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〔关键词〕 校本课程；建设；实践；访谈
〔中图分类号〕 G423.62
〔文献标识码〕 Ｄ
〔文章编号〕 1004—0463（2008）06（Ａ）—0004—０2
近年来，随着基础教育课程改革的进行，国家根据教育目标来规划课程计划，按照这一计划制定必修课的课程标准，把选修课的决策权交给地方和学校。在《基础教育课程改革纲要（试行）》中，国家提出了三级课程管理的体制，在整个课程体系中给地方课程和校本课程一定的法定地位。校本课程的实施将会改变“校校同课程、师师同教案、生生同书本”的局面，提高课程的选择性与适应性。促进学生的多样性和个性化发展，促进学校向内涵型发展。
在新课程改革中，校本课程开发把学校推到了课程改革的前沿，学校成了课程开发的主体。甘肃省各地学校的校本课程大多还处在实验和尝试阶段，其中出现了一些困惑和问题，为此，我们采访了甘肃省教育厅基础教育教材中心研究部主任张炳意，以期为学校的校本课程开发和实施提供一些思路，并起到答疑解惑的目的。
记者：根据您的调研情况来看，甘肃各地校本课程实施情况如何？
张炳意：新课程实施以来，全省各地各校积极挖掘当地的教育资源，培植学校的文化特色，探索性地开发了一些校本课程资源。校本课程的开发与实施，与学校的教育基础和课程观念，尤其是校长作为第一责任人的作用发挥紧密相关，这也就造成了地区和学校间的发展不平衡。总体上看，农村和民族地区的学校在校本课程开发方面还需要进一步加强和指导。
记者：调研时，在课程开发方面有没有让您印象特别深刻的学校或具体课程？能不能举例说明？
张炳意：前面提到的发展不平衡的问题，集中表现在学校之间。我们即将举办的全省优质课程资源展示活动，会以展板和实物的方式予以展示。这里我主要想与大家一起分享各地各校的一些做法。有些市、区教育局以行政推动的方式，积极组建了校本课程开发领导机构，出台相关的制度文件，积极引导校长和教师开展课程的理论研修，并探索建立了校本课程开发的程序和规范，对学校的课程开发与实施进行了专业性研究和实践。有些农村地区的学校以中心校为核心，采取联片开发的方式，整合开发资源，克服了课程开发中的重复与力量不足等问题。
在课程开发过程中，一些学校以课题研究为载体，充分发挥高校、科研院所专家的专业引领作用，形成课程开发的研究共同体，进一步提升了校本课程开发与实施的水平，这样的学校很多。还有些学校采取选订的方式，根据学校办学特色和校本课程框架，把一些好的教材选订后进行二度开发后使用。
记者：在三级课程管理的框架下，学校一级的课程管理应承担什么样的责任？
张炳意：校本课程与国家课程、地方课程构成学校课程的有机整体，是国家三级课程管理政策中的一个重要组成部分。校本课程是学校在实施国家课程、地方课程的前提下，通过对本校的学生需求进行科学地评估，充分利用当地和学校的课程资源，根据学校的办学思想，由学校教师编制、实施和评价的具有多样性并可供学生选择的课程。学校课程的开发，既包括学科课程的校本化实施，又包括综合实践活动课程的校本化实施，还包括学校课程的开发活动。
记者：我省各地学校在校本课程开发中主要存在哪些问题？
张炳意：校本课程开发一般必须经过研制、论证、规划之后才能实施。开发学校课程、编写相应的教材或各种形式的教学资源，是一件严肃的、科学性要求较高而且任务复杂的活动。
当前，校本课程开发中存在的问题和困难主要表现在以下几个方面：一是发展不平衡，经济和教育基础较好的地区和课程观念更新较快的学校的校本课程建设状况好一些，城市的学校比农村学校好一些；二是在观念层面有以偏概全的现象，一些学校误认为校本课程开发就要编教材，课程就是“教学”，课程就是“教材”；三是在实践层面还没有形成系统的需求分析、课程规划、实施及评价等机制，在课程形态上基本以文本教材为主；四是校本课程制度建设缺失，还没有建立必要的督导、评估和审核制度，开发缺乏经费保障；五是在开发中缺乏必要的合作与交流机制，从校本课程涉及的领域看，以礼仪教育、安全教育、心理健康教育、经典诵读类课程居多，而反映学校或地方特色的、非物质文化的、促进学科课程校本化实施的相对较少。
记者：一些学校由于师资和经费等原因，无力去开发课本课程，如何应对和解决这一问题？
张炳意：学校在课程开发过程中的确存在这样那样的困难，这些困难既有主观方面的原因，如畏难情绪、开发能力有限、没有时间等，也有客观方面的原因，如相关配套制度的建设，考试与评价制度的改革，教师开发能力的培养与提升问题等。但从另外的角度看，有了经费就一定能够开发出好的校本课程吗？经费是校本课程开发的必要条件吗？这是需要我们反思的一个问题。
校本课程开发，我们认为要“少而精”，要切实做好课程方案的制定和论证工作，开发一些确实需要的课程。课程开发以往都是课程专家们的事情，老师很少关注课程“背后的故事”，当老师也成为课程设计的主人的时候，必然有一个从不适应到适应的过程，有一个逐步学习和提升的过程。为此，首先应该增强课程意识。事实上，当课程改革在解决好课程的问题以后，必然关注到教师的专业发展问题，而提升课程执行力，参与课程开发就是教师自主专业成长的最好平台。其次，要做好学校课程管理制度建设，要对校本课程开发与实施中教师的工作时间、工作量的考核、教师评价、奖励机制等方面予以保障，让教师能够放手去做。第三，要建立一些有助于增强教师开发能力的措施，如加强理论研修，采取“走出去、请进来”等方式，通过派教师外出学习，请专家讲学等引领带动。第四，应注重培养课程开发中的“关键人物”，集中力量培养一两名骨干人物，组建研究共同体，“关键人物”要做校本课程开发的内引和外联工作，以此来带动和提升整体的发展。
最后，我想那些规模小、客观条件不具备的学校，可以采取联片开发的方式，整合各方面的力量，注重校际间的交流与合作，或者采取选订教材后二度开发的方式，这应该是一种比较好的办法。
记者：我们知道，甘肃各地有丰富的地方文化和民俗文化，校本教材要体现学校特色和地方特色，请问我们应怎样去挖掘一些当地文化？应当注意一些什么问题？
张炳意：的确，我省是一个有着丰厚文化底蕴的省份。对此，我想要有个文化梳理的过程，要把能够增进学生对于真、善、美理解的主流文化呈现给学生，把能够增进学生理解家乡、建设家乡的，增进学生对社会、经济、文化认识和理解的内容呈现给学生，以合适的方式，合适的载体，按照学生的认知和心理发展的规律展示出来，这就是我们的课程规划的合理性、科学性和可行性问题，把体现学校特色的问题纳入到校园文化建设体系之中。
记者：学校在编写教材时应注重什么问题？
张炳意：我重点就教材编写中的程序性内容做一些说明。教材编写首先要在学习领会有关校本课程的精神、掌握课程方案和课程纲要（或课程标准）内容的基础上，确立教材编写的指导思想和编写原则。其次，要设计教材的特色、结构和体例，并通过多种方式征求专家和教师的意见，进行修改完善，这是教材编写的核心。第三，设计教材的呈现方式，并写出一两个单元的内容，通过教师试教等办法修改完善，确定教材编写的最终体例。第四，根据确定的体例分工进行编写，编写过程中需要不断地搜集资料，与大家分享，展开讨论，反复修改，通过研讨、试教不断丰富完善，同时，要与排版、美术设计等老师做好沟通，明确编写意图。最后，由教材主编进行统稿、定稿工作，保证教材的体例统一，写作风格一致，消除知识性和科学性错误等。
记者：有些学校认为综合实践活动课就是校本课程，对此您有何看法？
张炳意：综合实践活动课程是国家规定的必修课程，内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。对该课程，国家只出台基本的指导纲要，规定相应的课时比例和4个内容指向，至于具体怎么实施，则由地方和学校根据实际情况来决定，需要学校校本化的开发和实施。
在课程门类上，综合实践活动课程不属于一门校本课程的具体门类，但需要用校本课程开发的理念和技术来实施，这是它们的基本关系。在课程性质上，它的课程名称、内容指向以及课时要求等由国家确定，具有强制性，学校不能改变，但具体的课程内容、目标等由学校决定，由学校根据自身实际和有关要求进行自主开发或选用，学校在开发时可以与校本课程通盘考虑，进行合理分工和协调，既可以分散安排，也可以集中安排。
记者：校本课程与校本教材有什么联系和区别？学校究竟应该怎样做好校本课程开发工作？
张炳意：校本课程不仅仅意味着编教材，编教材只是其中的手段之一。校本课程的教材应该多样化，可以是文本的，也可以是音像的；可以是供学生使用的教材，也可以是供教师使用的教学（活动）方案、讲义；可以是网络的资源，还可以是实践或学习的基地等等。
课程开发一般要经历这样一些环节或程序：一是以学校为基地，组建开发队伍，主体是教师小组，必要时，学生、家长及社区有关人员都可参与校本课程开发。二是在开发前期要进行课程需求评估和课程资源分析。学校要采取与专家、教师、学生和社区有关人员进行访谈、问卷调查等形式，获取学校课程设置的相关信息，构建学校课程的框架结构。三是在需求评估的基础上，确定学校课程的总体目标，明确课程的大致结构和主要门类，确定实施方案，建立必要的保障制度。四是制定课程发展的长期、中期和短期规划，对课程规划组织专家、同行评议，广泛地论证课程设置的必要性和可行性，论证后报请上级教育主管部门审批、备案。五是根据课程规划或方案编制课程纲要（课程标准），要从课程指导思想、课程目标、课程内容或活动安排、课程实施建议以及课程评价建议等方面进行界定。六是根据课程纲要的安排，选择确定合适的课程载体。七是通过课程实施来验证和修订课程方案。
〔中图分类号〕 G423.62
〔文献标识码〕 Ｄ
〔文章编号〕 1004—0463（2008）06（Ａ）—0004—０2
近年来，随着基础教育课程改革的进行，国家根据教育目标来规划课程计划，按照这一计划制定必修课的课程标准，把选修课的决策权交给地方和学校。在《基础教育课程改革纲要（试行）》中，国家提出了三级课程管理的体制，在整个课程体系中给地方课程和校本课程一定的法定地位。校本课程的实施将会改变“校校同课程、师师同教案、生生同书本”的局面，提高课程的选择性与适应性。促进学生的多样性和个性化发展，促进学校向内涵型发展。
在新课程改革中，校本课程开发把学校推到了课程改革的前沿，学校成了课程开发的主体。甘肃省各地学校的校本课程大多还处在实验和尝试阶段，其中出现了一些困惑和问题，为此，我们采访了甘肃省教育厅基础教育教材中心研究部主任张炳意，以期为学校的校本课程开发和实施提供一些思路，并起到答疑解惑的目的。
记者：根据您的调研情况来看，甘肃各地校本课程实施情况如何？
张炳意：新课程实施以来，全省各地各校积极挖掘当地的教育资源，培植学校的文化特色，探索性地开发了一些校本课程资源。校本课程的开发与实施，与学校的教育基础和课程观念，尤其是校长作为第一责任人的作用发挥紧密相关，这也就造成了地区和学校间的发展不平衡。总体上看，农村和民族地区的学校在校本课程开发方面还需要进一步加强和指导。
记者：调研时，在课程开发方面有没有让您印象特别深刻的学校或具体课程？能不能举例说明？
张炳意：前面提到的发展不平衡的问题，集中表现在学校之间。我们即将举办的全省优质课程资源展示活动，会以展板和实物的方式予以展示。这里我主要想与大家一起分享各地各校的一些做法。有些市、区教育局以行政推动的方式，积极组建了校本课程开发领导机构，出台相关的制度文件，积极引导校长和教师开展课程的理论研修，并探索建立了校本课程开发的程序和规范，对学校的课程开发与实施进行了专业性研究和实践。有些农村地区的学校以中心校为核心，采取联片开发的方式，整合开发资源，克服了课程开发中的重复与力量不足等问题。
在课程开发过程中，一些学校以课题研究为载体，充分发挥高校、科研院所专家的专业引领作用，形成课程开发的研究共同体，进一步提升了校本课程开发与实施的水平，这样的学校很多。还有些学校采取选订的方式，根据学校办学特色和校本课程框架，把一些好的教材选订后进行二度开发后使用。
记者：在三级课程管理的框架下，学校一级的课程管理应承担什么样的责任？
张炳意：校本课程与国家课程、地方课程构成学校课程的有机整体，是国家三级课程管理政策中的一个重要组成部分。校本课程是学校在实施国家课程、地方课程的前提下，通过对本校的学生需求进行科学地评估，充分利用当地和学校的课程资源，根据学校的办学思想，由学校教师编制、实施和评价的具有多样性并可供学生选择的课程。学校课程的开发，既包括学科课程的校本化实施，又包括综合实践活动课程的校本化实施，还包括学校课程的开发活动。
记者：我省各地学校在校本课程开发中主要存在哪些问题？
张炳意：校本课程开发一般必须经过研制、论证、规划之后才能实施。开发学校课程、编写相应的教材或各种形式的教学资源，是一件严肃的、科学性要求较高而且任务复杂的活动。
当前，校本课程开发中存在的问题和困难主要表现在以下几个方面：一是发展不平衡，经济和教育基础较好的地区和课程观念更新较快的学校的校本课程建设状况好一些，城市的学校比农村学校好一些；二是在观念层面有以偏概全的现象，一些学校误认为校本课程开发就要编教材，课程就是“教学”，课程就是“教材”；三是在实践层面还没有形成系统的需求分析、课程规划、实施及评价等机制，在课程形态上基本以文本教材为主；四是校本课程制度建设缺失，还没有建立必要的督导、评估和审核制度，开发缺乏经费保障；五是在开发中缺乏必要的合作与交流机制，从校本课程涉及的领域看，以礼仪教育、安全教育、心理健康教育、经典诵读类课程居多，而反映学校或地方特色的、非物质文化的、促进学科课程校本化实施的相对较少。
记者：一些学校由于师资和经费等原因，无力去开发课本课程，如何应对和解决这一问题？
张炳意：学校在课程开发过程中的确存在这样那样的困难，这些困难既有主观方面的原因，如畏难情绪、开发能力有限、没有时间等，也有客观方面的原因，如相关配套制度的建设，考试与评价制度的改革，教师开发能力的培养与提升问题等。但从另外的角度看，有了经费就一定能够开发出好的校本课程吗？经费是校本课程开发的必要条件吗？这是需要我们反思的一个问题。
校本课程开发，我们认为要“少而精”，要切实做好课程方案的制定和论证工作，开发一些确实需要的课程。课程开发以往都是课程专家们的事情，老师很少关注课程“背后的故事”，当老师也成为课程设计的主人的时候，必然有一个从不适应到适应的过程，有一个逐步学习和提升的过程。为此，首先应该增强课程意识。事实上，当课程改革在解决好课程的问题以后，必然关注到教师的专业发展问题，而提升课程执行力，参与课程开发就是教师自主专业成长的最好平台。其次，要做好学校课程管理制度建设，要对校本课程开发与实施中教师的工作时间、工作量的考核、教师评价、奖励机制等方面予以保障，让教师能够放手去做。第三，要建立一些有助于增强教师开发能力的措施，如加强理论研修，采取“走出去、请进来”等方式，通过派教师外出学习，请专家讲学等引领带动。第四，应注重培养课程开发中的“关键人物”，集中力量培养一两名骨干人物，组建研究共同体，“关键人物”要做校本课程开发的内引和外联工作，以此来带动和提升整体的发展。
最后，我想那些规模小、客观条件不具备的学校，可以采取联片开发的方式，整合各方面的力量，注重校际间的交流与合作，或者采取选订教材后二度开发的方式，这应该是一种比较好的办法。
记者：我们知道，甘肃各地有丰富的地方文化和民俗文化，校本教材要体现学校特色和地方特色，请问我们应怎样去挖掘一些当地文化？应当注意一些什么问题？
张炳意：的确，我省是一个有着丰厚文化底蕴的省份。对此，我想要有个文化梳理的过程，要把能够增进学生对于真、善、美理解的主流文化呈现给学生，把能够增进学生理解家乡、建设家乡的，增进学生对社会、经济、文化认识和理解的内容呈现给学生，以合适的方式，合适的载体，按照学生的认知和心理发展的规律展示出来，这就是我们的课程规划的合理性、科学性和可行性问题，把体现学校特色的问题纳入到校园文化建设体系之中。
记者：学校在编写教材时应注重什么问题？
张炳意：我重点就教材编写中的程序性内容做一些说明。教材编写首先要在学习领会有关校本课程的精神、掌握课程方案和课程纲要（或课程标准）内容的基础上，确立教材编写的指导思想和编写原则。其次，要设计教材的特色、结构和体例，并通过多种方式征求专家和教师的意见，进行修改完善，这是教材编写的核心。第三，设计教材的呈现方式，并写出一两个单元的内容，通过教师试教等办法修改完善，确定教材编写的最终体例。第四，根据确定的体例分工进行编写，编写过程中需要不断地搜集资料，与大家分享，展开讨论，反复修改，通过研讨、试教不断丰富完善，同时，要与排版、美术设计等老师做好沟通，明确编写意图。最后，由教材主编进行统稿、定稿工作，保证教材的体例统一，写作风格一致，消除知识性和科学性错误等。
记者：有些学校认为综合实践活动课就是校本课程，对此您有何看法？
张炳意：综合实践活动课程是国家规定的必修课程，内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。对该课程，国家只出台基本的指导纲要，规定相应的课时比例和4个内容指向，至于具体怎么实施，则由地方和学校根据实际情况来决定，需要学校校本化的开发和实施。
在课程门类上，综合实践活动课程不属于一门校本课程的具体门类，但需要用校本课程开发的理念和技术来实施，这是它们的基本关系。在课程性质上，它的课程名称、内容指向以及课时要求等由国家确定，具有强制性，学校不能改变，但具体的课程内容、目标等由学校决定，由学校根据自身实际和有关要求进行自主开发或选用，学校在开发时可以与校本课程通盘考虑，进行合理分工和协调，既可以分散安排，也可以集中安排。
记者：校本课程与校本教材有什么联系和区别？学校究竟应该怎样做好校本课程开发工作？
张炳意：校本课程不仅仅意味着编教材，编教材只是其中的手段之一。校本课程的教材应该多样化，可以是文本的，也可以是音像的；可以是供学生使用的教材，也可以是供教师使用的教学（活动）方案、讲义；可以是网络的资源，还可以是实践或学习的基地等等。
课程开发一般要经历这样一些环节或程序：一是以学校为基地，组建开发队伍，主体是教师小组，必要时，学生、家长及社区有关人员都可参与校本课程开发。二是在开发前期要进行课程需求评估和课程资源分析。学校要采取与专家、教师、学生和社区有关人员进行访谈、问卷调查等形式，获取学校课程设置的相关信息，构建学校课程的框架结构。三是在需求评估的基础上，确定学校课程的总体目标，明确课程的大致结构和主要门类，确定实施方案，建立必要的保障制度。四是制定课程发展的长期、中期和短期规划，对课程规划组织专家、同行评议，广泛地论证课程设置的必要性和可行性，论证后报请上级教育主管部门审批、备案。五是根据课程规划或方案编制课程纲要（课程标准），要从课程指导思想、课程目标、课程内容或活动安排、课程实施建议以及课程评价建议等方面进行界定。六是根据课程纲要的安排，选择确定合适的课程载体。七是通过课程实施来验证和修订课程方案。