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抓好专业技术人才队伍建设，充分发挥专业技术人才的作用，对促进区域经济和社会发展，特别是对培育自主创新能力，推进科技进步和创新，具有十分重要的意义。尤其是对苏北这样的经济和社会发展处于快速成长期的地区来说，能否有效营造有利于专业技术人才引进、成长和创新创业的良好环境，对保持经济社会快速、健康、可持续发展至关重要。