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在学者的研究当中，多将比例原则作为行政法的一个原则，或者是行政程序法的基本原则。事实上，鉴于资源的有限性、国家权力运作的效率以及对公民权利的保护，比例原则不仅仅是行政法上的一个原则，而且也是宪法层面上的一个重要原则，宪法的许多条文的规定都蕴涵和体现了这一原则。它不仅约束公民，要求公民自身不得滥用宪法所规定的基本权利，更制约国家权力，要求国家权力也不得滥用，否则，有违国家产生的目的。