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高等教育法规是一国规范高等教育活动的法规总和。高等学校设立和组织、学科设置、高等教育经费财政支付与学生学习费用缴纳、高等教育质量和效率等都是相互关联、互相制约的。分析了俄罗斯、美国的高等教育学校组织与管理、经费来源与使用效率法规,对我国当前高等教育规模扩张、投入产出效率和质量下降的现实具有借鉴。