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摘要：为了更好地提高工程经济效益，有效的控制建设项目造价投资，并确保工程质量，就必须要做好工程建设全过程的造价控制。其中工程建设的设计过程是整个工程最重要的一个环节，所以合理控制设计阶段工程造价，在项目总造价控制中起着至关重要的作用。笔者根据多年的工程实践经验，分析了在设计阶段影响工程造价的多种因素，并有效的提出了控制工程造价的具体措施。
关键词：工程建设 设计阶段 造价控制 探讨分析
前言：
建设工程项目的造价控制阶段是贯穿于工程建设的全过程。因此在这全过程中必须做好全面有效的造价控制，加强工程项目投资管理，提高经济建设效益。所以建设工程投资控制的重点就是施工前期的设计阶段。这在整个建设工程项目总投资中占有重要的地位。下面本文对设计阶段工程造价存在的问题进行了分析，并如何设计阶段有效的控制工程造价进行了论述。
1，建设工程设计阶段的造价控制中存在的问题
1.1初步阶段设计方案深度不够
对建设工程项目前期实际可行性研究不够深入，对实施的设计方案没有科学论证，仓忙开工，并在初始起设计方案或內容变更多，漏项严重，使建设工程项目在没有开工前，就出现了造价预算严重超支。
1.2设计人员专业知识不全，缺乏过硬的专业设计技术
在建设工程项目设计阶段，设计人员缺乏全面的设计专业知识，对设计相关的技术方面掌握不全，且对工程项目本身缺乏了解，急于求成，只管设计不管经济如何，设计预算严重超出了投资额最大限度，造成设计过程中的投资浪费。设计工艺还是沿用旧的方式，没有创新，只顾高档次的造型美观设计，却对如何有效的控制工程造价考虑过少，最后造成改造维修费用加大；再次懂经济技术人员与设计人员各做各的份内工作事，缺乏合作团队精神，就使设计造价超标也无人采取相应的控制协调措施。
1.3设计投招标评标不规范
因为建设工程造价管理工作量大、项目繁多、涉及面广，设计人员和经费缺乏等原因，有关设计预算造价的参考资料有限，造价体系不完善。再加上建设主体单位在投招标过程中，任意压低设计造价经济费用，缩短设计周期，或搞违规虚假招投标，使设计招投标流于形式。对设计阶段的投招标重视不够，缺乏竞争机制，只注重高档次的造型美观设计，而忽视了设计方案的造价因素。
2. 工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 要有科学合理的造价控制观念，明确工程设计阶段造价控制目标
良好的设计人员是工程建设造价最重要的一个因素，明确好设计工作是工程建设项目的重要目标，且能够严格按照控制目标要求来开展设计工作，加强对设计造价工作的控制。因此提高设计人员经济观念，树立科学合理的造价控制理念在工程建设设计阶段的起着关键性作用。设计工作人员要对设计的建设工程项目有个深度的了解和把握，严格按照标准要求对施工图、材料费等进行全面核查。做好前期的方案设计和投资预算，将造价控制重点放在设计阶段环节上，充分做好设计前预算、设计中预算、设计后预算。提高设计方案的经济效益，促进工程造价能获得更理想的控制效果。
2.2 提高设计人员的综合技能水平和素质，加强专业知识方面的培训力度
在开展工程建设设计工作操作环节中，由于部分专业设计工作人员并没有完全掌握较强的理论知识，且各方面专业技能及素质水平低下，对设计阶段过程中的投资费用预算定额、材料价格没有很好的正确设定。因此要确保设计阶段造价得到合理控制，就必须要对设计人员进行持续素质教育和提高专业技能水平，不定期的开展设计技能知识的培训。引导设计人员树立科学合理经济核算意识。让设计阶段的专业技术与合理经济有机结合起来，避免出现一些遗漏设计环节。以设计的最终目标就是为了合理的控制造价为已任。并要熟悉各项过程中设计环节，提高设计人员控制造价能力。为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
2.3实行设计标准化，建立设计监理制度：
如能有效的采用标准化设计能适当的为建设工程降低造价。具体表现在能减少设计中不必要的环节，提高设计效率；缩短设计工期、节约投资费用。此外，要加快建立和完善设计监理制度及相关体系。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此，要应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强对设计监理人员的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、为确保建设工程设计质量和合理造价创造前提有利条件。
2.4实行建设工程设计招投标制度
大力推广设计招标制度有利于提高设计质量，有利于业主单位对各个设计方案合理性、经济性进行评估和比较。并能从设计多方案的选择和竞争从而择优确定最佳方案，达到优化设计方案之目的，促使设计相关单位改进管理，采用先进技术、降低工程造价、缩短设计周期、加快设计进度。提高投资效益，进一步提高设计的经济性和合理性。
2.5推行方案设计优化及设计变更管理
运用价值工程经济理论对设计好的方案进行优化。因同一个工程建设项目有不同的设计方案，从而相应就会有不同的造价。因此积极运用价值工程经济杠杆进行调节，对设计方案全面论证，优化。这对控制工程造价有着重要意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。
2.6 大力推行限额设计，严格控制建设投资规模
按照批准规定的设计量及投资估算控制基础下，进行有效的实行限额设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计不是一味地考虑节约投资，也不是单一的投资预算，而是以科学发展观、尊重实际的态度，加强经济观念，对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现对投资的控制与管理的有机结合。现在的工程监理工作中仍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。
3，结束语：
工程建设项目的工程造价控制，最重要的关键环节就是在设计阶段。体现了事前控制的思想。对整个建设工程项目工程造价影响很大。因此，迅速提高设计阶段的造价控制水平及质量具有重要的现实意义。同时，设计工作人员不但要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所发挥的重要作用，明白经济费用与设计之间的矛盾，使两者达到统一、发挥最佳状态。让造价资金充分利用。有效开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案。以保证有效地控制好建设工程项目造价投资。
参考文献：
[1] 彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]胡艳玲，王泽华，甘启全.论建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑，2010
[3]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[4]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材2011，
[5]齐炳艳.设计阶段的工程造价控制[J].交通世界（建养.机械）.2009，（10）.
关键词：工程建设 设计阶段 造价控制 探讨分析
前言：
建设工程项目的造价控制阶段是贯穿于工程建设的全过程。因此在这全过程中必须做好全面有效的造价控制，加强工程项目投资管理，提高经济建设效益。所以建设工程投资控制的重点就是施工前期的设计阶段。这在整个建设工程项目总投资中占有重要的地位。下面本文对设计阶段工程造价存在的问题进行了分析，并如何设计阶段有效的控制工程造价进行了论述。
1，建设工程设计阶段的造价控制中存在的问题
1.1初步阶段设计方案深度不够
对建设工程项目前期实际可行性研究不够深入，对实施的设计方案没有科学论证，仓忙开工，并在初始起设计方案或內容变更多，漏项严重，使建设工程项目在没有开工前，就出现了造价预算严重超支。
1.2设计人员专业知识不全，缺乏过硬的专业设计技术
在建设工程项目设计阶段，设计人员缺乏全面的设计专业知识，对设计相关的技术方面掌握不全，且对工程项目本身缺乏了解，急于求成，只管设计不管经济如何，设计预算严重超出了投资额最大限度，造成设计过程中的投资浪费。设计工艺还是沿用旧的方式，没有创新，只顾高档次的造型美观设计，却对如何有效的控制工程造价考虑过少，最后造成改造维修费用加大；再次懂经济技术人员与设计人员各做各的份内工作事，缺乏合作团队精神，就使设计造价超标也无人采取相应的控制协调措施。
1.3设计投招标评标不规范
因为建设工程造价管理工作量大、项目繁多、涉及面广，设计人员和经费缺乏等原因，有关设计预算造价的参考资料有限，造价体系不完善。再加上建设主体单位在投招标过程中，任意压低设计造价经济费用，缩短设计周期，或搞违规虚假招投标，使设计招投标流于形式。对设计阶段的投招标重视不够，缺乏竞争机制，只注重高档次的造型美观设计，而忽视了设计方案的造价因素。
2. 工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 要有科学合理的造价控制观念，明确工程设计阶段造价控制目标
良好的设计人员是工程建设造价最重要的一个因素，明确好设计工作是工程建设项目的重要目标，且能够严格按照控制目标要求来开展设计工作，加强对设计造价工作的控制。因此提高设计人员经济观念，树立科学合理的造价控制理念在工程建设设计阶段的起着关键性作用。设计工作人员要对设计的建设工程项目有个深度的了解和把握，严格按照标准要求对施工图、材料费等进行全面核查。做好前期的方案设计和投资预算，将造价控制重点放在设计阶段环节上，充分做好设计前预算、设计中预算、设计后预算。提高设计方案的经济效益，促进工程造价能获得更理想的控制效果。
2.2 提高设计人员的综合技能水平和素质，加强专业知识方面的培训力度
在开展工程建设设计工作操作环节中，由于部分专业设计工作人员并没有完全掌握较强的理论知识，且各方面专业技能及素质水平低下，对设计阶段过程中的投资费用预算定额、材料价格没有很好的正确设定。因此要确保设计阶段造价得到合理控制，就必须要对设计人员进行持续素质教育和提高专业技能水平，不定期的开展设计技能知识的培训。引导设计人员树立科学合理经济核算意识。让设计阶段的专业技术与合理经济有机结合起来，避免出现一些遗漏设计环节。以设计的最终目标就是为了合理的控制造价为已任。并要熟悉各项过程中设计环节，提高设计人员控制造价能力。为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
2.3实行设计标准化，建立设计监理制度：
如能有效的采用标准化设计能适当的为建设工程降低造价。具体表现在能减少设计中不必要的环节，提高设计效率；缩短设计工期、节约投资费用。此外，要加快建立和完善设计监理制度及相关体系。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此，要应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强对设计监理人员的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、为确保建设工程设计质量和合理造价创造前提有利条件。
2.4实行建设工程设计招投标制度
大力推广设计招标制度有利于提高设计质量，有利于业主单位对各个设计方案合理性、经济性进行评估和比较。并能从设计多方案的选择和竞争从而择优确定最佳方案，达到优化设计方案之目的，促使设计相关单位改进管理，采用先进技术、降低工程造价、缩短设计周期、加快设计进度。提高投资效益，进一步提高设计的经济性和合理性。
2.5推行方案设计优化及设计变更管理
运用价值工程经济理论对设计好的方案进行优化。因同一个工程建设项目有不同的设计方案，从而相应就会有不同的造价。因此积极运用价值工程经济杠杆进行调节，对设计方案全面论证，优化。这对控制工程造价有着重要意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。
2.6 大力推行限额设计，严格控制建设投资规模
按照批准规定的设计量及投资估算控制基础下，进行有效的实行限额设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计不是一味地考虑节约投资，也不是单一的投资预算，而是以科学发展观、尊重实际的态度，加强经济观念，对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现对投资的控制与管理的有机结合。现在的工程监理工作中仍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。
3，结束语：
工程建设项目的工程造价控制，最重要的关键环节就是在设计阶段。体现了事前控制的思想。对整个建设工程项目工程造价影响很大。因此，迅速提高设计阶段的造价控制水平及质量具有重要的现实意义。同时，设计工作人员不但要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所发挥的重要作用，明白经济费用与设计之间的矛盾，使两者达到统一、发挥最佳状态。让造价资金充分利用。有效开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案。以保证有效地控制好建设工程项目造价投资。
参考文献：
[1] 彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]胡艳玲，王泽华，甘启全.论建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑，2010
[3]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[4]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材2011，
[5]齐炳艳.设计阶段的工程造价控制[J].交通世界（建养.机械）.2009，（10）.