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摘要：创新标准化工作机制是改革试点的重要保障，涵盖标准转化、标准实施、标准监督三方面。新标准化法增设了团体标准，明确了团体标准的法律地位。发展和培育团体标准是国家标准化工作改革的重要内容，是构建国家新型标准体系的创新举措。
关键词：技术标准；工作体制；改革
1问题的提出
十二五期间，中国的标准化发展处于一个转折时期。从国际环境看，随着国际贸易竞争的不断加剧，各种贸易壁垒都以标准为依据，标准已然成为国际贸易中的重要利器，获取国际标准制定的主导权，已成为获取国际竞争优势的重要手段；从国内环境看，中国经济社会的快速发展，科技创新的日新月异，新兴行业如雨后春笋般林立而生，都对标准化提出了更高的要求。内外环境都要求标准化能够为经济社会发展与国际贸易提供强有力的技术支撑。虽然中国标准化从新世纪以来取得了长足的进步，但相对于国内的环境变化，现有的标准体系和机制已不能很好的满足经济社会快速发展的需求，突出表现为标准的缺失、老化、滞后现象严重，标准整体水平不高，标准供给渠道单一，在国际上标准话语权的地位相对弱化等问题，而这些问题的根源是标准化体制问题。
“2013年末召开的党的十八届三中全会，是中国改革开放35年后的一次"关键性会议"。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》长达2万余字，提到"改革"一词多达137处，提出了"全面深化改革"的新主张，是中国改革的"升级版"。在落实"全面深化改革"过程中，标准化改革被提上日程。2015年2月11日，国务院常务会议研究后，正式确定推进标准化工作改革措施，3月26日，国务院发布了《深化标准化工作改革方案》（以下简称《改革方案》），强调了深化标准化工作改革的重大意义，明确了改革的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列重大改革举措和政策措施。国家质检总局局长支树平3月30日表示，《改革方案》是新中国标准化发展史上具有里程碑意义的一件大事，它标志着标准化改革全面启动，标准化事业发展进入了新的阶段。2017年2月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国标准化法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会上表决通过了新修订的《中华人民共和国标准化法》（以下简称“新标准化法”），国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布，修订后的标准化法自2018年1月1日起施行。
2我国标准化体系的现状
坚持问题、实践、改革导向为修法原则，我国标准化体制中工作管理体制和制定标准的组织形式已由政府主导制定标准调整为政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展。新标准化法调整了我国的标准分类，在国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的基础上增设了团体标准，明确了团体标准的法律地位。同时，明确了团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。
目前跟公司业务关联性较大的团体标准机构主要是中国电力企业联合会和中国电机工程学会。研究表明，团体标准是支撑企业协同创新的重要平台和纽带，可降低企业成本，提高竞争力。企业间通过协同创新，打造标准化共享平台、共享专利池，可有效支撑新一轮技术协同创新。
3我国技术标准管理体制改革的对策建议
标准化体制是标准化活动开展的组织方式、管理方式和运行方式的总称，是标准化活动有效开展的组织上和制度上的保证。标准化体制改革是中国政治与经济体制改革的重要组成部分，同时也是宏观与微观管理的衔接层面。
团体标准的制定主体是非营利机构等公共组织，以与标准的公共产品属性相一致，主要是协会学会、产业联盟、技术机构等组织。任何这类组织都可以制定团体标准并实行充分自治，自行负责团体标准的制定、发布、出版发行、宣贯、认证等，充分利用社会和市场资源，发挥社会和市场活力，大幅增加标准供给。团体标准是根据产业、市场、贸易需要，按市场化工作机制，由各类市场主体自主提出和广泛参与，供社会自愿采用。因为它的这个特性，提高了各个企业采标的积极性和主动性，及时客观地了解产品的动态管理和质量要求，真正体现产品适用市场的需要。为全面实施我国的标准化战略，助力经济与社会改革的发展提供了新的思路和方法。
发展和培育团体标准是国家标准化工作改革的重要内容，是构建国家新型标准体系的创新举措。随着山东电工电气集团有限公司（以下简称“公司”）技术标准工作不断深入，团体标准正逐渐成为公司技术标准体系的有机组成。公司基本原则是“积极参与”“有序推进”“择优采用”。坚持团体标准自愿采用原则，充分发挥各级科研、检测、标准化机构的专业优势，不断加强团体标准关键指标和核心参数的试验验证，以及在电网各业务管理中的适用性分析。严格团体标准的采标程序及要求，分专业、分阶段、分步骤推进适用团体标准的有效实施，强化标准实施效果评价，形成完善的闭环管理机制。团体标准的优势很多，但是，公司内企业在采用团体标准时，需要关注该团体标准的发布机构，了解机构发布的团体标准管理办法里有无限制性规定，采用团体标准时需要确定该团体标准是否已加入公司技术标准体系，否则不予采用。
下一步，公司将继续建立健全公司关于团体标准工作的体制机制，引导团体标准工作在公司内部有序开展，实现团体标准工作与公司技术标准工作的有机结合。巩固提升公司技术标准工作成果，确保公司技术标准体系的科学性、有效性，支撑公司高质量发展。
参考文献：
[1] 中华人民共和国标准化法
[2]舒辉，卫春丽.基于自主创新与技术标准融合的管理体制构建[J].珞珈管理评论，2013（01）：64-72.
[3]赵婷.技术标准戰略亟须纳入创新管理体制[N].中国企业报，2007-01-09（007）.
关键词：技术标准；工作体制；改革
1问题的提出
十二五期间，中国的标准化发展处于一个转折时期。从国际环境看，随着国际贸易竞争的不断加剧，各种贸易壁垒都以标准为依据，标准已然成为国际贸易中的重要利器，获取国际标准制定的主导权，已成为获取国际竞争优势的重要手段；从国内环境看，中国经济社会的快速发展，科技创新的日新月异，新兴行业如雨后春笋般林立而生，都对标准化提出了更高的要求。内外环境都要求标准化能够为经济社会发展与国际贸易提供强有力的技术支撑。虽然中国标准化从新世纪以来取得了长足的进步，但相对于国内的环境变化，现有的标准体系和机制已不能很好的满足经济社会快速发展的需求，突出表现为标准的缺失、老化、滞后现象严重，标准整体水平不高，标准供给渠道单一，在国际上标准话语权的地位相对弱化等问题，而这些问题的根源是标准化体制问题。
“2013年末召开的党的十八届三中全会，是中国改革开放35年后的一次"关键性会议"。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》长达2万余字，提到"改革"一词多达137处，提出了"全面深化改革"的新主张，是中国改革的"升级版"。在落实"全面深化改革"过程中，标准化改革被提上日程。2015年2月11日，国务院常务会议研究后，正式确定推进标准化工作改革措施，3月26日，国务院发布了《深化标准化工作改革方案》（以下简称《改革方案》），强调了深化标准化工作改革的重大意义，明确了改革的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列重大改革举措和政策措施。国家质检总局局长支树平3月30日表示，《改革方案》是新中国标准化发展史上具有里程碑意义的一件大事，它标志着标准化改革全面启动，标准化事业发展进入了新的阶段。2017年2月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国标准化法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会上表决通过了新修订的《中华人民共和国标准化法》（以下简称“新标准化法”），国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布，修订后的标准化法自2018年1月1日起施行。
2我国标准化体系的现状
坚持问题、实践、改革导向为修法原则，我国标准化体制中工作管理体制和制定标准的组织形式已由政府主导制定标准调整为政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展。新标准化法调整了我国的标准分类，在国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的基础上增设了团体标准，明确了团体标准的法律地位。同时，明确了团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。
目前跟公司业务关联性较大的团体标准机构主要是中国电力企业联合会和中国电机工程学会。研究表明，团体标准是支撑企业协同创新的重要平台和纽带，可降低企业成本，提高竞争力。企业间通过协同创新，打造标准化共享平台、共享专利池，可有效支撑新一轮技术协同创新。
3我国技术标准管理体制改革的对策建议
标准化体制是标准化活动开展的组织方式、管理方式和运行方式的总称，是标准化活动有效开展的组织上和制度上的保证。标准化体制改革是中国政治与经济体制改革的重要组成部分，同时也是宏观与微观管理的衔接层面。
团体标准的制定主体是非营利机构等公共组织，以与标准的公共产品属性相一致，主要是协会学会、产业联盟、技术机构等组织。任何这类组织都可以制定团体标准并实行充分自治，自行负责团体标准的制定、发布、出版发行、宣贯、认证等，充分利用社会和市场资源，发挥社会和市场活力，大幅增加标准供给。团体标准是根据产业、市场、贸易需要，按市场化工作机制，由各类市场主体自主提出和广泛参与，供社会自愿采用。因为它的这个特性，提高了各个企业采标的积极性和主动性，及时客观地了解产品的动态管理和质量要求，真正体现产品适用市场的需要。为全面实施我国的标准化战略，助力经济与社会改革的发展提供了新的思路和方法。
发展和培育团体标准是国家标准化工作改革的重要内容，是构建国家新型标准体系的创新举措。随着山东电工电气集团有限公司（以下简称“公司”）技术标准工作不断深入，团体标准正逐渐成为公司技术标准体系的有机组成。公司基本原则是“积极参与”“有序推进”“择优采用”。坚持团体标准自愿采用原则，充分发挥各级科研、检测、标准化机构的专业优势，不断加强团体标准关键指标和核心参数的试验验证，以及在电网各业务管理中的适用性分析。严格团体标准的采标程序及要求，分专业、分阶段、分步骤推进适用团体标准的有效实施，强化标准实施效果评价，形成完善的闭环管理机制。团体标准的优势很多，但是，公司内企业在采用团体标准时，需要关注该团体标准的发布机构，了解机构发布的团体标准管理办法里有无限制性规定，采用团体标准时需要确定该团体标准是否已加入公司技术标准体系，否则不予采用。
下一步，公司将继续建立健全公司关于团体标准工作的体制机制，引导团体标准工作在公司内部有序开展，实现团体标准工作与公司技术标准工作的有机结合。巩固提升公司技术标准工作成果，确保公司技术标准体系的科学性、有效性，支撑公司高质量发展。
参考文献：
[1] 中华人民共和国标准化法
[2]舒辉，卫春丽.基于自主创新与技术标准融合的管理体制构建[J].珞珈管理评论，2013（01）：64-72.
[3]赵婷.技术标准戰略亟须纳入创新管理体制[N].中国企业报，2007-01-09（007）.