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随着全球化的推进与科学技术的发展,人类活动范围不断突破主权地理疆域,延伸至极地、网络空间和外太空等全球公域。与此同时,随着'地球村'的形成与各国实力的消长,全球公域问题逐渐凸显并日益成为大国竞争的焦点,各国在全球公域中的明争暗斗日趋激烈。当前全球公域治理处于无法可依、无章可循的状态,各国在失序状态下的竞争,极易导致信任撕裂与摩擦加剧,这对全球公域的长远发展不利。