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苏俄建立之后，美国在如何对待在政治体制上与自己截然相反的社会主义国家曾经犹豫过，但美国最终根据自’身的利益决定从武力、政治和经济等方面采取了一系列措施反对苏俄。这些措施的实施，逐渐形成了美国时苏俄即世界上第一个社会主义国家的政策——不承认政策。这一政策执行长达16年之久．给苏美两国关系的正常发展带来了不利的影响，阻碍了两国在政治、经济、外交等领域的正常交往。