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目前县乡行政事业单位经费管理存在着不少问题，具体表现在：一是财政供养人口偏多。以于都县为例，截止1999年底，县财政供养人员已达1．5万人，与全县总人口的比例约为1：54。财政供养人口急剧膨胀导致财政不堪重负。虽然全县财政收入以年千万元的幅度增长，但随着财政供养人口的不断增加，加上国家工资制度的改革，新增财力的80％都用于工资性支出，财政增收的钱大部分被“吃”掉了。二是单位开支水平相差悬殊，部门之间苦乐不均，规费收入、罚没收入与预算安排脱节，综合预算管理成效不大。三是财政资金效益低下，资源配置浪费严重。许