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摘要：针对农村公共文化服务体系建设的现状，对于加强其公共文化服务体系的建设应该坚持两点：一是要坚持因地制宜，二是要坚持合力共建。农村公共文化服务体系建设是一项系统工程，需要社会各种力量的广泛支持，特别是需要农民的亲身参与。要建立健全由文化部门牵头、各有关部门和社会力量相互协调、密切配合的联动机制，抓实抓好以宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐等為主要内容的文化服务;同时，要根据本地的自然资源、文化习俗和经济水平，因地制宜、因时制宜、因需制宜，开发文化资源，建设特色明显的文化产品，以此努力形成推动农村公共文化服务体系建设的强大合力。
关键词：公共文化服务体系建设;现状;研究思考
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》，提出了“积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”可以说建立和完善公共文化服务体系是实现文化事业大发展、大繁荣，建设社会主义核心价值体系的重要手段，是我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标。大力发展公共文化事业，建立覆盖全社会的公共文化服务体系是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，它对提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要战略意义。
一、农村公共文化服务建设的意义
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。公共文化是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。
纵观目前农村公共文化服务现状，伴随着社会经济的飞速发展，文明水平的逐步提高，民众对文化的需求也逐渐趋于专业化、标准化及普遍化。社会中文化的不断发展对基层的文化辅导工作有着更多的需求，为其提出了更高的标准。但是，很多文化馆依旧沿用以往的工作模式，文化辅导工作以无法适应当前发展需求，落后于社会发展。如果仅依靠文化馆当前的工作人员进行辅导工作，很难完成任务，无法满足社会对文化的需要。文化软实力是经济发展中取之不尽、用之不竭的力量源泉。发展农村公共文化服务，既可以帮助农民群众掌握新知识、新经验、新技术，改变束缚生产力发展的思想观念，在人才培养、信息传递、科技普及、市场开拓等方面发挥作用，为农村经济社会发展提供智力支持;也能为广大农民提供丰富多彩的文化产品，不断提高农民群众的思想道德修养、知识文化素质和精神文明素养，为深化农村改革发展提供精神动力。
二、当前公共文化服务体系建设的现状
近几年，县委、县政府从实现和维护人民群众的基本文化权益出发，不断加大公共文化建设力度，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，努力让广大人民群众共享文化发展成果，取得了显著成果。
（一）政府和社会对文化的投入力度不断加大，公共文化服务设施进一步健全。近年来，我县各级党委、政府十分重视经济社会的协调发展，特别是在推进城乡文化设施网络建设进程中，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入力度，逐步构建了覆盖城乡的文化阵地网络。坚持统筹规划、合理布局的原则，按国家出台的乡镇综合文化站和村文化大院建设标准，全县各个乡镇全部建起了符合标准的综合文化站。
（二）大力实施品牌战略，公共文化事业发展取得新突破。实施文艺创作精品工程，加大对艺术创作支持力度，打造了一批优秀文艺作品。近年来，先后有不少文艺作品获省以上奖励。不断创新公共文化运作机制，大力开展公共文化社会办，先后组织举办全县职工文艺汇演、农民文化艺术节等系列公益品牌文化活动，进一步活跃了城乡文化生活。为把农民群众最需要的科技、政策知识和文化活动送到广大农村，创新工作思路，文化下乡服务“三农”工程，每年送戏送书画下乡成为深受农民群众欢迎的文化下乡品牌。充分发挥各级公共文化服务机构的作用。
（三）深挖区域资源， 保护和弘扬优秀地方文化。以公共文化服务机构为依托，积极开展具有地方特色的公共文化活动，元宵节灯会、新春文艺晚会、荷藕节文艺晚会等节庆文化活动常年开展，对传承、弘扬地方文化发挥重要作用。
（四）加大扶持力度，城乡文化队伍建设迈出新步伐。
我县的文化事业虽然有了快速发展，文化产业增加值不断上升，但与人民群众日益增长的精神文化生活需求相比，还存在诸多不足。
当前，基层文化辅导团队的业务能力还需要进一步提高，存在的问题较为严重。主要包含以下内容：其一，业务从业人员趋于老龄化发展。因为多种原因，很多文化馆长时间没有接纳新人，一些年轻的、专业技能熟练、文化素养较高的干部无法参与到文化辅导团队中;其二，从业人员的学历较低，专业技能相对薄弱，无法胜任当前基层文化辅导工作;其三，基层部门中行政管理人员、业务从业人员及文化骨干的自身素养有待提升。相反，很多地方的社区文化较为闲散，没有人员进行整合，严重浪费了资源。
三、实施农村公共文化服务体系建设的策略
作为文化建设的一项长期任务，构建完善的公共文化服务体系，需要探索更为长效的实现策略。因此，必须针对当前公共文化服务体系建设中存在的问题进行思考研究，有的放矢地制定或出台一系列政策措施。
我们要充分认识文化工作的特性，认识文化软实力在竞争中的作用。要把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设摆上同等重要位置，将公共文化服务体系建设纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，纳入各级财政支出预算，纳入政府绩效考核的内容，确保文化建设各项工作的落实。要建立起一套行之有效的量化考核评审机制。一要积极推进文化体制改革。二要认真抓好文化人才队伍建设的规划。三要加强文学艺术界各专业协会建设，经常组织专业艺术团体下乡演出，调动各种文化艺术人才在丰富城乡文化生活、传承民间传统文化等方面的作用。四要充分发挥乡土文艺人才的作用，建立乡土文艺人才库，着力解决基层文化工作人员不足的问题，聘用一批有一技之长、热心于基层文化工作的乡土文艺人才担任乡镇（社区）和村居专兼职文化辅导员，催生基层文化。五要积极培养文化经营队伍，制定落实优惠政策和人才激励新机制。
加强公共文化服务体系建设，是保障公民基本文化权益，繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。
关键词：公共文化服务体系建设;现状;研究思考
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》，提出了“积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”可以说建立和完善公共文化服务体系是实现文化事业大发展、大繁荣，建设社会主义核心价值体系的重要手段，是我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标。大力发展公共文化事业，建立覆盖全社会的公共文化服务体系是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，它对提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要战略意义。
一、农村公共文化服务建设的意义
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。公共文化是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。
纵观目前农村公共文化服务现状，伴随着社会经济的飞速发展，文明水平的逐步提高，民众对文化的需求也逐渐趋于专业化、标准化及普遍化。社会中文化的不断发展对基层的文化辅导工作有着更多的需求，为其提出了更高的标准。但是，很多文化馆依旧沿用以往的工作模式，文化辅导工作以无法适应当前发展需求，落后于社会发展。如果仅依靠文化馆当前的工作人员进行辅导工作，很难完成任务，无法满足社会对文化的需要。文化软实力是经济发展中取之不尽、用之不竭的力量源泉。发展农村公共文化服务，既可以帮助农民群众掌握新知识、新经验、新技术，改变束缚生产力发展的思想观念，在人才培养、信息传递、科技普及、市场开拓等方面发挥作用，为农村经济社会发展提供智力支持;也能为广大农民提供丰富多彩的文化产品，不断提高农民群众的思想道德修养、知识文化素质和精神文明素养，为深化农村改革发展提供精神动力。
二、当前公共文化服务体系建设的现状
近几年，县委、县政府从实现和维护人民群众的基本文化权益出发，不断加大公共文化建设力度，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，努力让广大人民群众共享文化发展成果，取得了显著成果。
（一）政府和社会对文化的投入力度不断加大，公共文化服务设施进一步健全。近年来，我县各级党委、政府十分重视经济社会的协调发展，特别是在推进城乡文化设施网络建设进程中，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入力度，逐步构建了覆盖城乡的文化阵地网络。坚持统筹规划、合理布局的原则，按国家出台的乡镇综合文化站和村文化大院建设标准，全县各个乡镇全部建起了符合标准的综合文化站。
（二）大力实施品牌战略，公共文化事业发展取得新突破。实施文艺创作精品工程，加大对艺术创作支持力度，打造了一批优秀文艺作品。近年来，先后有不少文艺作品获省以上奖励。不断创新公共文化运作机制，大力开展公共文化社会办，先后组织举办全县职工文艺汇演、农民文化艺术节等系列公益品牌文化活动，进一步活跃了城乡文化生活。为把农民群众最需要的科技、政策知识和文化活动送到广大农村，创新工作思路，文化下乡服务“三农”工程，每年送戏送书画下乡成为深受农民群众欢迎的文化下乡品牌。充分发挥各级公共文化服务机构的作用。
（三）深挖区域资源， 保护和弘扬优秀地方文化。以公共文化服务机构为依托，积极开展具有地方特色的公共文化活动，元宵节灯会、新春文艺晚会、荷藕节文艺晚会等节庆文化活动常年开展，对传承、弘扬地方文化发挥重要作用。
（四）加大扶持力度，城乡文化队伍建设迈出新步伐。
我县的文化事业虽然有了快速发展，文化产业增加值不断上升，但与人民群众日益增长的精神文化生活需求相比，还存在诸多不足。
当前，基层文化辅导团队的业务能力还需要进一步提高，存在的问题较为严重。主要包含以下内容：其一，业务从业人员趋于老龄化发展。因为多种原因，很多文化馆长时间没有接纳新人，一些年轻的、专业技能熟练、文化素养较高的干部无法参与到文化辅导团队中;其二，从业人员的学历较低，专业技能相对薄弱，无法胜任当前基层文化辅导工作;其三，基层部门中行政管理人员、业务从业人员及文化骨干的自身素养有待提升。相反，很多地方的社区文化较为闲散，没有人员进行整合，严重浪费了资源。
三、实施农村公共文化服务体系建设的策略
作为文化建设的一项长期任务，构建完善的公共文化服务体系，需要探索更为长效的实现策略。因此，必须针对当前公共文化服务体系建设中存在的问题进行思考研究，有的放矢地制定或出台一系列政策措施。
我们要充分认识文化工作的特性，认识文化软实力在竞争中的作用。要把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设摆上同等重要位置，将公共文化服务体系建设纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，纳入各级财政支出预算，纳入政府绩效考核的内容，确保文化建设各项工作的落实。要建立起一套行之有效的量化考核评审机制。一要积极推进文化体制改革。二要认真抓好文化人才队伍建设的规划。三要加强文学艺术界各专业协会建设，经常组织专业艺术团体下乡演出，调动各种文化艺术人才在丰富城乡文化生活、传承民间传统文化等方面的作用。四要充分发挥乡土文艺人才的作用，建立乡土文艺人才库，着力解决基层文化工作人员不足的问题，聘用一批有一技之长、热心于基层文化工作的乡土文艺人才担任乡镇（社区）和村居专兼职文化辅导员，催生基层文化。五要积极培养文化经营队伍，制定落实优惠政策和人才激励新机制。
加强公共文化服务体系建设，是保障公民基本文化权益，繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。