创新社会扶贫参与机制

来源 :中国扶贫 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xuanka11
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  10月16日,以“社会扶贫机制创新”为议题的社会扶贫论坛在北京国际会议中心举办。该论坛是首届“10·17扶贫开发与全面小康”论坛的平行论坛之一,由中国扶贫基金会、北京大学贫困地区发展研究院、清华大学公共管理学院、友成企业家扶贫基金会和北京开放大学共同承办。
  论坛由中国扶贫发展中心副主任陈畅飞主持,中国扶贫基金会会长段应碧做致辞。段应碧在发言中指出,国务院决定从2014年起每年的10月17日为中国扶贫日,这充分体现了党中央国务院对扶贫工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心。举办社会扶贫论坛,旨在加强扶贫战略研究,开展扶贫政策对话,推进国际减贫工作,营造全社会参与扶贫的良好氛围,为扶贫开发、促进共同富裕服务。社会扶贫工作的主要目标就是动员社会力量和社会资源参加到扶贫工作中来,社会扶贫的意义重大,特别是在促进社会各阶层的共富、协同发展方面具有不可替代的作用。
  中国扶贫基金会秘书长刘文奎在随后的发言中强调,我国的温饱问题已基本解决,现在对扶贫的要求实际上更高了,贫困人口已经能吃饱了,但是现在还吃不好,所以我们要着重解决吃得好的问题。吃饱了、吃好了还不够,还要解决致富的问题,不同阶段扶贫方法肯定要创新。他说:“原来我们筹资发给贫困的群众,后来发钱不行,要买东西给他们,现在买东西也不行,还要帮他们致富。这些年我们进行了很多探索,包括跟加多宝、苏宁等公司、单位做了很多探索,采用体制创新的办法给贫困群众建立合作社、建立经济组织,通过这些方式帮助他们脱贫致富。”
  中山大学华南农村研究中心副主任、教授吴重庆详细介绍了广东推进社会力量参与扶贫机制的具体做法,一是宣传机制的创新,也就是在全国率先设立“扶贫日”;二是社会扶贫多元主体的培育机制创新,也就是最新改革社会组织双重管理体制。社会组织以前是要双重登记的,广东省取消这一规定之后,全面实施社会组织直接登记,这样一来,广东的社会组织增长非常快,到2013年9月底,全省培育发展民办机构300多家,占全国的四分之一。


  北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进在发言中表示,社会组织的优势非常细致、具体,善于动员公众组织起来;企业的优势是市场信息,市场机制特别发达;政府的优势就是政策支持,购买服务,还有平台建设。政府、企业、个人、公益组织,他们若是能以知识性的方式相互合作,将取得最佳效果。同时,他们具有不同的运作机制,社会公益领域是社会选择机制,市场领域是市场竞争机制,政府扶贫需要将他们的资源,包括钱和技术借助于这些更有效率的机制注入进来。
  国务院参事、友成企业家扶贫基金会理事长汤敏在发言中强调,中央领导人从总书记到总理都谈到一个概念——贫困不传代。怎样解决贫困不传代的问题?那就需要把下一代教育做好,不仅让他们上学,而且让他们的学上得更好,这样才能保证贫困不传代。现在的情况是贫困地区的教育质量很差,即使学生中学毕业了,但是他在整个社会里头还是弱势群体,所以怎么样解决贫困不传代,这是未来扶贫非常关键的问题。过去社会总是把学校硬件做好而忽视了教学软件、教育质量,而教学质量最重要的问题是老师,但好的老师很难在贫困地区长期待下去,怎么办?友成基金会为此做了一个实验,用互联网的方式,在内蒙古清水河县一个乡的中学课堂,用网络链接中国最好的中学——人大附中的课堂,那么贫困地区的学生就能直接上中国最好的中学的课。


  加多宝集团党委书记庞振国详细介绍了加多宝集团在赈灾扶贫领域的创新,他指出,集团多年来的赈灾实践表明,应急性的救灾与灾后的可持续性援建是同样重要的。为了更好地开展赈灾扶贫行动,加多宝集团建立了一套完整的响应机制,包括应急性的救助,灾后长效的援建,以及援建后的跟踪服务和学术性的研究评估。他说:“应急性的救助要快速响应但要理性参与,我们会根据灾情的级别,根据灾区的实际需求提供相应的帮助。对比应急性的救助,灾后长效的援建就更显得艰难一些,因为后期援建需要企业的坚持和坚守。所以我们摸索出了一套建设性扶贫的模式,通过一些市场化的项目帮助灾民实现持续的经济创造,真正做到脱贫致富。”
  中国妇女发展基金会副秘书长朱锡生,苏宁集团副董事长孙为民,北京大学贫困地区发展研究院常务副院长、教授雷明等参加了此次论坛。

其他文献
10月16—17日,在全国首个“扶贫日”到来之际,民建中央办公厅、民建中央社会服务部、民建人口医药卫生委员会与民建贵州省委、医疗专家组一行,前往民建中央重点帮扶的黔西县,开展了多项扶贫活动。  送医下乡惠民生  2004年以来,民建中央举全会之力对黔西进行帮扶,10年来共实施帮扶项目279个,捐赠帮扶资金5000多万元,协调建设资金1亿多元,促成招商引资签约资金73亿多元,5家民建会员企业落户黔西
期刊
江苏省从1998年起开始实施扶贫小额贷款,由省财政出资提供担保和部分贴息。从2008年开始,全省开始实行发放“上不封顶”,即贷多少补多少,不少低收入农户通过扶贫小额贷款支持,自主发展小型生产经营型项目,取得了较好的经济效益,实现了增收脱贫目标。这一政策不仅有效缓解了低收入农户资金短缺困难,而且为破解农业农村贷款难、贷款贵难题进行了有益探索。  扶贫小额贷款工作持续开展16年以来,全省累计发放贷款2
期刊
今年是全面贯彻落实中办发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》的开局之年,也是河南全面深化扶贫开发体制机制改革的重要之年。根据国务院扶贫办和省委、省政府扶贫开发决策部署,河南省扶贫办按照创新机制,精准扶贫的新要求,把雨露计划作为扶贫开发的重要品牌来抓,努力在全省全民技能振兴工程六路并进中更有作为,在提高贫困人口能力和素质、实现贫困人口就业、增收致富、阻断贫困代际传递方面发挥重要作用。 
期刊
湖南李文食品有限公司创办于 1996年,是湖南省果蔬加工出口大型民营企业之一,曾先后获得湖南省招工扶贫先进单位、国家农业产业化重点龙头企业、国家新农村建设百强示范企业等荣誉。  在产业发展过程中,李文公司立足邵阳脐橙柑桔资源优势,积极推进产业发展,因地制宜,科学谋划,以龙头企业为抓手,以合作组织为纽带,以基地建设为基础,一手抓产业推动,一手抓合作组织建设,积极探索“市场+龙头企业+合作组织+基地+
期刊
广东与广西,一江相连,人缘相亲,情同手足。自1996年国家开展东西扶贫协作以来,广东一直对口帮扶广西,双方始终坚持优势互补、长期合作、共同发展的方针,多层次、宽领域、全方位地在跨越式发展实践中,探索出示范带动、经贸拉动、劳务推动和结对互动等协作模式,创造了东西扶贫协作的全新模式,谱写了民族团结、合作共赢的灿烂篇章。  2014年11月5日,为进一步总结“两广”扶贫协作经验,探讨协作新模式,并充分利
期刊
为贯彻落实中央和广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于加快推进金融扶贫工作的决策部署,11月5日,由广西自治区扶贫办、财政厅、金融办、中国人民银行南宁中心支行、广西银监局联合举办的广西金融扶贫“百千万工程”启动仪式,在百色市田东县思林镇真良火龙果专业合作社种植基地举行。  国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平,国务院扶贫办开发指导司副司长李越,广西自治区扶贫办主任吴宇雄、副主任莫雁诗,百色市委常委、
期刊
“做一次好事容易,难的是一辈子做好事”,然而在内蒙古鄂尔多斯,杭锦旗中队就创下了扶贫帮困40年不间断的光荣纪录。尽管这里是“铁打的营盘流水的兵”,但是,一代代武警官兵始终牢记中队传统,将雷锋精神的接力棒代代相传。  赵金翠老人由于丈夫去世早,生活非常困难,中队战士常帮她料理生活、洗衣挑水、买菜买粮,遇到天阴下雨、刮风下雪,战士们总是不忘去看看老人的房子漏不漏雨,透不透风,把老人的冷暖时刻挂在心上。
期刊
2013年2月5日,国务院办公厅下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,明确在大连、青岛、深圳、宁波对口帮扶贵州的基础上,新增上海、苏州、杭州、广州4个东部发达城市对口帮扶贵州,实现了8个东部发达城市“一对一”对口帮扶贵州除贵阳市之外的其他8个市(州)。  对此,帮扶双方高度重视,把这项工作作为贯彻落实邓小平同志“两个大局”战略思想,实现先富帮后富、缩小东西部差距、逐步实现共同富裕和“两个10
期刊
2014年初夏时节,在布谷鸟嘹亮的叫声中,14盏太阳能路灯、2个篮球场、1个垃圾中转站在重庆涪陵区蔺市镇长冲村相继投用,为小山村实现金色梦想再添动力。  长冲,这个曾经的市级贫困村,就这样一年年蜕变着,村级经济总量2013年达到3396.28万元,人均收入9083元,成为一个名副其实的美丽新农村。  而帮助3500多名村民缔造这个传奇的,是一群追逐梦想,践行党的群众路线的普通共产党员。他们,13年
期刊
上联:农业农村农民三农问题关乎全局  下联:烟水烟路烟房国烟扶贫惠及万民  横批:情系深山  在湖北省郧西县湖北口乡,路口处搭建的“n”型铁架上贴着这样一副对联。这副对联道出了湖北口回族乡25000回汉人民对国家烟草专卖局(以下简称“国烟”)帮扶多年的感激之情。  大爱无言 续写定点扶贫新篇章  从1992年起,按照国务院统一部署,国烟开始帮扶湖北省十堰市郧西县,1993年,又增加了郧县,共帮扶两
期刊