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问责制度是法治政府必不可少的重要制度，是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分，是否形成健全并有效的问责制度，是衡量成熟法治国家的重要标志。作为行政机关的公务员又是法律的具体执行者，与人们的日常生活关系最为密切，其行为更加存在问责的必要。完善问责制度，是建设法治政府、责任政府、诚信政府的需要，而且它已经成为包括中国在内的现代行政管理体制改革的基本目标。