塘沽大爆炸1年祭 安全可否亡羊补牢

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  6月28日,第十届夏季达沃斯论坛在天津圆满闭幕,为保证此届达沃斯的安全,天津各方面联动作战。此时的天津对于安全的重要性有着更深刻的体会。
  时至今日,在中国大地上发生的灾难无一不牵动着全国人民的关注,而去年8月发生在天津塘沽的爆炸事件,更加让人无法忘记,也无法忽视。“2015年8月12日晚23:30分左右,天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸,发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品,现场火光冲天,附近居民能听到巨大爆炸声, 中国地震台网测报,周边相邻的河北河间、肃宁等地均有震感。”
  这起爆炸所造成的危害一度令人震惊, 根据官方统计数据,事故现场危化品共分七大类,40种左右,总量逾千吨,其中不乏氰化钠、咖啡因等剧毒物质。这次事故的发生暴露出我国物流发展过程中的诸多问题,而事实证明这些问题带来的伤害却是致命的。这之后天津乃至全国上下都将安全放在了重中之重的位置上。


  安全,勿因其小而不为
  据了解,为全面提升城市安全保障水平,努力建设安全天津,天津各地均开展了不同规模、领域、程度的安全预防、控制、救援措施等方面的巩固和重建工作。据了解。以天津蓟县为例,蓟县将重点工作投入到城市安全管理的各个环节中。据了解,蓟县从城市管理方面,结合智慧蓟州此前的建设方案,开始了稳步推进。
  其中具体进展包括,蓟县“智慧城管”平台进入试运行阶段。根据介绍,该平台是借助现代信息技术、“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”,整合现有“智慧城管”公共服务热线、视频监控网络和“一级监督、一级指挥”业务系统,搭建形成的智慧化城市管理信息系统平台,从而实现城市管理工作从定性到定量、静态到动态、单一到综合、滞后到实时的转变。平台共确立管理对象事件7大类86小类、部件7大类91小类,明确责任网格997个,并明确了闭环化的一级监督一级指挥流程和数字化的实时考核评价内容。目前,一期完成投资400万元,已进入试运行阶段,并顺利测试完成数字执法案件65件,初步形成了城市管理工作网格化管理模式。下一步,将进一步对已初步确立的管理对象、管理责任、管理流程、考核评价进行实用性评估和调整,尽快达到精确、敏捷、高效的全时段监控和全方位覆盖的城市综合管理运营效果。
  此外,天津还加大力度,目标直指各项领域的安全问题。并在全国率先建立了天津监管危险废物“一张网”。 目前,通过全过程信息化流转、监管,天津建立了市危险废物在线转移监管平台,全市3000余家工业危险废物产生单位完成注册,涉及危险废物的企业实现从产生、收集、运输、转移、处置等全程实时在线跟踪监管,形成一套全国领先的危险废物管理模式。
  例如在某注册企业车间里,能够看到工厂对涉危废物进行明显标志,并分类收集、贮存:车间日常产生的危险废物沾油棉纱等存放在红色垃圾桶中;其他包装容器等由产生部门及时统一收集转运到化学品库贮存,转运时填写危险废物记录表一同交给化学品库管理人员;拉丝油、废乳化液贮存在储罐中,统一处理并做好防泄漏工作。拉丝油和废乳化液有专门的储罐,并有下沉式防水集坑,避免意外泄漏污染环境。危险废物分类收集完成后,企业委托有危险废物处理资质的合作外包方进行处理,并登录天津市危险废物在线转移监管平台,填写电子联单进行危险废物转移,转移全过程均在监管平台下完成。通过在线监管平台可以看到,企业的每一批危险废物的处理过程全记录在内,包括危险废物名称、运输单位名称、运输时间、运输车辆车型、牌照号、具体工作操作人员姓名等,都进行了详细记录。
  以往,危险废物的所有转运都靠纸质联单,需要人工统计核对,存在易丢失、不易保存等弊端,管理部门不能及时掌握联单管理。现在,天津市危险废物在线转移监管平台让各方通过IC卡录入信息,全过程实现网上申报,对企业危险废物处理过程进行实时监控。市、区环保局利用在线平台,从源头上兜起“网底”,杜绝涉危企业“漏网”。平台一旦监控到企业超范围、超量转移危险废物,环保监管人员将通过系统直接处理,及时控制危险废物环境风险。可见,大到整座城市,小到一区一县一家企业,安全从来都不能因为“小”而被忽略。
  让预防与监管再重要一些
  从去年8月塘沽爆炸事件之后,无论是应急预案还是后续的一系列处置工作中,安全都被放在了首位。“亡羊补牢为时未晚 。”在安全面前,没有大小之分。重要的是要化被动安全为主动安全,将滞后的事后处置变为事前预防和时刻的监管。
  在一份名为《安全天津建设纲要(2015-2020年)》的文件中,对天津全市的各行业各领域的安全工作做出了详细解释和重要说明。
  在监管方面,明确了强化部门监管责任。推动综合监管、专项监管和行业监管有机结合,形成分工科学、任务明确、职责清晰的部门监管体系。深入落实安监部门的综合监管责任,加强工作协调、监督检查和考核评估,依法严肃查处违法违规行为。充分运用现代信息技术,构建全市安全监控“一张网”,实现部门、区县、企业及重要节点间互联互通,对重大危险源、重大事故隐患、重点企业、重点部位进行24小时在线全程监控。落实常态化火灾隐患排查机制,建立行业系统和监管部门之间的定期通报和告知制度,实现易燃易爆危险品信息监测网与消防部门互联互通。完善科技支撑体系。以天津市安全生产技术研究中心为基础,打造集科技创新、检测检验、咨询认证、推广应用、技术服务于一体的安全科技创新平台。加快安全监管信息化建设,充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算、智能传感、卫星定位等技术,建设全市统一的安全数据库,实现空间地理、安全设施、物品存储、救援力量、处置方案等信息的互联互通。
  在交通运输行业,要全面加强道路、公交、地铁、民航、铁路、水运、管道等交通运输安全建设,切实做到防事故、保安全、保畅通。着力整治道路运输秩序,严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为。加强交通标识、标线和安全防护设施建设,完善道路高清监控网络,加强对“两客一危”道路运输车辆动态监管。严格营运车辆安全技术标准和安全装备技术要求审查,建立营运驾驶员培训考试记录档案和信息平台、黑名单信息库。加强城市公共交通安全监管,建立轨道交通综合调度指挥中心和灾备中心,完善运营监控系统,实行安全保护区巡查制度,严格乘车安全检查。此次达沃斯顺利的举办,就着重对道路交通的安全问题进行了妥善科学的处置。
  在食药方面,进一步强化食品药品生产、流通、消费的全过程监管,构建“来源可查、去向可追、责任可究”的监管体系,确保人民群众吃得放心、用得安心。建成全市食品药品安全全程监管信息平台,强化安全源头控制。积极建设“智慧药监”,强化互联网药品交易服务监管,实施药品和医疗器械企业量化分级管理。
  在应急领域,完善应急救援体系。建立健全气象、洪涝、海洋、地震等专业监测预警系统,开展24小时应急值守与动态监测,实行预警信息统一发布。健全重特大突发事件现场应急指挥体制,加强应急预案编制,深入开展应急演练,规范信息发布与新闻报道程序。优化配备各类应急救援力量,提高应急装备水平,设立巨灾应急储备金制度,建立全市综合应急物资储备中心,加快国家级危化品应急救援基地建设。
  “安全天津”已经成为目前与发展并列的常态要务,安全是一项需要时刻加强防范的任务。“防患于未然”是我们经常挂在嘴边的一句话。塘沽的事故暴露了我国在物流领域和危险品监管领域的不足,这样的不足应该引起全国各地的重视。在更大的范围内,一定有更多我们尚未发现的问题,利用新一代技术主动出击才有可能将安全领域有可能发生问题的几率降低再降低。安全不仅是各个城市内的一张网,还应该串联成城市间的网,安全的网应撒在各个角落。“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”互联网可以与各行各业相加,助力行业的健康发展,那么在安全领域,互联网与信息化更应该将安全牢牢网住。
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