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根据习近平总书记视察山东省时提出的关于山东发展＂凤凰涅槃、腾笼换鸟＂、优化产业结构的要求,山东省委、省政府正加快推进全省产业转型升级。《山东造纸产业转型升级实施方案》（以下简称《实施方案》）是经山东省人民政府讨论通过并于10月21日由山东省人民政府办公厅发布的第一个重点产业转型升级实施方案（全文见＂山东省人民政府网,http：//www.shandong.gov.cn＂）。