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摘要：在现代建筑工程管理中，安全管理是重要的内容，直接关系到施工人员的生命安全，需要引起高度重视。为了提高工程施工安全管理水平，应明确当前施工安全管理中存在的一系列问题，并创新安全管理方法，健全安全管理制度、创新安全管理手段，切实提高施工安全管理水平，为施工营造一个安全的环境。
关键词：建设工程；安全管理；方法；实践
建设工程为劳动密集型活动，在施工中，涉及方方面面因素，且由于多为露天作业，极易发生施工安全事故。统计资料显示，我国由于施工安全事故所导致的经济损失超过了百亿元。所以施工单位必须重视施工安全管理，分析安全事故发生的原因，及时总结经验和教训，寻求有效的安全管理方法与措施。
一、工程施工安全管理的问题表现
（一）安全管理机构体系不完善
工程施工作业的各道工序，均应符合技术、工艺操作规范，符合施工安全管理要求。当前，在建筑市场上，不少项目在承揽单位项目时，安全监督工作执行力不够，也没有完善的安全监督机制。一些企业受经济利益驱使，对工序操作规范监督不利，未能严格根据三检制度开展安全技术检验，缺乏可靠的制度保障，无法规范施工安全监督。
（二）安全管理责任不落实，安全意识薄弱
在当前的建设工程安全管理中，施工安全管理责任制落实不到位，企业安全管理意识薄弱是比较突出的问题之一[1]。一些单位虽然制定了安全管理责任制，但形同虚设，流于形式，未能真正落到实处。同时，一些施工单位也未能根据工程实际制定管理责任制，导致可操作性差，加上施工单位安全管理意识薄弱，管理水平有限，存在严重的侥幸心理，对安全保障措施投入小，导致现场施工安全管理无保障。
另外，企业对施工人员安全培训的力度也不够，施工人员的安全施工意识与自我防范能力低，不能及时消除安全隐患，重大安全事故频发发生。
（三）施工安全管理执行力不够
在建设工程施工安全管理中，安全管理执行效率差体现在，各单位和人员未能明确安全责任。从现实情况来看，一些企业虽然制定了相对完善的施工安全管理规范，但是在制度落实方面存在着效率不高的问题。而出现这一问题的原因，主要是未能将安全管理贯彻到工程施工全过程中，且管理层对安全管理未能给予充分认识，管理人员的能力无法真正、有效的发挥[2]。
一些施工单位在机械、施工方面安全排查等方面存在漏洞，且各级管理人员安全管理责任不明确，真正参与安全管理工作的人数少、监督机构不到位，发生安全事故后，相互扯皮、推诿责任，未能及时总结事故教训。
（四）功利思想严重，道德沦丧
随着建设工程技术水平的提高，一些常见的安全施工本可避免，但由于当前社会功利思想泛滥，道德论上，价值观扭曲，参建各单位，特别是处于弱势地位的承包人，也被卷入进这股泛滥的大潮中，进而导致社会责任感缺乏、道德底线丧失。在这种思想的影响下，偷工减料、以次充好等现象比较严重，导致工程质量没有保障，且由于脱落规范、监管不力，增加了安全事故的发生率。
二、工程施工安全管理方法及实践
（一）不断完善施工安全管理制度
工程施工安全管理制度的完善，应做好以下几方面工作：一是项目承揽单位应编制施工安全责任制或完善施工安全管理制度，并明确各部门管理职责，主要包括工序交接验收标准、安全生产作业要求；二是贯彻落实安全培训工作，并对培训成果进行评价与考核，提高施工与管理人员的安全意识；三是积极做好安全事故应急准备工作，制定安全事故应急预案，并特别是排查隐蔽工程、分布分项工程的安全隐患，做好机械设备的维修及养护工作，并在大型机械设备、设备周围设立安全警示标示、标语等，提醒周围人员加以留意；四是加强对安全施工工艺的安检质量控制，评估项目的安全风险，并采取有针对性的措施，加强经费投入，为安全监理提供充足的资金保障[3]。
（二）优化施工组织，加强安全技术指导
在工程施工过程中，工程技术人员应根据工程选址、周围环境、材料和人力资源配置等情况，并结合工程进度、质量和成本控制情况，编制科学合理的施工组织方案，并对存在高危风险的作业岗位，比如模板固装、脚手架搭设、外墙施工及吊装作业等进行安全检查，设置专业施工岗位，提高施工技术和施工工艺的可操作性。
另外，工程技术人员应结合工期进度计划与施工质量控制要求，对施工人员的现场施工作业进行全面指导，及时发现和纠正施工作业中的问题，保证技术与安全施工同步。
（三）明确各个参建单位的安全管理责任
对于工程建设来说，业主单位为投资人，项目管理组织安排均应体现在合同条款之中。在工程施工安全管理中，应根据施工组织计划进行管理活动。对合同条款中规定的安全生产内容、工程进度与质量控制等，进行严格的检查，并明确各个单位的安全管理责任，约束施工单位的施工行为[4]。
另外，作为建设项目施工主体的手工单位，应将施工安全管理放在突出位置，制定完善的奖惩激励机制，提高管理人员工作积极性，为施工提供一个安全环境。
（四）加强现场施工的督查，敢于实践
为了确保施工现场各项安全措施的落实，应坚强对施工现场安全隐患的排查，这是纠正违章指挥、违规作业的重要手段。同时，为了了解和掌握安全生产情况，落实标准化作业要求，也需要始终坚持“有章必循、有规必依、违章必究、违规必罚”的刮泥原则。现场安全检查的形式多样，比如定期检查、日常检查，重点检查与全面检查，同时也有单位自检、监理单位检查等，应采用多种方式相结合的方法，提高现场施工安全管理水平。
安全检查内容包括机电设备性能、操作行为和安全设施等，并加强对安全应急预案、安全培训与事故处理和安全制度落实情况的检查，及时纠正施工人员的不安全行为，消除安全危险因素，确保施工作业的安全性。
（五）安全管理的实践
工程全过程均存在着危险源，为了提高安全管理水平，首先应在开工前，对员工进行安全教育，提高员工的安全一是，使其掌握安全知识，做到安全管理事前化，并进行安全技术交底，建立健全安全生产奖惩制度，综合评估施工中的危险源、危险因素等，并根据施工工序、重点部位等，制定有针对性的安全技术措施。建立严格的安全教育制度，对施工人员实行“三级”安全教育，并定期组织安全生产工作例会，通过安全教育，进一步增强员工的自我防范意识，减少施工人员的不安全行为[5]。
另外，不断完善安全生产组织结构与保障体系，层层负责和落实安全防范，建立安全管理网络，做到安全防范程序化，将安全管理责任落实到基层，并实时监控施工现场的作业，及时发现和制止违章行为，对违规作业行为进行严厉处罚。
结语
对于建设工程来说，安全管理不容忽视，其关系到企业的切身利益，也关系到施工人员的生命安全。当前，工程施工安全管理的方法比较单一，安全管理的效果不佳，笔者在本文中，主要从工程施工安全管理中的问题、施工安全管理方法与实践等两个方面分析与总结了该命题。
参考文献：
[1]曹宪法.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江科技信息，2013，33：203-204.
[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.
[3]杨宏军.现场工程安全管理方法及其实践探讨[J].山东工业技术，2014，14：184-185.
[4]赵挺生，王欣，唐菁菁，刘显智.建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学报，2010，S2：379-383.
[5]马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学，2013.
关键词：建设工程；安全管理；方法；实践
建设工程为劳动密集型活动，在施工中，涉及方方面面因素，且由于多为露天作业，极易发生施工安全事故。统计资料显示，我国由于施工安全事故所导致的经济损失超过了百亿元。所以施工单位必须重视施工安全管理，分析安全事故发生的原因，及时总结经验和教训，寻求有效的安全管理方法与措施。
一、工程施工安全管理的问题表现
（一）安全管理机构体系不完善
工程施工作业的各道工序，均应符合技术、工艺操作规范，符合施工安全管理要求。当前，在建筑市场上，不少项目在承揽单位项目时，安全监督工作执行力不够，也没有完善的安全监督机制。一些企业受经济利益驱使，对工序操作规范监督不利，未能严格根据三检制度开展安全技术检验，缺乏可靠的制度保障，无法规范施工安全监督。
（二）安全管理责任不落实，安全意识薄弱
在当前的建设工程安全管理中，施工安全管理责任制落实不到位，企业安全管理意识薄弱是比较突出的问题之一[1]。一些单位虽然制定了安全管理责任制，但形同虚设，流于形式，未能真正落到实处。同时，一些施工单位也未能根据工程实际制定管理责任制，导致可操作性差，加上施工单位安全管理意识薄弱，管理水平有限，存在严重的侥幸心理，对安全保障措施投入小，导致现场施工安全管理无保障。
另外，企业对施工人员安全培训的力度也不够，施工人员的安全施工意识与自我防范能力低，不能及时消除安全隐患，重大安全事故频发发生。
（三）施工安全管理执行力不够
在建设工程施工安全管理中，安全管理执行效率差体现在，各单位和人员未能明确安全责任。从现实情况来看，一些企业虽然制定了相对完善的施工安全管理规范，但是在制度落实方面存在着效率不高的问题。而出现这一问题的原因，主要是未能将安全管理贯彻到工程施工全过程中，且管理层对安全管理未能给予充分认识，管理人员的能力无法真正、有效的发挥[2]。
一些施工单位在机械、施工方面安全排查等方面存在漏洞，且各级管理人员安全管理责任不明确，真正参与安全管理工作的人数少、监督机构不到位，发生安全事故后，相互扯皮、推诿责任，未能及时总结事故教训。
（四）功利思想严重，道德沦丧
随着建设工程技术水平的提高，一些常见的安全施工本可避免，但由于当前社会功利思想泛滥，道德论上，价值观扭曲，参建各单位，特别是处于弱势地位的承包人，也被卷入进这股泛滥的大潮中，进而导致社会责任感缺乏、道德底线丧失。在这种思想的影响下，偷工减料、以次充好等现象比较严重，导致工程质量没有保障，且由于脱落规范、监管不力，增加了安全事故的发生率。
二、工程施工安全管理方法及实践
（一）不断完善施工安全管理制度
工程施工安全管理制度的完善，应做好以下几方面工作：一是项目承揽单位应编制施工安全责任制或完善施工安全管理制度，并明确各部门管理职责，主要包括工序交接验收标准、安全生产作业要求；二是贯彻落实安全培训工作，并对培训成果进行评价与考核，提高施工与管理人员的安全意识；三是积极做好安全事故应急准备工作，制定安全事故应急预案，并特别是排查隐蔽工程、分布分项工程的安全隐患，做好机械设备的维修及养护工作，并在大型机械设备、设备周围设立安全警示标示、标语等，提醒周围人员加以留意；四是加强对安全施工工艺的安检质量控制，评估项目的安全风险，并采取有针对性的措施，加强经费投入，为安全监理提供充足的资金保障[3]。
（二）优化施工组织，加强安全技术指导
在工程施工过程中，工程技术人员应根据工程选址、周围环境、材料和人力资源配置等情况，并结合工程进度、质量和成本控制情况，编制科学合理的施工组织方案，并对存在高危风险的作业岗位，比如模板固装、脚手架搭设、外墙施工及吊装作业等进行安全检查，设置专业施工岗位，提高施工技术和施工工艺的可操作性。
另外，工程技术人员应结合工期进度计划与施工质量控制要求，对施工人员的现场施工作业进行全面指导，及时发现和纠正施工作业中的问题，保证技术与安全施工同步。
（三）明确各个参建单位的安全管理责任
对于工程建设来说，业主单位为投资人，项目管理组织安排均应体现在合同条款之中。在工程施工安全管理中，应根据施工组织计划进行管理活动。对合同条款中规定的安全生产内容、工程进度与质量控制等，进行严格的检查，并明确各个单位的安全管理责任，约束施工单位的施工行为[4]。
另外，作为建设项目施工主体的手工单位，应将施工安全管理放在突出位置，制定完善的奖惩激励机制，提高管理人员工作积极性，为施工提供一个安全环境。
（四）加强现场施工的督查，敢于实践
为了确保施工现场各项安全措施的落实，应坚强对施工现场安全隐患的排查，这是纠正违章指挥、违规作业的重要手段。同时，为了了解和掌握安全生产情况，落实标准化作业要求，也需要始终坚持“有章必循、有规必依、违章必究、违规必罚”的刮泥原则。现场安全检查的形式多样，比如定期检查、日常检查，重点检查与全面检查，同时也有单位自检、监理单位检查等，应采用多种方式相结合的方法，提高现场施工安全管理水平。
安全检查内容包括机电设备性能、操作行为和安全设施等，并加强对安全应急预案、安全培训与事故处理和安全制度落实情况的检查，及时纠正施工人员的不安全行为，消除安全危险因素，确保施工作业的安全性。
（五）安全管理的实践
工程全过程均存在着危险源，为了提高安全管理水平，首先应在开工前，对员工进行安全教育，提高员工的安全一是，使其掌握安全知识，做到安全管理事前化，并进行安全技术交底，建立健全安全生产奖惩制度，综合评估施工中的危险源、危险因素等，并根据施工工序、重点部位等，制定有针对性的安全技术措施。建立严格的安全教育制度，对施工人员实行“三级”安全教育，并定期组织安全生产工作例会，通过安全教育，进一步增强员工的自我防范意识，减少施工人员的不安全行为[5]。
另外，不断完善安全生产组织结构与保障体系，层层负责和落实安全防范，建立安全管理网络，做到安全防范程序化，将安全管理责任落实到基层，并实时监控施工现场的作业，及时发现和制止违章行为，对违规作业行为进行严厉处罚。
结语
对于建设工程来说，安全管理不容忽视，其关系到企业的切身利益，也关系到施工人员的生命安全。当前，工程施工安全管理的方法比较单一，安全管理的效果不佳，笔者在本文中，主要从工程施工安全管理中的问题、施工安全管理方法与实践等两个方面分析与总结了该命题。
参考文献：
[1]曹宪法.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江科技信息，2013，33：203-204.
[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.
[3]杨宏军.现场工程安全管理方法及其实践探讨[J].山东工业技术，2014，14：184-185.
[4]赵挺生，王欣，唐菁菁，刘显智.建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学报，2010，S2：379-383.
[5]马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学，2013.