众所周知，做好油地工作已成为采油厂在生产中不可缺失的重要环节。为此，只有紧紧围绕各单位生产建设，不断开拓思路，深化责任落实，强化工作措施，积极稳妥地推进区域工作的进行，才能为油田持续和谐稳定、科学发展保驾护航。在这方面，工作中主要做到了“六个结合”。
　　一是做到日常工作与沟通协调相结合。油地工作在很大程度上就是一个沟通协调的工作。在这方面，采油厂面对人员少，施工多，点多面广，工农关系协调涉及河口河务局、自然保护区、河口国土局、军马场等多家单位等实际困难，认真做好了孤岛区域内的油地协调工作。工作中，全体科室人员，保障各项工程的顺利进行。采油厂生产施工到哪里，协调服务就跟到哪里，积极主动地协调好总厂在开发建设中与地方上的矛盾和纠纷，竭尽全力为采油厂排忧解难。采取“提前介入，靠前服务，全程跟踪”的原则，积极与生产、计划、地质、治保等部门加强沟通、协调配合，及时掌握生产运行与施工动态，结合实际，制订计划，提前介入，超前运行，把握工作的主动性，不断提升服务质量与效率。实行跟踪服务，专人负责，责任到人，紧盯现场，加强协调，及时汇报和解决出现的各种工农矛盾，确保施工的正常进行，为总厂的生产建设搞好服务。
　　二是做到赔偿支付与兄弟单位协商相结合。为保障孤岛区域内各个单位赔偿支付的统一，不出现“水涨船高”现象。在全力维护油田整体利益的前提下，不断建立完善区域内相关部门的沟通与协调，搭建互信互谅、互助互利的平台，适时到油区内各单位协商解决影响生产建设的难点问题。紧紧围绕油田生产经营活动，践行“换位思考、共同发展”理念，发挥油地之间的互补、相容性，找准油地结合点，积极构建油地和谐氛围，努力创造有利于企业发展的外部环境。例如，采油厂各单位不断加强区域内各个主体单位的联系沟通，施工中遇到地方政府部门索要赔偿支付无标准、不合理的情况下，积极联系油地办的领导、同行，一起同地方部门商谈，保障油田单位的利益。在军马场内进行某井作业施工中，军马场要求按单井价格索要同台井的费用，油地办多次前往马场协调联系，通过不断的商谈、协商，最终军马场同意按同台井进行收费，保证了油田、单位的利益，为今后区域内更好的施工打下的良好的基础。
　　三是做到区域内补偿费用与标准统一相结合。采油厂进一步完善了临时性土地工农费用赔付标准和细化考核标准，严控工农费用支出，加大了管理和考核力度。首先，加强生产过程青苗补偿费分析，实行费用超支季度预报制度。对于青苗补偿费超控制目标的向单位领导通报，督导查明原因，落实改进措施。把减少污染和管线维修赔偿费的发生作为降低工农费用支出的突破口，督促各单位推进更换超期服役管线的工作力度。其次，加大审核力度，稳定工农费用水平。加大对各项工程、污染补赔偿费用的审核力度，杜绝超标准结算情况的发生，确保相同区域赔付标准的统一性。加大现场核查力度，杜绝结算费用与实际发生不符现象的发生。
　　四是做到岗位责任与有效机制相结合。面对日趋复杂和多样的油地环境，各单位进一步增强责任意识，主动从维护采油厂整体利益的大局出发，做到了岗位责任与有效机制相结合。完善了承包机制。各单位按照设备承包的特点，在与各基层单位签订责任状的同时，对全区每处土地的进井进站道路、环保、四界、治安巡逻等工作划分好责权利关系，并全部承包落实到人头。同时，对油区小公路、管网、井场井排路建立承包网络，分段分单位落实到个人，土地管理工作实现了事事有人管的良好局面。加大了监督稽查机制。管理区在对所辖的所有宗地进行责任划分的基础上，由管理区监督考核小组和土地专职管理人员根据各基层比例，每月不定期抽查。对检查出的或他人举报属实的新的土地被占现象，除按照考核制度进行相应的扣罚外，同时利用油地工作月度例会播放录相，全厂公示通报，增强了每一个承包人的压力。配套了考核机制。主要实行了“重点责任人制度”，即按照分管土地治理工作的管理责任制定了责任比例系数，分别给予指导员、队长、副队长、技术员、承包油水井职工、承包单位机关人员不同的责任比例系数并进行考核，同时按照考核分数折合成各自的绩效考核分数，且张榜公示。从而让每一个人身上都有压力，都有责任去抓、去管，真正把土地管理工作做到了实处。
　　五是做到油区管理与加强严打相结合。针对油区内非法种地、私搭乱建及盗窃天然气等违法行为，各单位相互配合，密切协作，发现苗头及时清理整治。例如，今年共清理孤东圈里乱挖藕池、鱼池等非法现场12处，盗气窝点20处，原油外输线打孔盗油8起。有力打击了不法分子的嚣张气焰，维护了油区正常生产秩序。加强油田物资外运管理，按照油田有关规定规范外运手续办理，严格现场检查监督。今年共办理各类废旧物资《准运证》和现场监督检查82次，保证了物资外运工作规范有序进行。
　　六是做到日常工作与“三心”相结合。一是“细心”。对所有占地单位及个人都下发了“非法占地限期拆迁通知单”，责令其限期拆除违章建筑，同时在违章建筑上写上一个“拆”字。去年以来，共计发放拆迁通知单220余张。同时，在清查的过程中，本着“寸土必争，寸土不让”的原则，严格按照规定的井场、井排路、流程、管网占地范围进行治理。每清理一处，都用皮尺仔细地量出尺寸、范围，不放过管理区每一寸应得土地，做到了既维护管理区的利益，又不侵犯他人的权益。二是“耐心”。在土地清理过程中，由于部分非法占地是住户在不知情或无意间侵占的，并且有许多已经存在好多年，许多占地住户不理解，在清理过程中出现吵闹情绪，清理难度大，给清理进度带来很大阻碍。针对这种情况，我们不急不燥，耐心地对他们进行说服、解释，向他们宣讲土地法律法规，说明此次清理活动的意义，做到以理服人，理性解决问题。工作中，一次不行就两次，两次不行就三次，多次进行说服教育，做到通一户就争取一户，让他们主动认识到非法占地的错误，并配合我们进行土地清理活动。三是“恒心”。作为土地清理活动，事必涉及到许多非法占地户的切身利益，他们的阻碍情绪比较严重。对于态度强硬的非法占地户，坚定清理的信心，在向其讲明采油厂有关政策的基础上，坚决进行清理。同时对于拒不执行的“钉子用户”，对其进行断电断水处理，并要求所属单位夜巡班和管理区巡逻队加大巡逻密度，杜绝了其偷水偷电。去年通过两个月的集中治理，仅孤一区就出动推土机36个台班，人员86次，单位集中治理11次，基层单独治理32次，油区非法占地现象有了较大改观。
　　参考文献
　　[1]李伟青 浅谈油地工作的原则和目的 《中国高新技术企业》 2008 第12期
　　[2]唐连宇如何处理好油地工作中的几大关系《中国城市经济》 2011年05期
　　作者简介：姜其慧（1964.07-），男，高级工程师，长期从事油地工作。