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自第二轮土地承包以来,由于人口增减等原因,我国部分地区的农村土地承包出现了一定程度的不均情况,甚至出现个别人员和家庭失地无地的现象。2011年,山东省泰安市农业局会同各县市区经管部门围绕无地人员和无地家庭情况,有针对性地进行了专题调研。调查鼎示,全市土地承包任务村共3490个,总承包地面积465万亩,人均耕地达1.16亩;