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【摘要】在高校建设“教职工之家”实行目标化管理对于加强工会自身建设和改革,发挥工会基层组织作用,提高执政能力,实现融合教职工情感、增强集体凝聚力具有重要意义。高校工会实行目标化管理是工会建设教职工之家建设的重中之重,是创建高绩效工会的必由之路。
【关键词】高校 教职工之家 目标化管理
【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03(a)-0066-01
近年来,随着“教职工之家”建设活动的深入开展,高校教职工之家得到蓬勃发展,呈现出良好势头。然而由于种种原因,当前“建设教职工之家”建设实践工作中遇到许多问题,“建设教职工之家”成效与构建社会主义和谐社会的要求和广大教职工的期盼有一定差距。本文根据高校工会建设教职工之家建设的实践,引入目标化管理模式,分析在高校实行目标化管理的难点问题,并对解决之道作初浅的思考。
1 教职工之家目标化管理的内涵
教职工之家目标化管理是指根据注重结果的思想,先由高校工会组织提出在一定时期的总目标,然后由基层工会各部门和员工根据总目标确定各自的分目标,并在获得适当资源配置和授权的前提下,积极主动为各自的分目标而奋斗,从而使工会组织的总目标得以实现的一种管理模式。教职工之家目标化管理即是工会管理者同职能部门、个人之间在目标设立和目标如何实现上所达成共识的过程,也是工会管理者为成功地达到目标进行资源配置和工作指导、推动工会总体绩效持续改进的管理过程。
2 高校工会实行目标化管理的意义。
⑴高校工会实行目标化管理是全面落实科学发展观的要求。长期以来,很多人对高校基层工会“建设教职工之家”缺乏深刻内涵的理解,没有把建设“教职工之家”与本单位的建设与发展规划联系起来,导致了人力、物质资源的低效使用。高校工会目标化管理倡导的是结果导向、过程控制和以人为本,关注的是工作效率、工作程序、教职工满意度以及个人目标同组织目标的统一,因此,高校工会实行目标化管理对落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观有着重要作用。
⑵实行目标化管理是建设高绩效工会的需要。在深化高校改革中工会组织建设遇到了挑战和冲击,基层工会还存在着组织快速发展但基础工作跟不上的问题,职工的期望值与工会现实的维护力度有较大差距等问题。高校工会目标化管理是衡量工会组织服务是否满足教职工需求的尺度,也是改进服务绩效的重要手段,它所追求的是服务质量和教职工满意度。高校工会实行目标化管理所采取以教职工需求为导向的改进措施,有利于党群关系、干群关系,建立更高的信任度,是建设高绩效工会的需要。
⑶实行目标化管理是加快高校工会管理现代化的重要途径。高校工会在建设教职工之家活动中存在着现代化管理手段弱化,管理效能低下等问题,工作上缺乏总体目标的分解操作及具体指导,工会组织的基本职能出现了一定的偏离,导致教职工对工会工作缺乏热情,对工会组织感觉不到“家”的存在,体验不到“家”的温暖,失去对“家”的信任。通过引入目标化管理体系,就会引导工会组织关注战略规划和工作创新,关注教职工需要,从而更好地贯彻工会的四项基本职能,优化工作流程,强化组织的激励机制,推动管理效能的提升,加快高校工会现代化目标管理进程。
3 教职工之家建设目标化管理的实施途径
⑴以目标化管理为基础,构建教职工之家技术支撑平台
工会对建设教职工之家进行目标化管理,就要构建起支撑教职工之家建设的技术平台。首先,创建建设教职工之家涉及到教职工生活、工作发展等各方面的切身利益,要对教职工自然状况、思想状况、工作及发展潜能等方面进行综合调查评估。这是整个目标化管理过程的核心依据。其次,技术上要遵循工会法和工会的业务规范体系,依托校园网信息基础设施,把握“绩效、业务、数据、服务”的关键环节,确定一套通用的绩效评估体系。再次,工会管理目标及教职工之家实施细则的确定要坚持依靠方针,提交教职工代表大会通过。通过对基层工会工作的量化考核来强化工会目标管理,实现工会组织架构、信息资源管理、目标化管理和信息技术应用的集成,开辟一个从质量层、技术层、解决方案层实施精细化管理的途径,构建起建设教职工之家管理的支撑平台。
⑵以网络型组织模式为单位,构建工会教职工之家目标管理平台
工会对建设教职工之家进行目标化管理,就要构建起支撑教职工之家建设的管理平台。管理平台建设要坚持“统一领导,统筹规划,分级管理”的原则。要充分发挥各级工会组织紧密结合的整体优势,建立网络型组织模式。要根据基层工会的特点,制定出一套内容全面、目标清楚、科学合理、可操作性强、透明度高的量化的工会目标化管理考核体系及实施办法。在制定目标时要注意目标的可行性和挑战性。从心理学的角度看,目标既不能太高也不能唾手可得,目标太高容易让教职工失去追求的勇气,目标太低不能够激发其潜力,只有中等难度的目标才能激起教职工的积极性。应根据建设教职工之家计划,在自检自查的基础上,定期向教职工报告教职工之家建设情况,由教职工代表大会审查验收,并确定是否达标及建设教职工之家档次。要借助报纸、广播、网络等多种渠道,了解民意、集中民智,研究制定绩效导向的管理目标,从制定程序与技术规范等角度,保证目标设置的一致性、挑战性、重点性、创新性与可操作性,建立和完善科学民主的目标化决策机制,实现组织结构从传统的“金字塔”等级结构逐步向现代网络型组织模式过渡,放宽管理权限,克服工会内部和外部僵化、低效等缺陷,实现工会组织上下通达、互相了解、快速反应和科学决策的目标管理平台。
4 以目标评价体系为载体,构建工会建设教职工之家评价考核平台
建立工会目标评价体系即是对前期目标实施的总结,又是建设评价考核平台的依据。在建立建设教职工之家过程中,各级工会要以创新的精神,探索建设教职工之家考核激励机制,通过建立网上目标化管理系统,细化、量化目标,确定重点目标,建立关键指标体系,明确工作标准,通过信息技术对各级工会工作人员目标任务完成情况进行实时监控,创造适应信息时代特点的的目标评价体系,保证各项目标责任的落实。对工会每一项计划的实施,都要充分发挥基层工会及小组教职工的主动性、创造性,保证建设教职工之家目标的实现。特别是对教代会、二级教代会、校(院)务公开等关系到教职工切身利益大事的工作,即要进行独立的全程监控,自动采集每项工作办理程序和进展以及最后的结果等信息,由系统自动发出信号,解决工作中的难点、热点以及老百姓关注的焦点问题,又要把工会教职工之家的评判权交给群众,以群众满意不满意作为检验工作成效的标准,确保教职工之家的公正、公开、公平,进一步推进民主化进程。
随着高等教育形势的深刻变化,工会的职能拓展,工会建设教职工之家工作的任务在加重,难度在加大。面对新的形势、新的任务、新的要求,高校工会要进一步加强目标化管理,与时俱进,要在实践中不断创新,把目标化管理作为一种先进的培养理念,发挥其特殊的方向作用、激励作用、凝聚作用和评价作用,以此调动教职员工自我教育的积极性、增强教职工的责任感,把继承传统与创新观念有机的结合起来,在探索实践中推动工会教职工之家工作思路、载体、方式、手段的创新,从而不断开创工会工作的新局面。
【关键词】高校 教职工之家 目标化管理
【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03(a)-0066-01
近年来,随着“教职工之家”建设活动的深入开展,高校教职工之家得到蓬勃发展,呈现出良好势头。然而由于种种原因,当前“建设教职工之家”建设实践工作中遇到许多问题,“建设教职工之家”成效与构建社会主义和谐社会的要求和广大教职工的期盼有一定差距。本文根据高校工会建设教职工之家建设的实践,引入目标化管理模式,分析在高校实行目标化管理的难点问题,并对解决之道作初浅的思考。
1 教职工之家目标化管理的内涵
教职工之家目标化管理是指根据注重结果的思想,先由高校工会组织提出在一定时期的总目标,然后由基层工会各部门和员工根据总目标确定各自的分目标,并在获得适当资源配置和授权的前提下,积极主动为各自的分目标而奋斗,从而使工会组织的总目标得以实现的一种管理模式。教职工之家目标化管理即是工会管理者同职能部门、个人之间在目标设立和目标如何实现上所达成共识的过程,也是工会管理者为成功地达到目标进行资源配置和工作指导、推动工会总体绩效持续改进的管理过程。
2 高校工会实行目标化管理的意义。
⑴高校工会实行目标化管理是全面落实科学发展观的要求。长期以来,很多人对高校基层工会“建设教职工之家”缺乏深刻内涵的理解,没有把建设“教职工之家”与本单位的建设与发展规划联系起来,导致了人力、物质资源的低效使用。高校工会目标化管理倡导的是结果导向、过程控制和以人为本,关注的是工作效率、工作程序、教职工满意度以及个人目标同组织目标的统一,因此,高校工会实行目标化管理对落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观有着重要作用。
⑵实行目标化管理是建设高绩效工会的需要。在深化高校改革中工会组织建设遇到了挑战和冲击,基层工会还存在着组织快速发展但基础工作跟不上的问题,职工的期望值与工会现实的维护力度有较大差距等问题。高校工会目标化管理是衡量工会组织服务是否满足教职工需求的尺度,也是改进服务绩效的重要手段,它所追求的是服务质量和教职工满意度。高校工会实行目标化管理所采取以教职工需求为导向的改进措施,有利于党群关系、干群关系,建立更高的信任度,是建设高绩效工会的需要。
⑶实行目标化管理是加快高校工会管理现代化的重要途径。高校工会在建设教职工之家活动中存在着现代化管理手段弱化,管理效能低下等问题,工作上缺乏总体目标的分解操作及具体指导,工会组织的基本职能出现了一定的偏离,导致教职工对工会工作缺乏热情,对工会组织感觉不到“家”的存在,体验不到“家”的温暖,失去对“家”的信任。通过引入目标化管理体系,就会引导工会组织关注战略规划和工作创新,关注教职工需要,从而更好地贯彻工会的四项基本职能,优化工作流程,强化组织的激励机制,推动管理效能的提升,加快高校工会现代化目标管理进程。
3 教职工之家建设目标化管理的实施途径
⑴以目标化管理为基础,构建教职工之家技术支撑平台
工会对建设教职工之家进行目标化管理,就要构建起支撑教职工之家建设的技术平台。首先,创建建设教职工之家涉及到教职工生活、工作发展等各方面的切身利益,要对教职工自然状况、思想状况、工作及发展潜能等方面进行综合调查评估。这是整个目标化管理过程的核心依据。其次,技术上要遵循工会法和工会的业务规范体系,依托校园网信息基础设施,把握“绩效、业务、数据、服务”的关键环节,确定一套通用的绩效评估体系。再次,工会管理目标及教职工之家实施细则的确定要坚持依靠方针,提交教职工代表大会通过。通过对基层工会工作的量化考核来强化工会目标管理,实现工会组织架构、信息资源管理、目标化管理和信息技术应用的集成,开辟一个从质量层、技术层、解决方案层实施精细化管理的途径,构建起建设教职工之家管理的支撑平台。
⑵以网络型组织模式为单位,构建工会教职工之家目标管理平台
工会对建设教职工之家进行目标化管理,就要构建起支撑教职工之家建设的管理平台。管理平台建设要坚持“统一领导,统筹规划,分级管理”的原则。要充分发挥各级工会组织紧密结合的整体优势,建立网络型组织模式。要根据基层工会的特点,制定出一套内容全面、目标清楚、科学合理、可操作性强、透明度高的量化的工会目标化管理考核体系及实施办法。在制定目标时要注意目标的可行性和挑战性。从心理学的角度看,目标既不能太高也不能唾手可得,目标太高容易让教职工失去追求的勇气,目标太低不能够激发其潜力,只有中等难度的目标才能激起教职工的积极性。应根据建设教职工之家计划,在自检自查的基础上,定期向教职工报告教职工之家建设情况,由教职工代表大会审查验收,并确定是否达标及建设教职工之家档次。要借助报纸、广播、网络等多种渠道,了解民意、集中民智,研究制定绩效导向的管理目标,从制定程序与技术规范等角度,保证目标设置的一致性、挑战性、重点性、创新性与可操作性,建立和完善科学民主的目标化决策机制,实现组织结构从传统的“金字塔”等级结构逐步向现代网络型组织模式过渡,放宽管理权限,克服工会内部和外部僵化、低效等缺陷,实现工会组织上下通达、互相了解、快速反应和科学决策的目标管理平台。
4 以目标评价体系为载体,构建工会建设教职工之家评价考核平台
建立工会目标评价体系即是对前期目标实施的总结,又是建设评价考核平台的依据。在建立建设教职工之家过程中,各级工会要以创新的精神,探索建设教职工之家考核激励机制,通过建立网上目标化管理系统,细化、量化目标,确定重点目标,建立关键指标体系,明确工作标准,通过信息技术对各级工会工作人员目标任务完成情况进行实时监控,创造适应信息时代特点的的目标评价体系,保证各项目标责任的落实。对工会每一项计划的实施,都要充分发挥基层工会及小组教职工的主动性、创造性,保证建设教职工之家目标的实现。特别是对教代会、二级教代会、校(院)务公开等关系到教职工切身利益大事的工作,即要进行独立的全程监控,自动采集每项工作办理程序和进展以及最后的结果等信息,由系统自动发出信号,解决工作中的难点、热点以及老百姓关注的焦点问题,又要把工会教职工之家的评判权交给群众,以群众满意不满意作为检验工作成效的标准,确保教职工之家的公正、公开、公平,进一步推进民主化进程。
随着高等教育形势的深刻变化,工会的职能拓展,工会建设教职工之家工作的任务在加重,难度在加大。面对新的形势、新的任务、新的要求,高校工会要进一步加强目标化管理,与时俱进,要在实践中不断创新,把目标化管理作为一种先进的培养理念,发挥其特殊的方向作用、激励作用、凝聚作用和评价作用,以此调动教职员工自我教育的积极性、增强教职工的责任感,把继承传统与创新观念有机的结合起来,在探索实践中推动工会教职工之家工作思路、载体、方式、手段的创新,从而不断开创工会工作的新局面。