根据医改政策要求,我国各地医疗机构纷纷组建医联体,并取得了阶段性成效,但需要解决的问题仍然很多,不少"试水破冰"的医联体呈现出一种"联而不合"状态,不仅影响了医联体诸多功能充分发挥,也影响到分级诊疗体系格局形成。上海市精神卫生管理和服务中存在政府投入不足、专科医院之间各自为政、协调不力以及资源配置不合理等诸多问题,开展精神专科医联体建设是解决这些问题有效途径之一,且具有现实意义。建议在医联体建设中,政府发挥主导和统筹作用,负责顶层设计与组织协调,明确公平性、可及性、分级医疗以及大型公立医院主导的四项基本原则,根据不同需求给予不同配套措施和政策支持,增加对医联体建设的投入,使精神专科医联体最终回归于分级诊疗政策制订的初衷,从而实现有效缓解群众"看病难、看病贵"新医改目标。