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1936年10月，中国工农红军四方面军21800余人组成西路军，渡过黄河，执行中央“攻取宁夏，接通外蒙，获取苏联援助”（简称宁夏战役）的战略任务。但是1937年3月，西路军的行动却以兵败祁连山宣告结束。短短半年时间，21800人的部队几乎全军覆没，究其原因是多方面的，然而，共产国际在援助态度上的多变性和不确定性，无疑成为西路军失败的重要原因之一。