传统的固定电价政策以财政补贴为主要手段,侧重于对发电侧的鼓励,当可再生能源发电达到一定规模时,就会造成大规模的资源浪费,导致"弃风"、"弃光"现象,同时也使国家财政负担加重。2018年国家能源局发布了3次关于可再生能源电力配额制的征求意见稿,主要目的在于有效解决可再生能源的消纳问题。可再生能源配额政策是电力市场发展到相对成熟阶段的产物,也是产权理论在政策层面的具体应用。该项政策设计有利于构建有效率的电力市场体系,发展能源利用技术,优化现有能源结构。但由于我国可再生能源配额政策仍处于探索阶段,政策设计在目标设定、运作机制、惩罚措施等方面均存在诸多不完善之处,需要借鉴国外先进经验。我国的可再生能源配额政策设计还需要进一步完善和细化,解决好与现有固定电价补贴政策、绿色电力证书制度的衔接问题,制定更为长远、细致、稳定的配额目标,鼓励多样化的可再生能源发电,设立强有力的惩罚措施与监管机构等。