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个体、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是我国经济腾飞的重要增长极，在各个经济领域发挥着愈来愈显著的积极作用。这些都是不争的事实，在理论界已取得比较一致的共识。江泽民总书记在党的十五大报告中提出：“对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。” 经过一段带有恢复性质的快速增长之后，在供需情况发生重大转折，市场竞争加剧的新形势下，我国的个体私营经济暴露出不少制约它的发展后劲的问题。比如：资金不足，融资困难；规模狭小，力量单薄；人才匮乏，技术落后；经营管理水平低下；信息不灵，适应市场能