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【摘 要】 结合多年来从事投标经验，从报价编制前期准备工作、合理运用现有定额、成本分析、調价技巧等方面提出工程投标报价编制要点，以确保工程投标报价合理确定，提高企业中标概率.
【关键词】 投标报价 招标文件 定额 不平衡报价法
施工投标是公路工程施工企业在公路工程建设市场竞争中承接工程项目的主要手段。施工企业只有参加投标并且中标才能获得工程施工任务，才能赚取利润维持企业生存和发展。且投标也不仅是施工企业之间工程造价竞争，更是企业之间比实力、比信誉、比施工技术方案、比应变能力综合竞争，不难解释为什么投标报价相近时有的企业中标、有的企业不能中标.笔者将就如何提高公路工程施工投标进行简要分析。
一、投标报价前期准备工作
一）研究招标文件
招标文件是投标主要依据，承包商在计算标价前和投标报价期间应组织参加投标报价人员认真细致阅读招标文件，弄清楚招标文件要求和报价内容。弄清楚承包者责任和报价范围，避免发生遗漏；各项技术要求以便确定经济适用而又可能加速工期施工方案；工程需使用特殊材料和设备以便在计算报价前调查市场价格，整理出招标文件中含糊不清问题，及时提请业主或咨询工程师予以澄清.招标文件内容广泛，承包商应对可能对投标价计算产生重大影响方面加以特别注意，包括投标人须知与合同条款；施工技术、材料和设备要求方面；工程范围和报价要求。
二）工程项目
（一）自然地理条件
工程所在地地理位置、地形、地貌、用地范围；气象、水文情况；地质情况；地震及设防烈度，洪水、台风及其他自然灾害情况；
（二）市场情况
材料、施工机械设备、燃料、动力和生活用品供应情况，价格水平，过去几年批发价和零售价指数以及今后变化趋势预测； 劳务市场情况包括工人技术水平，工资水平，有关劳动保险和福利待遇的规定；
（三）施工条件
施工场地四周情况，布置临时设施、生活营地可能性； 供排水、供电、道路条件、通讯设施现状；引接或新修供排水线路、电源、通讯线路和道路可能性及路线与距离；附近供应或开采砂、石、填方土壤和其他当地材料可能性，了解其规格、品质和适用性；附近现有建筑工程情况；环境对施工限制，施工操作中振动、噪音是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护法令；是否需要申请进行爆破许可；在繁华地区施工时材料运输、堆放限制，对公众安全保护习惯措施；现场周围建筑物是否需要加固、支护等。
二、合理运用现有定额
根据现有定额作概（预）算，据编好工程量清单上价，对号入座、量体裁衣.工程定额是被大家公认编制依据且具有法令性、普遍性，在编制过程中遵循编制原则，尽量做到一致性、准确性.任何定额也不可能包罗万象，有时需"估价"，有时需借用其他子目需调整子目等，凭经验合理计价既不能高估冒算也不能低估少算，掌握好这个度.对于安装项目，设备费和未计价材料占有工程造价绝大部分，投资方一般都要自己控制大宗物资采购，而品种繁杂、价值不大物资由施工单位承包。有一个承包范围细化问题，一定要认真仔细研究招标文件，弄清报价范围及程度，力争公平客观体现工程承包价值。
三、成本分析
计算出工程单价是包含人工费、材料费、机械费和除合同工程量表中单列项目外间接费，利润、风险费、规费、税金等工程工程分项单价，乘上工程量再加上工程量表中单列项目费用即可得出工程总价。汇总得出工程总价还不能作为投标价恪，按照上述方法算出工程总价与根据经验预测可能中标价格或通过某些渠道掌握标底相比存在差距.组成总价各部分费用间比例也不尽合理.必须具体分析后对工程总价作出必要调整。
调整投标总价应当建立在对工程盈亏预测基础上.把工程全部人工费、材料费、机械费、间接费分别汇总，计算出各种费用占总价比例，或者算平方米造价，和以往类似工程相比发现问题.用分析方法，把工、料、机单价，分项工程基本单价和间接费互相对照，看是否有漏算、重复项目，然后分析费用各个组成部分，看哪些地方还可通过采取某些措施降低成本、增加盈利。考虑标价时坚持既能够中标、又有利可图原则。既考虑第一次投标成败得失又应着眼于长远发展目标，确定最后投标报价。在作出投标报价决策和确定报价策略后组织算标人员重新修正报价计算书，按招标文件要求正确编报投标文件。
四、调价技巧
投标标价是业主选择中标单位主要标准，也是业主和投标单位签定承包合同依据.报价是工程投标核心.报价过高，会失去中标机会，投标过低，即使中标，也会给工程带来亏本风险，施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，既能达到中标目的又能获得较好经济效益。
一）报价基础价格要准确
在编制报价时把人工、材料、机械单价作为基础价格，利用社会平均现浇水平消耗量及取费费率确定工程单价.因此基础价格水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确才能保证总价准确。
二）取费费率应取满
投标报价时所采用间接费率、利润率和税率都将成为施工时业主计算索赔费用的依据。为将来能获得较高索赔费，费率应取满.降低报价水平可以通过提高人工和机械效率来实现。
三）采用不平衡报价法
在不提高总报价前提下对不同分部分项工程可采用不平衡报价法，即不影响中标，结算时又能取得理想经济效益.对难于计算准确工程量项目，如土石方工程，单价可报得高一些，对总报价影响不大又存在多获利机会.一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业可获得较大利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大；对能先支付工程价款项目其单价可适当高一点以更加快资金周转；对后期项目其报价可适当低一些；估计施工过程中会增加工程量项目，单价可适当高一些，对总报价影响不大，在工程施工时增加收入；对施工中会减少工程量项目，单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少收入也不会大大；估计暂定工程，对以后一定要施工部分，单价可高一些，估计不会施工部分单价可低一些；对工程内容做法说明不清楚项目，或有漏洞地方，单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程索赔。
四）各分部、分项工程单价合理、可靠
在做各分部、分项工程单价时做到施工方案可行、施工工艺完备、施工设备配置合理、工程单价所选定额子目正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，手合常规，否则容易导致业主对投标单位实和技术水平发生怀疑.报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展.只有不断总结投标价经验和教训才能不断提高报价水平，在激烈竞标中立于不败之地。
五、结束语
高质量投标报价离不开对工程实际了解、工程现场施工条件调查及有关政策性法规和规定正确采用.正确计算工程量，严格按照编制办法规定选用适当费率，合理计算其它有关费用，才能编制出准确性高投标报价。
参考文献
[1] 王光罗.论标底在招投标中的作用[J].山西建筑，2003，29（2），78-79
[2] 贾召川.论投标报价策略与报价技巧[J].山西建筑，2003，29（6），136-137
[3] 李殿勤.公路工程投标报价的编制与确定技巧[J].山西建筑，2003，29（7），135-136
[4] 陈浩.浅谈公路工程投标报价的编制与确定[J].山西建筑，2005，31（5），157-158
【关键词】 投标报价 招标文件 定额 不平衡报价法
施工投标是公路工程施工企业在公路工程建设市场竞争中承接工程项目的主要手段。施工企业只有参加投标并且中标才能获得工程施工任务，才能赚取利润维持企业生存和发展。且投标也不仅是施工企业之间工程造价竞争，更是企业之间比实力、比信誉、比施工技术方案、比应变能力综合竞争，不难解释为什么投标报价相近时有的企业中标、有的企业不能中标.笔者将就如何提高公路工程施工投标进行简要分析。
一、投标报价前期准备工作
一）研究招标文件
招标文件是投标主要依据，承包商在计算标价前和投标报价期间应组织参加投标报价人员认真细致阅读招标文件，弄清楚招标文件要求和报价内容。弄清楚承包者责任和报价范围，避免发生遗漏；各项技术要求以便确定经济适用而又可能加速工期施工方案；工程需使用特殊材料和设备以便在计算报价前调查市场价格，整理出招标文件中含糊不清问题，及时提请业主或咨询工程师予以澄清.招标文件内容广泛，承包商应对可能对投标价计算产生重大影响方面加以特别注意，包括投标人须知与合同条款；施工技术、材料和设备要求方面；工程范围和报价要求。
二）工程项目
（一）自然地理条件
工程所在地地理位置、地形、地貌、用地范围；气象、水文情况；地质情况；地震及设防烈度，洪水、台风及其他自然灾害情况；
（二）市场情况
材料、施工机械设备、燃料、动力和生活用品供应情况，价格水平，过去几年批发价和零售价指数以及今后变化趋势预测； 劳务市场情况包括工人技术水平，工资水平，有关劳动保险和福利待遇的规定；
（三）施工条件
施工场地四周情况，布置临时设施、生活营地可能性； 供排水、供电、道路条件、通讯设施现状；引接或新修供排水线路、电源、通讯线路和道路可能性及路线与距离；附近供应或开采砂、石、填方土壤和其他当地材料可能性，了解其规格、品质和适用性；附近现有建筑工程情况；环境对施工限制，施工操作中振动、噪音是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护法令；是否需要申请进行爆破许可；在繁华地区施工时材料运输、堆放限制，对公众安全保护习惯措施；现场周围建筑物是否需要加固、支护等。
二、合理运用现有定额
根据现有定额作概（预）算，据编好工程量清单上价，对号入座、量体裁衣.工程定额是被大家公认编制依据且具有法令性、普遍性，在编制过程中遵循编制原则，尽量做到一致性、准确性.任何定额也不可能包罗万象，有时需"估价"，有时需借用其他子目需调整子目等，凭经验合理计价既不能高估冒算也不能低估少算，掌握好这个度.对于安装项目，设备费和未计价材料占有工程造价绝大部分，投资方一般都要自己控制大宗物资采购，而品种繁杂、价值不大物资由施工单位承包。有一个承包范围细化问题，一定要认真仔细研究招标文件，弄清报价范围及程度，力争公平客观体现工程承包价值。
三、成本分析
计算出工程单价是包含人工费、材料费、机械费和除合同工程量表中单列项目外间接费，利润、风险费、规费、税金等工程工程分项单价，乘上工程量再加上工程量表中单列项目费用即可得出工程总价。汇总得出工程总价还不能作为投标价恪，按照上述方法算出工程总价与根据经验预测可能中标价格或通过某些渠道掌握标底相比存在差距.组成总价各部分费用间比例也不尽合理.必须具体分析后对工程总价作出必要调整。
调整投标总价应当建立在对工程盈亏预测基础上.把工程全部人工费、材料费、机械费、间接费分别汇总，计算出各种费用占总价比例，或者算平方米造价，和以往类似工程相比发现问题.用分析方法，把工、料、机单价，分项工程基本单价和间接费互相对照，看是否有漏算、重复项目，然后分析费用各个组成部分，看哪些地方还可通过采取某些措施降低成本、增加盈利。考虑标价时坚持既能够中标、又有利可图原则。既考虑第一次投标成败得失又应着眼于长远发展目标，确定最后投标报价。在作出投标报价决策和确定报价策略后组织算标人员重新修正报价计算书，按招标文件要求正确编报投标文件。
四、调价技巧
投标标价是业主选择中标单位主要标准，也是业主和投标单位签定承包合同依据.报价是工程投标核心.报价过高，会失去中标机会，投标过低，即使中标，也会给工程带来亏本风险，施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，既能达到中标目的又能获得较好经济效益。
一）报价基础价格要准确
在编制报价时把人工、材料、机械单价作为基础价格，利用社会平均现浇水平消耗量及取费费率确定工程单价.因此基础价格水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确才能保证总价准确。
二）取费费率应取满
投标报价时所采用间接费率、利润率和税率都将成为施工时业主计算索赔费用的依据。为将来能获得较高索赔费，费率应取满.降低报价水平可以通过提高人工和机械效率来实现。
三）采用不平衡报价法
在不提高总报价前提下对不同分部分项工程可采用不平衡报价法，即不影响中标，结算时又能取得理想经济效益.对难于计算准确工程量项目，如土石方工程，单价可报得高一些，对总报价影响不大又存在多获利机会.一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业可获得较大利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大；对能先支付工程价款项目其单价可适当高一点以更加快资金周转；对后期项目其报价可适当低一些；估计施工过程中会增加工程量项目，单价可适当高一些，对总报价影响不大，在工程施工时增加收入；对施工中会减少工程量项目，单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少收入也不会大大；估计暂定工程，对以后一定要施工部分，单价可高一些，估计不会施工部分单价可低一些；对工程内容做法说明不清楚项目，或有漏洞地方，单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程索赔。
四）各分部、分项工程单价合理、可靠
在做各分部、分项工程单价时做到施工方案可行、施工工艺完备、施工设备配置合理、工程单价所选定额子目正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，手合常规，否则容易导致业主对投标单位实和技术水平发生怀疑.报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展.只有不断总结投标价经验和教训才能不断提高报价水平，在激烈竞标中立于不败之地。
五、结束语
高质量投标报价离不开对工程实际了解、工程现场施工条件调查及有关政策性法规和规定正确采用.正确计算工程量，严格按照编制办法规定选用适当费率，合理计算其它有关费用，才能编制出准确性高投标报价。
参考文献
[1] 王光罗.论标底在招投标中的作用[J].山西建筑，2003，29（2），78-79
[2] 贾召川.论投标报价策略与报价技巧[J].山西建筑，2003，29（6），136-137
[3] 李殿勤.公路工程投标报价的编制与确定技巧[J].山西建筑，2003，29（7），135-136
[4] 陈浩.浅谈公路工程投标报价的编制与确定[J].山西建筑，2005，31（5），157-158