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国家第十一个五年规划充分体现了对于行业发展的指导作用。在历次的五年规划纲要中,本次《纲要》是提到建材行业最多的一次。在调整原材料工业结构和布局一章中,建材建筑业作为一节被单独提出;在建设资源节约型、环境友好型社会篇发展循环经济一章中,在节能、节水、节地、资源综合利用等方面,建材行业又作为重点行业被提及。《纲要》全文直接提到建材业的有六七处,而直接指导建材行业健康发展的条文更多(节选见P27),建材行业应充分抓住“十一五”时期的有利时机,按照《纲要》的要求,结合行业各自的特点,提出本行业的发展目标,大力推动