计信息质量低下在私营企业大都表现为虚减利润，以逃避交税；而在国有企业则大都表现为虚增利润，以形成业绩良好的形象，使经营者获得经济利益和政治荣誉。
（二）加强企业会计监督。会计监督是保证会计信息质量的基本手段，建立高质量的会计监督体系对提高会计信息质量具有十分重要的意义。只有高质量会计监督体系的建立，才能为实现高质量的会计信息质量特征体系提供保证。一要加大执法力度，严惩会计违法行为。加大会计法规建设，完善会计法规体系。加大执法力度，对违法违纪的会计人员要依法取消其从业资格，追究其法律责任。少数属会计人员对违法违纪活动知情不报或徇私舞弊的，除追究责任外，要取消其会计人员的专业技术资格，特别是对出具虚假审计报告的会计师事务所要严肃处理，情节严重的要吊销取营业执照。建立和完善激励机制，依法调动会计人员的工作积极性。加强对财会人员的法律保护，对坚持原则秉公办事的财会人员应给予法律上的保护和相应的奖励。二要从内部控制入手，加强会计规范的建设，提高会计信息质量。强化内部监督，建立会计工作的自我约束机制。企业经营管理人员应认识到监督不仅仅是约束和规范，同时又是一种激励。建立高质量的会计监督体系，加强会计规范建设。我国会计信息质量低下的一个原因是会计规范建设存在缺陷，因此，我们应当加强会计规范的建设工作，尽快健全和完善我国的会计规范体系。对违反准则的行为要进行处罚，从而减少直至消除会计信息质量低下的外部不经济现象。
（三）加强会计信息化建设，提高会计信息质量
信息技术的飞速发展已成为加速经济发展和社会变革的强大推动力，使得整个社会的生产、生活和思维方式都发生了深刻的变化，使国民经济和社会信息化逐渐成为现实。国民经济信息化要求企业信息化，企业信息化相应要求会计信息化。推进会计信息化，就必须更新观念，调整思路转变工作方式，广泛运用信息技术，推进会计信息化开发会计信息，运用会计信息化的过程同时是会计发生变化和全面提高的过程，它能对会计信息质量产生明显的影响。会计信息化中由于计算机及计算机网络的广泛运用，再加上企业财务软件的严密性，只要保证不人为破坏计算机会计信息系统，则可以认为由其报告的会计信息质量有较高的可靠性和相关性保证。
（四）协调会计信息提供者及会计信息使用者之间的矛盾
在会计信息系统结构之中，既存在着会计信息的提供者，也存在着会计信息的使用者，二者之间必不可少的存在着一些矛盾。这些矛盾涉及到会计信息的提供方到底应提供多大的会计信息含量，以及这个含量是否与会计信息使用者所需求的量一致的问题。实际上，正是由于上述信息含量不容易把握，才导致了会计信息提供者和使用者无所适从，可能影响会计信息质量的重要性及相关性。因此，把握好所提供的会计信息含量对会计信息的可靠性起着重要作用。
（五）加强会计人员专业技能和职业道德教育
加强会计诚信建设，是会计工作的现实要求。在全社会内全方位、多形式地对会计人员开展长期有效的职业道德教育，强化法律意识，加强会计人员的职业道德，是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准。建立会计人员职业道德规范，是对会计人员强化会计约束，防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施，从而避免会计信息造假，提供真实可靠的会计信息。
参 考 文 献
[1]李钢.会计信息质量特征研究[D].北京：首都经济贸易大学，2004
[2] 张斗.试论会计信息失真问题及对策[D].成都：西南财经大学，2000
[3] 张瑞君.计算机财务管理[M].北京：中国人民大学出版社，2007
[4] 王国弘.会计信息失真问题研究及对策探析[D].天津：天津大学，2005
[5] 杨金观.论我国会计信息质量体系的构建[N]. 中央财经大学学报，2004-05（3）.