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本文基于基本公共服务均等化的目标,以一般性转移支付制度改革逻辑为线索,梳理其发展脉络,分析一般性转移支付规模、结构。针对我国一般性转移支付制度存在的问题,并结合国外一般性转移支付制度的经验,本文提出进一步扩大一般性转移支付规模、提高均衡性转移支付比重、逐步归并和取消具有专项性质的转移支付、完善一般性转移支付制度激励约束机制等具体对策建议。