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企业财务管理模式可以对于高校的事业单位财务管理起到一定的借鉴作用,本文就新形式下,如何参照企业财务管理的模式对高校事业单位财务进行管理,从而取得较大的经济效益进行了具体的论述,以期为管理者提供参考。
目前,我国事业单位的外部环境和内部运行机制已经发生了根本性的变化,这主要是由于我国经济体质改革和产业结构调整不断进行深化,因此,过去单纯执行“财政拨款型”的筹资方式已经在大多数的事业单位不再执行,取而代之的是面向市场搞创收的“多方筹资的复合型”。如何千方百计筹集资金弥补经费不足已成为当前事业单位工作的重中之重。因此,新形势下事业单位必须重新树立新的理财观念,让财务管理的职能作用得到充分发挥。为逐步形成一套有效的财务管理机制而进行财务管理上的转变,力求以较少的人力、物力投入而去获取更大的经济效益。
1、新形式下的财务管理观念
20世纪90年代中期以前,靠国家财政拨款已经成为事业单位资金的主要来源。这些钱中不仅包含着事业经费(含有人员经费和公用经费),另外还包括科技三项费,基本建设专项拨款等等。当社会的经济体制不断发生新的变化时,国家财政拨款也随之有了新的变化。高校事业单位财务管理工作可以根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意見》等相关规定进行。由于当前,大多数高校成立了资产经营公司并完成了经营性资产划转。比如说,事业费中的人员支出、对个人和家庭补助支出、重点项目的科技三项费以及其他专项拨款外,采用旧有的财政拨款形式,而支撑单位运转的公用经费则需要单位自己筹集。如何有效利用资产经营公司这个平台来整合校办企业资产,防控经营风险,让国有资产达到保值增值的目的,则成为高校事业单位财务管理工作的重要课题。
2、高校事业单位财务管理概述
参照企业财务管理模式的相关经验,高校事业单位的财务管理目标应当适应社会主义市场经济的发展,跟上形式的变化。
2.1高校事业单位财务管理目标
高校财务管理的内涵随着时代的变化不断丰富起来,产生了很多本质上的化化,比如说财务工作变得层次更多,利益的主体也由过去的单一化向多元化转变,同时财务关系变得更加复杂,而在这种情况之下,就要把财务管理工作进行细化,另外,及时解决工作中出现的新问题。在进行改革的同时,还要及时进行机构的相关调整,扩大学院的自主权将机关职能部门设置等进行优化调整,以适应当前形式的新变化。
2.2高校事业单位财务管理原则
高校事业单位财务管理的原则主要是一切围绕建立和完善高校财务管理体制为中心,积极促进和提高学校的整体管理水平,同时还要遵守高校事业单位财务管理的原则。高校事业单位财务管理的基本原则就是,一定要有利于增强学校的宏观调控能力和学校财力的集中,从而让办学实力得到增强;其次,还要有利于学校财权和事权的统一,便于学校进行“大收大支”的财务管理;同时,还要加强对学校的预算管理,维护学校正常的经济秩序,遵守了这些经济管理,才能有效地提高办学效益,有利于高校和事业单位财务管理工作的顺利开展。
3、企业财务管理模式对高校的事业单位财务管理的启示
3.1学习企业财务管理相关制度
企业财务管理模式要求建立“产权清晰、权责分明、管理科学”的现代企业制度,这是高校事业单位财务管理的主要目的,在企业里,财务管理是企业管理的核心力量,而高校事业单位管理也可以采取这种形式,特别是一些拥有高校资产经营的公司,其财务管理的目标必须要明确。
3.2转变高校事业单位财务管理的观念
对于公司的财务人员,一定要进行观念上的转变,树立新的理财观,对于其风险意识和参与意识要进行增强,脱离算账管账的思维束缚,要充分利用会计信息参与到企业经营管理和决策中去。另外,还要增强财务人员责任的意识,加强对于高校事业单位财务管理的要求,让事业单位的员工从思想上进行完善,从制度上达到健全。另外,高校领导及主管部门的观念也需要转变,要把资产不是学校的“小金库”的观念摒弃,充分认识到,高校的财务部门不可能随进进行支取,要制定相关的目标责任制,以达到各负其责的目的。
3.3提高高校事业单位财务管理人员的素质
对于高校事业单位的财务管理人员,要进行经常性的培训,以达到拓宽他们知识面和知识结构的目的,如何建立风险理财观念,进行信息管理很重要,一定要加强这方面的教育工作。对于财务部门每个职工的工作职责一定要有明确的规定,同时要分为会计核算和财务管理两个部分。要让会计核算人员做好报账,记账等核算工作,以达到会计信息的真实性,同时还要对主要的经济业务进行事前控制,在过程中加以控制和跟踪,确保会计信息的及时有效,另外,还要进行准确到位的分析,定期报送财务报告,制作非财务部门也可以看懂的财务报告,方便领导进行决策研究,同时为相关的工作计划制定提供参考。
除了上述内容,另外还可以实行财务负责人委派制度,建立科学合理的财务评价体系及监督机制,加强学校与银行的合作,为高校的财务管理工作及正常的教学工作提供支持,从而实现高校事业单位财务管理工作的顺利展开。参照企业财务管理模式的实际运行经验,认真进行分析,借鉴其优秀的方式方法,将会大大提高高校事业单位财务管理工作的效率,让财务管理工作得到加强,减少不合理的财务支出,加快财务秩序的有形化及法制化发展。
(作者单位:无锡市广播电视大学财务科)
目前,我国事业单位的外部环境和内部运行机制已经发生了根本性的变化,这主要是由于我国经济体质改革和产业结构调整不断进行深化,因此,过去单纯执行“财政拨款型”的筹资方式已经在大多数的事业单位不再执行,取而代之的是面向市场搞创收的“多方筹资的复合型”。如何千方百计筹集资金弥补经费不足已成为当前事业单位工作的重中之重。因此,新形势下事业单位必须重新树立新的理财观念,让财务管理的职能作用得到充分发挥。为逐步形成一套有效的财务管理机制而进行财务管理上的转变,力求以较少的人力、物力投入而去获取更大的经济效益。
1、新形式下的财务管理观念
20世纪90年代中期以前,靠国家财政拨款已经成为事业单位资金的主要来源。这些钱中不仅包含着事业经费(含有人员经费和公用经费),另外还包括科技三项费,基本建设专项拨款等等。当社会的经济体制不断发生新的变化时,国家财政拨款也随之有了新的变化。高校事业单位财务管理工作可以根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意見》等相关规定进行。由于当前,大多数高校成立了资产经营公司并完成了经营性资产划转。比如说,事业费中的人员支出、对个人和家庭补助支出、重点项目的科技三项费以及其他专项拨款外,采用旧有的财政拨款形式,而支撑单位运转的公用经费则需要单位自己筹集。如何有效利用资产经营公司这个平台来整合校办企业资产,防控经营风险,让国有资产达到保值增值的目的,则成为高校事业单位财务管理工作的重要课题。
2、高校事业单位财务管理概述
参照企业财务管理模式的相关经验,高校事业单位的财务管理目标应当适应社会主义市场经济的发展,跟上形式的变化。
2.1高校事业单位财务管理目标
高校财务管理的内涵随着时代的变化不断丰富起来,产生了很多本质上的化化,比如说财务工作变得层次更多,利益的主体也由过去的单一化向多元化转变,同时财务关系变得更加复杂,而在这种情况之下,就要把财务管理工作进行细化,另外,及时解决工作中出现的新问题。在进行改革的同时,还要及时进行机构的相关调整,扩大学院的自主权将机关职能部门设置等进行优化调整,以适应当前形式的新变化。
2.2高校事业单位财务管理原则
高校事业单位财务管理的原则主要是一切围绕建立和完善高校财务管理体制为中心,积极促进和提高学校的整体管理水平,同时还要遵守高校事业单位财务管理的原则。高校事业单位财务管理的基本原则就是,一定要有利于增强学校的宏观调控能力和学校财力的集中,从而让办学实力得到增强;其次,还要有利于学校财权和事权的统一,便于学校进行“大收大支”的财务管理;同时,还要加强对学校的预算管理,维护学校正常的经济秩序,遵守了这些经济管理,才能有效地提高办学效益,有利于高校和事业单位财务管理工作的顺利开展。
3、企业财务管理模式对高校的事业单位财务管理的启示
3.1学习企业财务管理相关制度
企业财务管理模式要求建立“产权清晰、权责分明、管理科学”的现代企业制度,这是高校事业单位财务管理的主要目的,在企业里,财务管理是企业管理的核心力量,而高校事业单位管理也可以采取这种形式,特别是一些拥有高校资产经营的公司,其财务管理的目标必须要明确。
3.2转变高校事业单位财务管理的观念
对于公司的财务人员,一定要进行观念上的转变,树立新的理财观,对于其风险意识和参与意识要进行增强,脱离算账管账的思维束缚,要充分利用会计信息参与到企业经营管理和决策中去。另外,还要增强财务人员责任的意识,加强对于高校事业单位财务管理的要求,让事业单位的员工从思想上进行完善,从制度上达到健全。另外,高校领导及主管部门的观念也需要转变,要把资产不是学校的“小金库”的观念摒弃,充分认识到,高校的财务部门不可能随进进行支取,要制定相关的目标责任制,以达到各负其责的目的。
3.3提高高校事业单位财务管理人员的素质
对于高校事业单位的财务管理人员,要进行经常性的培训,以达到拓宽他们知识面和知识结构的目的,如何建立风险理财观念,进行信息管理很重要,一定要加强这方面的教育工作。对于财务部门每个职工的工作职责一定要有明确的规定,同时要分为会计核算和财务管理两个部分。要让会计核算人员做好报账,记账等核算工作,以达到会计信息的真实性,同时还要对主要的经济业务进行事前控制,在过程中加以控制和跟踪,确保会计信息的及时有效,另外,还要进行准确到位的分析,定期报送财务报告,制作非财务部门也可以看懂的财务报告,方便领导进行决策研究,同时为相关的工作计划制定提供参考。
除了上述内容,另外还可以实行财务负责人委派制度,建立科学合理的财务评价体系及监督机制,加强学校与银行的合作,为高校的财务管理工作及正常的教学工作提供支持,从而实现高校事业单位财务管理工作的顺利展开。参照企业财务管理模式的实际运行经验,认真进行分析,借鉴其优秀的方式方法,将会大大提高高校事业单位财务管理工作的效率,让财务管理工作得到加强,减少不合理的财务支出,加快财务秩序的有形化及法制化发展。
(作者单位:无锡市广播电视大学财务科)