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以明嘉靖六年（１５２７）寻甸、武定二府土司反叛为始，或土司纷争，或外族入侵，云南动乱一直未息。清初吴三桂又将云南卷入三藩之乱的灾难漩涡。康熙二十年（１６８１）叛乱平定，云南才开始了由乱而治的转折。蔡毓荣参与吴三桂叛乱的平定，战功卓著，对结束云南祸乱根源作出了巨大贡献。康熙二十一年至二十五年又担任了乱后首任云贵总督全面治滇，是实现云南由乱而治历史性转折的关键性人物。本文具体论述了蔡毓荣在平藩斗争中的功绩、作用，全面论述了蔡毓荣从政治、经济、军事、文化诸方面治滇的情况，亦指出了其治滇的局限性