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2012年1月,浏阳市出台《2012年全市水稻(早稻)集中育秧工作方案》。方案提出,以种粮大户、专业合作社、育秧(机插)专业户、粮食加工企业为"龙头",以控制水稻直播、遏制耕地抛荒、推进"单改双"和提高水稻单产为目标,按照"行政推动、市场带动、补贴促动"的运行机制,促进水稻机械化育插秧发展,