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面对国际环境的深刻变化和国内改革、发展中出现的阶段性特征,根据党的十六大确定的基本目标以及实现目标的有利条件和制约因素,"十一五"时期要以科学发展观统领发展全局,在战略选择和发展路径上,要突出转变增长方式、调整经济结构、开发人力资源、加强自主创新、促进协调发展、全面节约资源,推进体制创新、统筹内外发展、建设和谐社会、坚持可持续发展十大战略取向,努力实现既快又好的发展.