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当前，人口、资源、环境之间的矛盾比较突出，生态与环境问题已经成为经济社会可持续发展的制约因素。树立“环境有价、资源有价、生态服务功能有价”的观念，尽快建立和完善生态补偿机制，促进资源的可持续利用，保护生态与环境，已成为全社会广泛关注的焦点之一。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素，建立与水有关的生态补偿机制是完善生态补偿机制的重要组成部分。当前，