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改革开放以来,我国积累了大量的民间资本,但是民间资本一直没有发挥其应有的增值作用.与此同时,中小企业发展面临着资金不足的问题,我国经济发展资金供需严重失衡.对此,我国制定了鼓励民间资本进入银行业的相关政策,但是在整个过程中,会涉及到民间资本,现有银行机构以及金融监管部门的利益.用博弈论分析该问题有助于清晰展现利益主体之间的关系,为政策制定和落实提供理论依据.